Решение по делу № 2а-2527/2020 от 07.08.2020

УИД 16RS0036-01-2020-008082-90

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-2527/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2020 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Яруллиной А.А.,

с участием:

представителя административного истца – заместителя начальника ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району Лиманского А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан об установлении в отношении должника Валиуллина А.А. временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан в лице представителя по доверенности Лиманского А.А. обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Валиуллина А.А. временного ограничения на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что у Валиуллина А.А. имеются многочисленные постановления по взысканию штрафов за нарушение правил дорожного движения по главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с неуплатой штрафов Альметьевским РОСП УФССП по Республике Татарстан возбуждены исполнительные производства в отношении Валиуллина А.А., которые 21 июля 2020 года объединены в одно сводное с присвоением ему номера №.

Взыскателем по исполнительному производству является ГИБДД МВД по Республике Татарстан. В совокупности сумма неуплаченных штрафов по исполнительным документам составляет более 10000 рублей. Должником сумма задолженности добровольно не погашается.

В связи с этим, ссылаясь на положения ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»), административный истец просил установить временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами в отношении должника Валиуллина А.А.

Представитель административного истца Лиманский А.А. административный иск поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что до настоящего времени задолженность Валиуллиным А.А. не погашена.

Административный ответчик Валиуллин А.А. извещён, не явился.

Представитель заинтересованного лица, Альметьевского РОСП УФССП по Республике Татарстан, извещён, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в письменном отзыве административный иск просил удовлетворить.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с этим, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при отсутствии сторон, извещённых надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного искового дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 1 и 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и лёгкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объёме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причинённых преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в ч. 2 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Правилами ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учётом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребёнком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей

Как следует из положений ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», возможность применения такой меры воздействия на должника как временное ограничение на пользование специальным правом, закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведённых норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, Альметьевским РОСП УФССП по Республике Татарстан в отношении должника Валиуллина А.А. возбуждены 19 исполнительных производств по взысканию задолженности по штрафам за допущенные нарушения в сфере безопасности дорожного движения по главе 12 КоАП РФ, вынесенные ЦАФАП ГИББД МВД по Республике Татарстан.

Сведений о том, что данные постановления оспорены, отменены или аннулированы, либо же назначенные наказания в виде штрафа административным ответчиком исполнены, суду не представлено.

21 июля 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя Альметьевским РОСП УФССП по Республике Татарстан имеющиеся в отношении административного ответчика исполнительные производства объединены в одно сводное с присвоением номера №.

Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств в одно сводное от 21 июля 2020 года, Валиуллину А.А. была вручена 23 июля 2020 года.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника Валиуллина А.А. имеется водительское удостоверение <данные изъяты>, данные обстоятельства подтверждаются информацией, представленной ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдаётся на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Из постановления об объединении исполнительных производств в одно сводное и приложенных постановлений о привлечении к административной ответственности следует, что сумма задолженности по штрафам в сфере безопасности дорожного движения составляет более 10 000 рублей, срок добровольного неисполнения требований исполнительного документа составляет более полутора месяцев.

На момент рассмотрения настоящего административного иска каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Татарстан, административным ответчиком не предпринято.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно указывают на уклонение должника Валиуллина А.А. от исполнения своих обязательств по погашению задолженности по штрафам, о которой последнему известно в рамках сводного исполнительного производства с 23 июля 2020 года.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, установить для должника Валиуллина А.А. временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить право Валиуллину А.А. на пользование специальным правом, перечисленных в ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд не усматривает, доказательств наличия таковых суду не представлено.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина Российской Федерации на пользование специальным правом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации является временной мерой.

Порядок и процедура установления временного ограничения права, сроки ограничения, а также основания отмены временного ограничения, установлены ч. ч. 1, 5 и 6 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и относятся к компетенции судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан об установлении в отношении Валиуллина А.А. временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.

Установить в отношении Валиуллина А.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом – правом на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, в рамках сводного исполнительного производства № от 21 июля 2020 года.

Решение суда является основанием для вынесения судебным приставом- исполнителем постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в соответствии с требованиями статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 25 августа 2020 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу

В«_____В» ___________ 20_____ РіРѕРґР°

РЎСѓРґСЊСЏ