Решение по делу № 12-185/2022 от 06.09.2022

Дело ***

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2022 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда <ФИО>1, проведя открытое рассмотрение жалобы защитника Департамента по управлению государственным имуществом *** - Югры на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от *** *** по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.08.2022 г. *** по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ Департаменту по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Защитником Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подана жалоба об отмене постановления по делу об административном правонарушении из-за отсутствия состава правонарушения, поскольку на момент административного правонарушения автотранспортное средство находилось во владении, пользовании арендатора АО «Нижневартовскавиа» (л.д. 2-6).

Производство по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении осуществлено в отсутствие законного представителя, защитника Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, извещенных о рассмотрения дела (л.д. 26-27 и 28-29).

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводам, изложенным ниже.

На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Основанием для привлечения Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ служат те обстоятельства, что 8.08.2022 г. в 9 часов 50 минут 29 секунд на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекса аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» *** выявлено, что Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - собственником транспортного средства «Камаз 6520-43 грузовой самосвал», *** допущено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАПРФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев совершения правонарушений, указанных в ст. 2.6.1 КоАП РФ.

При этом из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ следует, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

На основании разъяснений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно письменным материалам дела между Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, АО «Нижневартовскавиа» заключен договор аренды имущества *** от 6.04.2021 г. Передаточным актом к договору аренды *** от 6.04.2021 г. подтверждено получение от Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, АО «Нижневартовскавиа» транспортного средства «Камаз 6520-43 грузовой самосвал» с *** (л.д.8).

Доказательства, представленные Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в подтверждение обстоятельств того, что в момент фиксации события правонарушения 8.08.2022 г. в автоматическом режиме юридическое лицо не относится к пользователю транспортного средства «Камаз 6520-43 грузовой самосвал» с *** вызывают неустранимые сомнения в виновности Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры состава административного правонарушения.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.08.2022 г. *** по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения либо получения.

Судья                                                                                                       Е.С. Тимофеева