Решение по делу № 5-1185/2021 от 17.12.2021

Дело № 5-1185/2021

03RS0013-01-2021-004876-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нефтекамск РБ                         24 декабря 2021 года

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Валеева Р.М.,

рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда РБ, расположенном по адресу: г.Нефтекамск, ул.Нефтяников, д.28, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Сталкер», ОГРН №, ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17 декабря 2021 года в Нефтекамский городской суд РБ главным государственным санитарным врачом по городам Нефтекамску, Агидели, Калтасинскому, Краснокамскому, Дюртюлинскому, Илишевскому, Янаульскому районам РБ направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Сталкер». Указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14-20 час. в ходе мониторинга деятельности хозяйственного субъекта, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения новой короновирусной инфекции COVID-19.

Представители ООО «Сталкер» – Вотчинников А.М., Тимофеева Д.А., в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признали полностью и пояснили, что действительно указанные нарушения, выявленные сотрудниками Роспотребнадзора, при осуществлении деятельности ООО «Сталкер» по <адрес>, имели место. После проведенной проверки они полностью их устранили, приобрели все необходимые дезинфицирующие средства, а также поставили в помещении магазина бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа. В дальнейшем обязуются надлежащим образом соблюдать все санитарно-профилактические (противоэпидемические) требования. Просят назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 1 сутки.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Хабибуллина А.Р. суду пояснила, что не возражает по поводу назначения наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 1 сутки, поскольку исходя из представленного счета на оплату от ДД.ММ.ГГГГ года все необходимые товары приобретены.

Суд, выслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ Хабибуллину А.Р., представителей ООО «Сталкер» Вотчинникова А.М., Тимофееву Д.А., исследовав представленные материалы дела, считает вину ООО «Сталкер» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, доказанной.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, деятельность хозяйствующего субъекта ООО «Сталкер» осуществлялась с нарушением обязательных требований, установленных в п.2.4 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а также пунктах 4.4, 6.1, 6.2 Санитарных Правил 3.13597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно на входе в здание вставки торгового комплекса не организован входной фильтр для сотрудников и посетителей, не соблюдался режим проведения профилактической дезинфекции, в помещении магазина отсутствовал бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа в местах нахождения сотрудников и посетителей, что создало непосредственную угрозу жизни и здоровью работников и посетителей данной организации торговли, тем самым не выполнены санитарно-профилактические (противоэпидемические) мероприятия, совершаемые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ООО «Сталкер» подтверждены протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом осмотра помещения данного магазина от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителя Вотчинникова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ составом данного правонарушения является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно–эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3 ст.31 Закона).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Закона).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В связи с сохранением риска распространения заболевания, угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации согласно ст.31, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главным государственным санитарным врачом РФ 16 октября 2020 года вынесено Постановление № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

На основании пункта 2.4 данного Постановления № 31 усилен режим текущей дезинфекции на общественном транспорте, такси, а также в иных местах массового пребывания людей (на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий).

В пункте 4.4 Санитарных Правил 3.13597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предусмотрено, что к мероприятиям, направленным на "разрыв" механизма передачи инфекции, в частности относятся:

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В пунктах 6.1 и 6.2 указанных Правил закреплено, что с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводятся профилактическая и очаговая (текущая, заключительная) дезинфекция. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Профилактическая дезинфекция осуществляется при возникновении угрозы заноса инфекции с целью предупреждения проникновения и распространения возбудителя заболевания в коллективы людей, в организациях, на территориях, где это заболевание отсутствует, но имеется угроза его заноса извне.

При указанных выше обстоятельствах необходимо признать, что действия ООО «Сталкер» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ООО «Сталкер» привлекается к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличием опасной ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции в России и мире оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется, состав правонарушения является формальным, поэтому отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности деяния.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ООО «Сталкер» правонарушения, данные о личности виновного, полное признание вины, а также принятые меры по устранению допущенных нарушений, как смягчающие обстоятельства, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Сталкер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности здании вставки торгового комплекса, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 1 сутки.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии, лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Судья                   Р.М. Валеева