Решение по делу № 2-881/2015 от 20.04.2015

Д

Дело № 2-881/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Юхниной О.С.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Усинск Республики Коми 18 августа 2015 года дело по исковому заявлению Бадрихафизова А. А. к ОМВД России по г.Усинску о взыскании компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни,

установил:

Бадрихафизов А.А. обратился в суд с иском к ОМВД России по г.Усинску, в котором указал, что проходил службу в ОМВД с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. - в должности ... За период службы истец неоднократно заступал на суточные дежурства и работал сверхурочно. Перед увольнением из органов внутренних дел и проверке документов им было установлено, что ответчиком ему не в полном размере произведена оплата работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за период с ... г. по ... г., в связи с чем, он обратился к начальнику с рапортом о выплате денежной компенсации за отработанное время. дд.мм.гггг. ему было сообщено, что рапорт подлежит удовлетворению, а также выдана бухгалтерская справка о произведенных выплатах. дд.мм.гггг. с истцом произвели окончательный расчет, из которого ему стало известно, что ответчиком выплачена компенсация за сверхурочную работу только за ..., ... года. За период ... г. перерасчет ему не произвели, за ... - ... компенсацию также не выплатили. Просил взыскать с ответчика недоплаченное денежное довольствие за период ... г. в сумме ... руб. и за период с дд.мм.гггг. по ... г. в сумме ... руб.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования уточнил. Просил взыскать с ответчика невыплаченное денежное довольствие за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в ... г. за ... часов в сумме ... руб. и за отработанные в ... г. ... дней в сумме ... руб., согласившись с расчетами, предоставленными бухгалтерией ответчика в последнее судебное заседание.

Представитель истца по доверенности Никитина Е.В., согласилась с исковыми требованиями в части выплаты истцу компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за ... г., пояснив, что к настоящему времени издан приказ о выплате указанных денежных средств истцу, однако фактически оплата еще не произведена.

В отношении требований о взыскании невыплаченной компенсации за ... г. просила применить срок давности, в соответствии со ст.392 ТК РФ.

Истец настаивал на том, что срок давности им не пропущен. Рапорт о выплатах за ... г. он не подавал, денежные средства были ему выплачены по инициативе работодателя. Правильность этих расчетов он смог проверить только при увольнении, когда ему были предоставлены бухгалтерские справки, расчетный лист он не получал, с табелями учета рабочего времени его не знакомили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - МВД России по РК, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, представили письменный отзыв, в котором также не согласились с исковыми требованиями о взыскании компенсации за ... г., в связи с пропуском срока давности для обращения в суд.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.53 федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 утвержден такой порядок, применяемый к отношениям, возникшим с 21.04.2014, которым установлено следующее.

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (п.4).

Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы (п.8).

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункты 9-10).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником)

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (действует с 28.05.2013).

Согласно пунктам 56-60 данного нормативно - правового акта, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на дневное денежное довольствие.

Дневное денежное довольствие определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Ранее действовал приказ МВД России от 27.06.2012 N 638, подлежавший применению с 01.01.2012, которым был утвержден «Порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно данному Порядку, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации по их просьбе, изложенной в рапорте, может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Денежная компенсация выплачивается на основании приказа уполномоченного органа.

В приказе указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, для каждого сотрудника. В количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, не включаются дни, за которые сотруднику предоставлена компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учета служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Размер денежной компенсации определяется путем умножения количества дней, за которые выплачивается денежная компенсация, на размер компенсации за один день.

Размер компенсации за один день исчисляется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за месяц, в котором производится выплата компенсации, на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).

Из материалов дела следует, что истец проходил службу в органах внутренних дел с дд.мм.гггг. до момента увольнения .... Назначен на должность ... ... с дд.мм.гггг. приказом МВД по РК №, уволен приказом от дд.мм.гггг. № л/с по п.4 ч.2 ст.82 федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (л.д.76).

В связи с предстоящим увольнением дд.мм.гггг. истец обратился в ОМВД с рапортом, в котором просил компенсировать ему работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за ... гг. Повторно рапорт был им направлен ответчику по почте ...

Как следует из справки от дд.мм.гггг. (л.д.114), истцу за период с ... г. по ... г. произведено начисление и выплата компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в следующих размерах: за ... г., согласно табелям учета рабочего времени, ... часов в сумме ... руб., за ... г., согласно приказу начальника ОМВД № от дд.мм.гггг. - ... часов в сумме ... руб. (л.д.116), за ... г., согласно приказу начальника ОМВД № л/с от дд.мм.гггг. - ... часов в сумме ... руб. (л.д.117).

Письмом ответчика от дд.мм.гггг. истец уведомлен, что поскольку в период с ... по ... гг. он с заявлением о предоставлении компенсации в виде отдыха не обращался, его рапорт подлежит удовлетворению, с учетом ранее выплаченных компенсаций, в порядке, установленном федеральным законом №342-ФЗ, и приказами МВД России от дд.мм.гггг. № и от дд.мм.гггг. № (л.д.66).

Согласно справке ОМВД от дд.мм.гггг. (л.д.115), остаток некомпенсированного времени за ... г. составил ... часов, за ... г. - ... час (всего ... дней). Табель за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в рабочую группу не предоставлен, расчет некомпенсированных рабочих часов за ... г. не представляется возможным из-за отсутствия табелей служебного времени сотрудника за указанный период.

Приказом МВД по РК № л/с от дд.мм.гггг. об увольнении истцу установлено оплатить компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за ... и ... годы (... дней), то есть, сверх установленной нормы ... часов (ст.99 ТК РФ).

После предъявления искового заявления в суд в приказ № л/с были внесены изменения приказом МВД по РК от дд.мм.гггг. № л/с, согласно которому истцу установлена выплата компенсации за ... г. - ... дней, за ... г. - ... дней, за ... г. - ... дней.

Как следует из расчетов главного бухгалтера ОМВД от дд.мм.гггг., компенсация за ... годы составляет ... руб. Согласно пояснениям представителя ответчика, на день рассмотрения дела, выплата не произведена, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Что касается требований истца о взыскании компенсации за ... год, суд приходит к следующему.

Согласно предоставленным ответчиком расчетным листкам, в ... г. истцу была выплачена компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в сумме ... руб. При этом истец в судебном заседании пояснял, что рапорт на выплату компенсации за ... г. он не подавал, что также подтвердила допрошенная в качестве свидетеля главный бухгалтер ОМВД Журавлева Н.А.

Свидетель также поясняла, что на ... г. у них отсутствовали официальные разъяснения руководства по вопросам расчета и выплаты компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, поэтому они произвели такой расчет и выплату части сотрудников, в том числе истцу, без рапорта с применением положений ТК РФ, а не специального нормативного правового акта.

Порядок расчета компенсации бухгалтер изложила в справке от дд.мм.гггг., из которой следует, что данный расчет был произведен не в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регулировавшими порядок его осуществления для сотрудников органов внутренних дел, а в порядке, установленном общими нормами ТК РФ, регулирующими оплату сверхурочной работы. При правильном расчете компенсация должна была составить ... руб.

Истец с данным расчетом согласился.

Суд считает, что исковые требования в этой части подлежат удовлетворению, а правила, установленные ст.392 ТК РФ, не подлежат применению в связи с нижеследующим.

Истец впервые с рапортом о выплате ему денежной компенсации за ... г. обратился в ... г. До этого времени у него было право на получение такой компенсации в виде дней отдыха. На момент увольнения компенсация в виде дней отдыха ему предоставлена не была, то есть, при окончательном расчете, с учетом поданного рапорта, он должен был получить ее в денежном виде.

При этом указанный в нормативном акте лимит в 120 часов в данном случае не подлежит применению, так как использоваться он может только если работник получил компенсацию за превышающую данный лимит сверхурочную работу в виде дней отдыха. В условиях предстоящего увольнения получение такой компенсации не представляется возможным.

Таким образом, истец узнал о нарушении своего нарушенного права на получение денежной компенсации, когда после его обращения с рапортом в приказе об увольнении МВД РК от дд.мм.гггг. не была отражена компенсация за ... г., а при окончательном расчете в ... г. она не была выплачена. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за ... г. в сумме ... руб. (...).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Бадрихафизова А. А. к ОМВД России по г.Усинску о взыскании компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни удовлетворить частично.

Взыскать с ОМВД России по г.Усинску в пользу Бадрихафизова А. А. компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в размере ...

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд Республики Коми.

Председательствующий                                                                                       О.С. Юхнина

Мотивированное решение составлено 20 августа 2015 года

Председательствующий -         О.С. Юхнина