Решение от 14.10.2021 по делу № 2а-3942/2021 от 22.09.2021

УИД 36RS0006-01-2021-006225-74

в„– 2Р°-3942/21

Строка 3.027а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» октября 2021 года Центральный районный суд г.Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

административного истца Сдобникова Ю.В.,

представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Пилюгина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сдобникова Юрия Владиславовича к заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Воронежской области Солодиловой Ольге Владимировне, УФССП по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства,

установил:

Административный истец Сдобников Ю.В. обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что 06.07.2021 старшим судебным приставом Центрального РОСП г.Воронежа Солодиловой О.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № № от 14.05.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области по делу №, согласно которому ООО «РЭК Центральный» обязано произвести корректировку начисленных платежей, исключить из платежного документа, выставляемого Сдобникову Ю.В. на оплату коммунальных платежей за отопление жилого помещения по адресу: <адрес>, задолженность по отоплению за предыдущий период в сумме 18 048,50 рублей, а также пени в сумме 16 273 рублей. 09.09.2021 постановлением старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Воронежа Солодиловой О.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его исполнением в полном объеме. Административный истец считает данное постановление незаконным, на том основании, что исполнительный лист не исполнен, поскольку в квитанции на оплату коммунальной услуги по отоплению за август 2021 года, полученной им 10.09.2021, указана ещё большая сумма задолженности (л.д.4-5).

Административный истец Сдобников Ю.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Пилюгин М.А. против удовлетворения административного иска возражал, и пояснил, что оспариваемое постановление было отменено постановлением заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Воронежской области Солодиловой О.В. 06.10.2021 и в настоящее время права административного истца не нарушены.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Воронежской области Солодилова О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ООО «РЭК Центральный» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1, ч.8 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.9 ст.47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области от 05.10.2020 исковые требования ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» к Сдобникову Ю.В. о взыскании задолженности за потребленную коммунальную услугу «отопление», судебных расходов удовлетворены; встречный иск Сдобникова Ю.В. к ПАО «Квадра» - Воронежская генерация» о понуждении к исключению из платежного документа задолженности за период с октября 2015 по июль 2020, а также начисленных сумм пени, оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением Центрального районного суда г. Воронежа от 15.03.2021 указанное решение мирового судьи отменено и принято новое решение, которым исковые требования ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация» к Сдобникову Ю.В. о взыскании задолженности за потребленную коммунальную услугу «отопление», судебных расходов оставлены без удовлетворения; встречный иск Сдобникова Ю.В. к ПАО «Квадра» - Воронежская генерация» о понуждении к исключению из платежного документа задолженности за период с октября 2015 по июль 2020, а также начисленных сумм пени удовлетворен частично: признаны незаконными действия ПАО «Квадра» - Воронежская генерация» по начислению Сдобникову Ю.В. коммунальных платежей за отопление жилого помещения; возложена обязанность на ООО «РЭК Центральный» произвести перерасчет начисленных платежей, исключить из платежного документа, выставляемого Сдобникову Ю.В. на оплату коммунальных платежей за отопление жилого помещения задолженность по отоплению за предыдущий период в сумме 18048,50 рублей, а также задолженность по пене в сумме 16273,40 рублей.

По указанному решению был выдан исполнительный лист ВС № от 14.05.2021 (л.д.37-38).

06.07.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа ФИО1 на основании исполнительного листа ВС № от 14.05.2021 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «РЭК Центральный», взыскателем по которому является административный истец Сдобников Ю.В. (л.д.39-40).

22.07.2021 представителю ООО «РЭК Центральный» было вручено предупреждение судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа ФИО1 об ответственности за неисполнение решения суда (л.д.41-42).

29.07.2021 представителю ООО «РЭК Центральный» было вручено требование судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г.Воронежа ФИО1 об исполнении решения суда в 7-дневный срок со дня поступления настоящего требования и предоставлении судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения судебного акта (л.д.43-44).

09.09.2021 постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Воронежа Солодиловой О.В. исполнительное производство №-ИП от 06.07.2021 было окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.49).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Воронежа Солодиловой О.В. постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 06.07.2021 было отменено, исполнительное производство №-ИП от 06.07.2021 возобновлено (л.д.33).

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении, является обязательным основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие указанных обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку нарушения прав административного истца за восстановлением которых он обратился в суд, были устранены в полном объеме в ходе рассмотрения дела, то отсутствует установленная законом необходимая совокупность условий, при которых действия (бездействия) могут быть признаны незаконными, следовательно, не требуется принятия судебного решения в целях защиты нарушенных прав и законных интересов заявителя, а значит отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Сдобникова Юрия Владиславовича к заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП по Воронежской области Солодиловой Ольге Владимировне, УФССП по Воронежской области о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ РњРёС…РёРЅР° Рќ.Рђ.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2021.