Решение по делу № 5-712/2021 от 13.04.2021

Дело № 5-712/21

УИД 25RS0010-01-2021-001939-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Находка Ойл Бункер», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

    08.04.2021 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находке Пак О.В. в отношении юридического лица – ООО «Находка Ойл Бункер» составлен протокол № 13 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В суде защитник ООО «Находка Ойл Бункер» - ФИО2 пояснила, что все эксплуатируемые резервуары оборудованы воздушными предохранительными клапанами, хлопушками, которые по своим функциям и являются дыхательной арматурой, что подтверждается техническими паспортами на резервуары, заключениями промышленной безопасности.

Касаемо доводов экспертного заключения № 0097/03-0 от 29.03.2021 о превышении ПДК по показателям кумол (изопропилбензол), бутиловый спирт, то указанные вещества не содержатся в «конденсате газовом компаундированном нестабильном темном», а вещества ксилол, толуол, этилбензол, нафталин присутствуют в незначительном количестве.

Рядом с производственной базой Общества расположены иные хозяйствующие субъекты, которые при осуществлении своей деятельности оказывают негативное влияние на окружающую среду, в т.ч. на атмосферный воздух.

Общество согласно с тем, что «Проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ для ООО «Находка Ойл Бункер» разработан без перегрузки газового конденсата.

ООО «Находка Ойл Бункер» раскаивается в совершенном административном правонарушении в части невнесения в проект ПДВ изменений, связанных с перевалкой конденсата газового компаундированного нестабильного темного. В процессе административного расследования Общество предоставило административному органу все необходимые документы и информацию, не совершало действий, препятствующих производству по делу.

Также полагают, что вменяемое административное правонарушение является малозначительным.

Невнесение изменений в «Проект нормативов ПДВ загрязняющих веществ для ООО «Находка Ойл Бункер» исключает причинение вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

Просила назначить наказание ООО «Находка Ойл Бункер» в виде предупреждения, применив ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку в этом случае более 100 работников предприятия останутся без работы и приведёт к банкротству предприятия.

Представитель административного органа – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находке ФИО3 в суде пояснила, что вина Общества полностью подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела и действия ООО «Находка Ойл Бункер» образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вещество этилбензол, концентрация которого на селитебной территории превышает уровень ПДК в 28,5 раза, проникает в организм человека при вдыхании его паров. Этилбензол оказывает раздражающее воздействие на глаза, кожу, дыхательные пути и центральную нервную систему. Воздействие вещества выше OEL может привести к помутнению сознания. Этилбензол является канцерогенным для человека и может оказать воздействие на почки и печень.

Вещество ксилол, концентрация которого на селитебной территории превышает уровень ПДК в 11 раз, проникает в организм человека при вдыхании. Также ксилолы могут проникать в организм через кожу, в т.ч. неповрежденную (благодаря способности растворяться в липидах, они легко проникают в кровоток через подкожную жировую клетчатку). В легких поглощается до 65% ксилолов, поступающих в них с вдыхаемым воздухом (через кожу ксилолы поступают в организм только в случае непосредственного попадания на нее в жидком состоянии). Накапливаются, преимущественно, в паренхиматозных органах (печень), мышцах и жировой ткани.

Любое нарушение в сфере санитарного законодательства является нарушением конституционных прав человека и гражданина и, соответственно, за такое нарушение не может быть назначено административное наказание в виде предупреждения, а также такое нарушение не может быть признано малозначительным.

При назначении наказания по настоящему делу нормы ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ не подлежат применению, т.к. ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде предупреждения. Кроме того, выявленное нарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Юридическое лицо ООО «Находка Ойл Бункер» подлежит административной ответственности в виде приостановления деятельности предприятия в части перегрузки газового конденсата, ввиду того, что выявленное нарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. При этом, Обществом не представлены доказательства прекращения совершения выявленных нарушений. Из чего следует, что ООО «Находка Ойл Бункер» продолжает осуществлять перегрузку газового конденсата в отсутствии разрешающих документов в нарушение норм федерального закона.

Судья, выслушав участников судебного разбирательства, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

По делу установлено, что в связи с поступившими в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находке обращениями жителей г. Находки (вх. № 25-1060ж-2021 от 06.03.2021, вх. № 25-00-02-64/Ж-2021 от 08.03.2021, вх. № 25-00-02-76/Ж-2021 от 16.03.2021) по вопросу загрязнения атмосферного воздуха селитебной территории в районе Центральной площади, ул. Пограничной, ул. Школьной, Находкинского проспекта и т.д. при перегрузке жидкого топлива – газового конденсата, производных нефтепродуктов и нарушения условий проживания жителей г. Находки, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находке в отношении ООО «Находка Ойл Бункер» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и проведено административное расследование (определение16.03.2021 № 18).

При проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Находка Ойл Бункер» по адресу: г. Находка, ул. Шефнера, 11, в период с 16.03.2021 по 02.04.2021 (в т.ч. 17.03.2021 с 10.00 до 12.00, 22.03.2021 с 10.00 до 12.00) выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

22.03.2021 по адресам: г. Находка. Находкинский проспект, 25 (11 час. 23 мин.), г. Находка, Административный городок, 7 (13 час. 06 мин.), г. Находка, ул. Школьная, 2 (14 час. 59 мин) осуществлялся отбор проб атмосферного воздуха для исследования качества атмосферного воздуха на содержание загрязняющих веществ.

Согласно экспертному заключению о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 29.03.2021 № 0097/03-О, протокола лабораторных испытаний атмосферного воздуха от 26.03.2021 № 376-А, концентрация исследованного вещества в пробе воздуха, отобранной по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, 25 (придомовая территория) превышает ПДК по показателю: этилбензол (разовая) факт. – 0,022 мг/м3, при ПДК (ОБУВ) – 0,02 мг/м3, превышение в 1,10 раза.

Концентрация исследованных веществ в пробе воздуха, отобранной по адресу: г. Находка, Административный городок, 7 (придомовая территория) превышает ПДК по показателям: толуол (разовая) факт. – 1,2 мг/м3, при ПДК (ОБУВ) – 0,6 мг/м3, превышение в 2,00 раза; этилбензол (разовая) факт. – 0,57 мг/м3, при ПДК (ОБУВ) – 0,02 мг/м3, превышение в 28,50 раз; ксилол (разовая) факт. – 2,2 мг/м3, при ПДК (ОБУВ) – 0,2 мг/м3, превышение в 11 раз; бутиловый спирт (разовая) факт. – 0,107 мг/м3, при ПДК (ОБУВ) – 0,1 мг/м3, превышение в 1,07 раза; нафталин (разовая) факт. – 0,011 мг/м3, при ПДК (ОБУВ) – 0,007 мг/м3, превышение в 1,57 раз; кумол (изопропилбензол) (разовая) факт. – 0,025 мг/м3, при ПДК (ОБУВ) – 0,014 мг/м3, превышение в 1,79 раз;

Концентрация исследованных веществ в пробе воздуха, отобранной по адресу: г. Находка, ул. Школьная, 2 (придомовая территория) превышает ПДК по показателям: толуол (разовая) факт. – 1,01 мг/м3, при ПДК (ОБУВ) – 0,6 мг/м3, превышение в 1,68 раза; этилбензол (разовая) факт. – 0,49 мг/м3, при ПДК (ОБУВ) – 0,02 мг/м3, превышение в 24,5 раз; ксилол (смесь изомеров о-,м-,п-) (разовая) факт. – 1,96 мг/м3, при ПДК (ОБУВ) – 0,2 мг/м3, превышение в 9,8 раз; нафталин (разовая) факт. – 0,021 мг/м3, при ПДК (ОБУВ) – 0,007 мг/м3, превышение в 3,0 раз; кумол (изопропилбензол) (разовая) факт. – 0,023 мг/м3, при ПДК (ОБУВ) – 0,014 мг/м3, превышение в 1,64 раза.

При осмотре территории и рассмотрении представленных документов установлено:

нарушение технологии процесса налива (перегрузки) нефтепродуктов (мазута, газового конденсата…), в. т.ч. отсутствие очистки газов, отсутствие герметизации в системе перекачки топлива и отсутствие дыхательной арматуры резервуаров, которая предусмотрена проектом ПДВ (Экспертное заключение проектной документации «Проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «Находка Ойл Бункер» от 19.06.2018 стр. 5, абз. 4), согласно предоставленных юридическим лицом технических паспортов резервуаров, оборудование, такое как дыхательная арматура, отсутствует.

При рассмотрении экспертного заключения проектной документации «Проект нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для ООО «Находка Ойл Бункер» от 19.06.2018 установлено, что проект ПДВ разработан без учета перегрузки газового конденсата.

    Указанными действиями (бездействием) ООО «Находка Ойл Бункер» нарушило ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 66 ст. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, что послужило основанием для составления 08.04.2021 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находке Пак О.В. в отношении юридического лица – ООО «Находка Ойл Бункер» протокола № 13 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Факт совершения ООО «Находка Ойл Бункер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и его вина подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 08.04.2021 № 13; протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.03.2021, 22.03.2021; протоколом взятия проб (образцов) атмосферного воздуха от 22.03.2021; экспертным заключением Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае в г. Находка» от 29.03.2021 № 0097/03-О; протоколом лабораторных испытаний атмосферного воздуха от 26.03.2021 № 376-А; паспортом стального вертикального цилиндрического резервуара; экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае» от 19.06.2018 № 776/7.2; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Находка Ойл Бункер»; обращениями граждан; видеозаписью и другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд находит, что в действиях (бездействии) ООО «Находка Ойл Бункер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и его вина полностью доказана.

Доводы защитника ООО «Находка Ойл Бункер» о том, что эксплуатируемые резервуары оборудованы воздушными предохранительными клапанами, хлопушками, являющимися дыхательной арматурой, что подтверждено техническими паспортами на резервуары, представляются несостоятельными, поскольку дыхательной арматурой является комплекс технических средств, устанавливаемых на стационарной кровле резервуара с целью обеспечения проектных величин внутреннего давления и вакуума. Дыхательную арматуру выполняют в виде дыхательных клапанов для регулирования избыточного и вакуумметрического давления (вакуума), предохранительных клапанов, а также вентиляционных патрубков или проемов.

Предохранительный клапан устанавливается на крыше резервуара, на случай, если не сработает дыхательный клапан.

Хлопушки при этом, в комплект дыхательной арматуры не входят. Они предназначены для предотвращения потерь нефти из резервуара в случае разрыва трубопровода.

В паспортах резервуаров PBC V-5000, PBC V-2000, PBC V-400 отсутствует указание на наличие дыхательных клапанов для регулирования избыточного и вакуумметрического давления (вакуума).

В паспортах резервуаров PBC V-2000, PBC V-400 отсутствует указание на наличие предохранительных клапанов, вентиляционных патрубков или проемов.В части вменяемого нарушения по факту превышения ПДК кумол и бутилового спирта ООО «Находка Ойл Бункер» считает, что вещества кумол и бутиловый спирт не содержатся в газовом конденсате компаундированном нестабильном темном.

Весте с тем, кумол используется как высокооктановая добавка к моторному топливу, также кумол содержится в составе мазута, а бутиловый спирт в составе керосина, которые сливаются и хранятся на промышленной площадке ООО «Находка Ойл Бункер».

Также несостоятелен довод защиты о том, что невозможно установить, что превышение ПДК по некоторым веществам обусловлено хозяйственной деятельностью именно ООО «Находка Ойл Бункер», так как рядом с производственной базой ООО «Находка Ойл Бункер» расположены иные хозяйствующие субъекты, оказывающие негативное воздействие при осуществлении своей деятельности на окружающую среду, в т.ч. на атмосферный воздух. Источниками загрязнения атмосферного воздуха на территории предприятия являются: работа ж/д транспорта на подъездных путях; слив и хранение мазута; очистные сооружения ливневых вод. При работе ж/д транспорта на подъездных путях в атмосферный воздух выбрасываются следующие загрязняющие вещества: азот диоксид; азот оксид; углерод (сажа); сера диоксид; углерод оксид; керосин. При сливе, приеме, хранения, а также закачки мазута в танкер в атмосферный воздух выбрасываются следующие загрязняющие вещества: сероводород; углероды предельные С12-С19. При эксплуатации нефтеловушек с поверхности нефтесборника в атмосферу выбрасываются следующие загрязняющие вещества: сероводород; смесь углеводородов предельных С1-С15; смесь углеводородов предельных С6-С10; углеводороды предельные С12-С19; пентилены; бензол; ксилол; толуол; этилбензол (Экспертное заключение по проекту ПДВ).

Также при рассмотрении экспертного заключения на проект ПДВ установлено, что проект ПДВ разработан без учета перегрузки газового конденсата.

22.03.2021 в зоне влияния предприятия осуществлялся отбор проб атмосферного воздуха для исследования на содержание загрязняющих веществ в рамках санитарно-эпидемиологической экспертизы.

29.03.2021 экспертным заключением № 0097/03-О установлено, что в пробе воздуха, отобранной по адресу: г. Находка, Находкинский проспект, 25 (селитебная территория) этилбензол превышает предельно допустимые концентрации (ПДК).

В пробе воздуха, отобранной по адресу: г. Находка, Административный городок, 7 (селитебная территория) толуол, этилбензол, ксилол, бутиловый спирт, нафталин, кумол превышают предельно допустимые концентрации (ПДК).

В пробе воздуха, отобранной по адресу: г. Находка, ул. Школьная, 2 (селитебная территория) толуол, этилбензол, ксилол, нафталин, кумол превышают предельно допустимые концентрации (ПДК).

Превышение ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе стало возможным, в т.ч. по причине допущенных ООО «Находка Ойл Бункер» нарушений технологии процесса налива (перегрузки) нефтепродуктов (мазута, газового конденсата), в т.ч. отсутствие очистки газов, отсутствие герметизации в системе перекачки топлива и отсутствие дыхательной арматуры резервуаров, которая предусмотрена проектом ПДВ.

Вышеизложенные нарушения подтверждены материалами дела и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Довод защиты о наличии оснований для применения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ и назначения ООО «Находка Ойл Бункер» административного наказания в виде предупреждения подлежит отклонению, так как положения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ применяются к юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Однако сведений, что ООО «Находка Ойл Бункер» является субъектом малого и среднего предпринимательства, в деле не имеется, а вменяемое ООО «Находка Ойл Бункер» административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в ходе административного расследования.

    Более того, согласно данной норме, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, - при отсутствии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, тогда как допущенное ООО «Находка Ойл Бункер» нарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, о чём указано представителем Управления Роспотребнадзора в судебном заседании.

    При указанных обстоятельствах основания для применения вышеназванных положений КоАП РФ и назначения Обществу наказания в виде предупреждения отсутствуют.

Вменяемое Обществу правонарушение также не может быть признано малозначительным.

Санитарное законодательство базируется на основных положениях Конституции РФ, в которых фиксируется право человека на охрану здоровья (статья 41.1), а также декларируется необходимость направленной государственной деятельности по достижению населением санитарно-эпидемиологического благополучия (статья 41.2).

Здоровье является высшим неотчуждаемым благом человека, без которого утрачивают значение многие другие блага и ценности.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ

(ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" настоящий закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Таким образом, любое нарушение в сфере санитарного законодательства является нарушением конституционных прав человека и гражданина и такое нарушение не может быть признано малозначительным.

Кроме того, ООО «Находка Ойл Бункер» не представил доказательства прекращения совершения выявленных нарушений.

Санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, представляющего определенную общественную опасность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, частичное признание Обществом своей вины в совершенном правонарушении, сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица ООО «Находка Ойл Бункер», которое к административной ответственности привлекается впервые.

Также учитывается смягчающее административную ответственность ООО «Находка Ойл Бункер» обстоятельство, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, - раскаяние в содеянном, а также отсутствие отягчающих обстоятельств.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора указал, что ООО «Находка Ойл Бункер» подлежит административной ответственности в виде приостановления деятельности предприятия в части перегрузки газового конденсата, ввиду того, что выявленное нарушение влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Административное приостановление деятельности применяется, в том числе в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

    По характеру правоограничительного воздействия на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной. Так, ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ устанавливает, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Вместе с тем закрепленный в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ перечень случаев, создающих угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям, при наступлении которых может быть применено административное приостановление деятельности, является закрытым.

    Соответственно, прежде чем назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, судья должен исследовать все обстоятельства дела, позволяющие оценить необходимость назначения такого наказания в качестве основного. Установление указанных обстоятельств требует тщательного анализа протокола об административном правонарушении, а также различных документов, выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий.

    Таким образом, поскольку сведения о возможности наступления перечисленных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела об административном правонарушении, за которое может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, в протоколе об административном правонарушении должно быть указано на угрозу причинения вреда либо на вред, причиненный охраняемым общественным правоотношениям, и на то, чем это подтверждается.

    Согласно ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ при административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

    В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности судья должен решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих, в частности, в запрете эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений.

    Таким образом, если угроза причинения вреда охраняемым общественным правоотношениям исходит от принадлежащих индивидуальному предпринимателю либо юридическому лицу зданий, сооружений, агрегатов вследствие нарушения правил их эксплуатации, административному приостановлению подлежит деятельность по эксплуатации конкретных зданий, сооружений и агрегатов ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года" (утв. Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009).

    Между тем, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Находка Ойл Бункер» от 08.04.2021 № 13 не содержит сведений об угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, и чем это подтверждается, а также не содержит сведений о конкретных зданиях, сооружениях, объектах, агрегатах, деятельность по эксплуатации которых, подлежит приостановлению.

    Кроме того, приостановление деятельности предприятия может повлечь чрезмерное ограничение свободы предпринимательства и права собственности, и привести к подавлению экономической самостоятельности юридического лица, около 100 работников которого останутся без работы и соответствующей оплаты.

С учетом изложенного, суд полагает возможным, при назначении ООО «Находка Ойл Бункер» наказания ограничиться административным штрафом в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Находка Ойл Бункер», юридический адрес: <.........> фактический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 2538090446, КПП 254301001, УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002, ЕКС 40102810545370000012, номер казначейского счета 03100643000000012000, лицевой счет 04201787940, ОКАТО 05414000000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14104250072900023586.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья Елистратова О.Б.