Решение по делу № 2а-945/2021 от 01.06.2021

Дело № 2а -945/2021

УИД <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                                г. Канаш

              Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи                                         Никифорова С.В.,

при секретаре судебного заседания Энюховой М.Н.,

с участием помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Карлиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по иску заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики о признании информации, размещенной на интернет-страницах: https://аttеstаt-shор.соm/купить-аттестат-за-9-класс; https://nn.diрlоmtrendd.соm/аttеsаtty-shkoly-9/аttеstаt-9-klаss-2014-2015-2016-2017-2018-2019-2020-2021.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с возложением обязанности на Территориальный отдел в Чувашской Республике - Чувашии Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу внести в реестр информаций, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-страницах https://аttеstаt- shор.соm/купить-аттестат-за-9-класс; https://nn.diрlоmtrendd.соm/аttеstаty-shkoly-9/аttеstаt-9-klаss-2014-2015-2016-2017-2018-2019-2021.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с возложением обязанности на Территориальный отдел в Чувашской Республике - Чувашии Управления Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу внести в реестр информаций, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства об образовании выявлены выявлен Интернет-ресурсс URL-адресами: https://аttеstаt-shор.соm/купить-аттестат-за-9-класс; https://nn.diрlоmtrendd.соm/аttеstаty-shkoly-9/аttеstаt-9-klаss-2014-2015-2016-2017-2018-2019-2020-2021.html, на которых размещена информация о продаже аттестатов и других документов, подтверждающих наличие у гражданина образования. Содержание страниц интернет-сайтов предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобрести фиктивные документы об образовании без его действительного получения. Указанная информация размещена в свободном доступе для неограниченного круга лиц. Вход на указанные интернет-страницы не требует специальных знаний. Установить владельцев/администраторов указанных сайтов, а также хостинг-провайдеров этих сайтов и иных лиц не представилось возможным. Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями продажи дипломов о высшем образовании ВУЗов, колледжей, техникумов, аттестатов о среднем образовании, документов о повышении квалификации. Продажа дипломов о высшем образовании, аттестатов о среднем образовании, документов о повышении квалификации является противоправным деянием. Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа. Также уголовная ответственность установлена за использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации). Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, и является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Карлина О.В. административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в лице территориального отдела в Чувашской Республике просило дело рассмотреть в отсутствии своего представителя и в своем письменном отзыве указало, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступ к Интернет-ресурсам: «https://аttеstаt-shор.соm/купить-аттестат-за-9-класс», « https://nn.diрlоmtrendd.соm/аttеstаty-shkoly-9/аttеstаt-9-klаss-2014-2015-2016-2017-2018-2019-2020-2021.html», решением суда не ограничен.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило. Ходатайства об отложении судебного заседания также не поступало.

При таких обстоятельствах суд, посчитав возможным рассмотрение административного дела при данной явке: в отсутствии не явившихся представителей заинтересованных лиц и выслушав прокурора, изучив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального Закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, административное исковое заявление заместителем Канашского межрайонного прокурора подано в рамках предоставленных ему федеральным законом полномочий в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

Согласно статье 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 года №149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Из материалов дела следует, что прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлены сайты с доменными именами: «https://аttеstаt-shор.соm/купить-аттестат-за-9-класс», «https://nn.diрlоmtrendd.соm/аttеstаty-shkoly-9/аttеstаt-9-klаss-2014-2015-2016-2017-2018-2019-2020-2021.html», которые содержат информацию о продаже дипломов, аттестатов и других документов, подтверждающих наличие у гражданина образования, что подтверждается скриншотами с указанных сайтов (л.д. 9, 11).

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Указанная информация подтверждается справкой о результатах мониторинга сети «Интернет» и распечатанными со страниц сайтов скриншотами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании») образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества, государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определённых объёма и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

На основании части 1 статьи 60 ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации выдаются:

1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации;

2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 ФЗ «Об образовании»).

Продажа дипломов о высшем образовании ВУЗов, колледжей, техникумов, аттестатов о среднем образовании, документов о повышении квалификации является противоправным деянием.

Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Также уголовная ответственность установлена за использование заведомо подложного документа (ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса РФ).

Приведенными положениями действующего законодательства в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже дипломов.

Размещенная на указанном сайте информация создает предпосылки к совершению правонарушений и преступлений в рассматриваемой сфере отношений.

На момент рассмотрения дела указанные интернет - ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайтах: «https://аttеstаt-shор.соm/купить-аттестат-за-9-класс», «https://nn.diрlоmtrendd.соm/аttеstаty-shkoly-9/аttеstаt-9-klаss-2014-2015-2016-2017-2018-2019-2020-2021.html», следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с этим требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет - страницах:

«https://аttеstаt-shор.соm/купить-аттестат-за-9-класс»,

«https://nn.diрlоmtrendd.соm/аttеstаty-shkoly-9/аttеstаt-9-klаss-2014-2015-2016-2017-2018-2019-2020-2021.html».

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в лице Территориального отдела в Чувашской Республике для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ