Мировой судья Карпухин А.Е.
Дело № 11-159/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 ноября 2018 года г. Воткинск
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
судьи Войтовича В.В.,
при секретаре Стремоусовой Т.С.,
с участием истца - Мокрецовой В.И., ее представителя Богатырева В.К., представителей ответчика - ЗАО «ТСК «Воткинский завод» - Суслова А.Л., Невоструева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца - Мокрецовой В.И.
на решение мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР, в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР, от <дата>, которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований Мокрецовой В.И. к закрытому акционерному обществу «Теплосбытовая компания «Воткинский завод» о взыскании денежных средств
за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества, судебных издержек, штрафа за отказ в удовлетворении требований потребителя
в добровольном порядке - отказать»,
установил:
Первоначально Мокрецова В.И. обратилась в суд с иском к ЗАО «ТСК «Воткинский завод», ООО УК «Коммунсервис» с требованиями о возложении обязанности уменьшить размер платы за предоставление коммунальной услуги «отопление» ненадлежащего качества в <*****>
<*****> УР за период с 1 января по <дата> на сумму
<сумма>., взыскании судебных издержек в размере <сумма>. в солидарном порядке, взыскании компенсации морального вреда в размере <сумма>
с каждого из ответчиков.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником <*****>, находящейся в <*****>
<*****> УР (далее по тексту - квартира). Оплату за услугу отопление
за период с <дата> истец произвела в полном объеме
в пользу ЗАО «ТСК «Воткинский завод». Температура в квартире истца
в течение отопительного периода постоянно находится в пределах +25…+29 С, что не соответствует нормативам, проживание в таких условиях становится невозможным. Такая ситуация сохраняется в течение 3-х последних лет,
с <дата> и <дата> истцом составлены акты замера температуры, согласно которым температура в квартире составляла +27, +28 и +29 С соответственно. Первый акт составлен и подписан двумя собственниками соседних квартир и ею как председателем совета МКД,
два других акта составлены и подписаны управляющей компанией. ЗАО «ТСК «Воткинский завод» в перерасчете платы за «отопление» отказало. Отказ
в произведении перерасчета истец считает незаконным.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточняла заявленные исковые требования и в окончательной их редакции просила суд: взыскать
с ЗАО «ТСК «Воткинский завод» денежную сумму в размере <сумма>
<сумма>. за предоставление коммунальной услуги отопление ненадлежащего качества за период с <дата> по <дата>; взыскать
с ЗАО «ТСК «Воткинский завод» судебные издержки в размере <сумма>.; взыскать с ЗАО «ТСК «Воткинский завод» штраф за отказ в удовлетворении требований потребителя в добровольном порядке.
Определением мирового судьи от <дата> принят отказ истца от искового требования к ЗАО «ТСК «Воткинский завод», ООО «УК «Коммунсервис» о взыскании компенсации морального вреда, в данной части производство по гражданскому делу прекращено.
Определением мирового судьи от <дата> производство
по гражданскому делу по исковому заявлению Мокрецовой В.И. к ЗАО «ТСК «Воткинский завод», ООО «УК «Коммунсервис» о взыскании денежных средств за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества, судебных издержек, штрафа за отказ в удовлетворении требований потребителя в добровольном порядке прекращено в части требований к ответчику
ООО УК «Коммунсервис».
Определением мирового судьи от <дата>
ООО УК «Коммунсервис» привлечено к участию по делу в качестве третьего лица на стороне ответчика.
<дата> мировой судья принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение мирового судьи отменить, исковые требования удовлетворить. Жалоба мотивирована тем, что мировой судья не учел, что договор на отопление заключен между истцом
и ответчиком, который обязан оказывать истцу услугу по отоплению надлежащего качества, а не ООО УК «Коммунсервис», так как последнее
не оказывает истцу такую услугу, не принимает участие в начислениях, расчете, сборе средств за оказанную услугу по отоплению. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома не поручало управляющей компании установить регулирующую арматуру, в том числе по тем основаниям, что такая арматура не была предусмотрена при постройке многоквартирного дома.
Представитель ответчика представил отзыв на апелляционную жалобу,
в котором просит решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность
и обоснованность обжалуемого решения.
В суде апелляционной инстанции истец, ее представитель просили суд апелляционной инстанции решение мирового судьи отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по основаниям, в ней изложенным.
В суде апелляционной инстанции представители ответчика просили суд апелляционной инстанции решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным
в отзыве на апелляционную жалобу.
Представитель третьего лица - ООО УК «Коммунсервис», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, возражений
на принятое решение не представил.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ гражданское дело по апелляционной жалобе рассмотрено без участия неявившегося представителя третьего лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел гражданское дело в пределах доводов, изложенных
в апелляционный жалобе.
Заслушав пояснения сторон, их представителей, исследовав материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.
Так, из материалов гражданского дела следует.
Мокрецова В.И. в исковой период является собственником квартиры, расположенной по адресу: УР, <*****>
и зарегистрирована в ней.
Управляющей организацией указанного многоквартирного дома
с <дата> является ООО УК «Коммунсервис».
Постановлением Администрации <*****> УР от <дата> №*** в зоне действия ТЭЦ ОАО «Воткинский завод» статус единой теплоснабжающей организации присвоен ЗАО «ТСК «Воткинский завод».
Объекты теплоснабжения и горячего водоснабжения переданы
ЗАО «ТСК «Воткинский завод» во временное владение и пользование,
до <дата>, по договору аренды имущества от <дата>
№*** от АО «Воткинский завод».
Согласно п. 1.3 договора аренды, целевое назначение передаваемого
в аренду имущества - для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения потребителям <*****>.
В исковой период исполнителем коммунальной услуги отопление
по квартире истца является ЗАО «ТСК «Воткинский завод».
Договор о приобретении коммунального ресурса - тепловой энергии, между ООО УК «Коммунсервис», как управляющей компанией многоквартирного <*****> УР, и ЗАО «ТСК «Воткинский завод» не заключен
В данном многоквартирном доме установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии.
Теплоснабжение потребителей ЗАО «ТСК «Воткинский завод» осуществляется на основании условий публичной оферты теплоснабжения бытовых потребителей в целях оказания коммунальных услуг отопления
и горячего водоснабжения от <дата>.
Пунктом 4.10 данного договора предусмотрено, что изменение размера платы за коммунальные услуги производится в случае, если нарушение качества коммунальных услуг и (или) перерыва в предоставлении коммунальных услуг, возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
Пунктом 4.11 данного договора установлено, что если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребитель вправе требовать возмещения причиненных ему убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленные коммунальные услуги
или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.
Данным договором не предусмотрено, что ресурсоснабжающая организация - ЗАО «ТСК «Воткинский завод» осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем.
График температуры в подающем и обратном трубопроводах тепловых сетей <*****> на <дата> согласован ЗАО «ТСК «Воткинский завод» и утвержден главой муниципального образования «<*****>».
Этим графиком предусмотрено, что ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию внутридомовых сетей, оборудования
и средств измерений, при соблюдении теплоснабжающей организацией температурного графика, несут управляющие организации, ТСЖ, ТСН и другие обслуживающие компании.
Истцом представлены акты замеры температур от <дата>,
от <дата>, от <дата> и от <дата>.
Первый из указанных актов составлен истцом, подписан ею
и собственниками двух соседних квартир, последующие акты составлены управляющей организацией, удостоверены ею, подписаны истцом
и сотрудниками управляющей организации.
Согласно акту проверки Управления ЖКХ Администрации <*****> от <дата> №*** в отношении ЗАО «ТСК «Воткинский завод»,
в ходе проверки квартиры истца нарушений температурного режима
не установлено.
Судом первой инстанции в качестве свидетелей допрошены:
- Тимофеева О.В., которая дала показания о том, что 6 января
2018 находилась дома, было очень жарко в квартире, по этому поводу обращалась к старшей по дому Мокрецовой В.И., чтобы решился вопрос
об уменьшении температуры отопления. Мокрецова В.И. позвала ее замерить температуры в ее квартире, температура была +28 С, замер производился комнатным градусником с открытыми форточками и балконом. В квартире истца никаких отопительных приборов, кроме батарей, нет. В квартире истца установлены пластиковые окна. Батареи с момента постройки дома
не менялись, их количество не увеличивалось;
- Решетникова Е.Н., которая дала показания о том, что она приходила
в квартиру истца по заявке как сотрудник управляющей компании -
ООО УК «Коммунсервис». Заявка от истца была по поводу того,
что в квартире жарко. Температуру измерили во всех комнатах, при помощи специального измерительного прибора. По результатам замеров составлен акт. При замерах также присутствовал мастер слесарного участка. В акте зафиксировали температуру воздуха, но каким именно прибором производили замеры, не отразили, руководствовались тем, что температура не должна быть более +24 С;
- Девятов М.Е., который дал показания о том, что по заявкам, поступившим от истца, присутствовал в ее квартире при составлении актов
о том, что в квартире было жарко. Работает в должности мастера в ООО УК «Коммунсервис». Температуру измеряли во всех комнатах, фиксировали показания в большой комнате. Дополнительных приборов отопления в квартире истца не имеется, принудительной вентиляции не было. При замерах использовался электрический термометр, однако данные о приборе в акт
не заносились. В подъезде дома, где живет истец, элеваторного узла нет, поскольку данный узел устанавливается только в новых домах, имеется только узел учета. Обслуживанием внутридомовых инженерных коммуникаций занимается управляющая компания;
- Пестов А.С., который дал показания, что работает в ООО «ПМК-8»
и по заявкам ООО УК «Коммунсервис» осуществляет обслуживание узлов учета в МКД, в том числе в многоквартирном доме, где проживает истец.
При существующих инженерных сетях в доме регулирование подачи тепла невозможно, поскольку установлена запорная арматура, которую можно либо открыть, либо закрыть. На самом узле учета снизить температуру тепла нельзя. В многоквартирном доме, где проживает истец, граница балансовой принадлежности расположена на вводе в дом, а узел учета расположен
в середине дома. Техническая возможность заменить запорную арматуру
на вентиль или шаровый регулятор имеется, но это приведет к необходимости замены всей разводки в данном доме.
Принимая вышеуказанное оспариваемое истцом решение, мировой судья пришел к выводам о том, что ЗАО «ТСК «Воткинский завод» является ненадлежащим ответчиком; истцом не представлено в материалы гражданского дела допустимых (достоверных) доказательств оказания коммунальной услуги отопление ненадлежащего качества.
С данными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку считает их основанными на правильном применении норм материального права, с учетом установленных обстоятельств гражданского дела, исходя из представленных лицами, участвующими в деле доказательств.
Нарушений норм материального, процессуального закона, которые могли бы повлечь изменение или отмену решения мировым судьей не допущено.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 540, ст. 544 ГК РФ в случае,
когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента
в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным
на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами
или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию,
а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (ст. 539 ГК РФ).
В п. 1 ст. 548 ГК РФ изложено, что правила, предусмотренные
ст.ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Иного в рассматриваемом случае не установлено.
В соответствии подп. «б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах
и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №*** (далее по тексту - Правила №***), ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений
в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные
в пунктах 14 и 15 данных Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом
или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил №***.
Пунктом 14 Правил №***, управляющая организация, выбранная
в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает
к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений
в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе
с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления
по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным
или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.
Исходя из положений пунктов 14 и 17 Правил №*** ресурсоснабжающая организация обязана предоставлять собственникам коммунальную услугу
с момента возникновения права собственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, Правительство РФ устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений
в многоквартирных домах и жилых домах.
Правительство Российской Федерации <дата> издало указанное выше Постановление №***, которым утверждены Правила №***, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.
Раздел II Правил №*** определяет условия предоставления коммунальных услуг.
Пунктом 13 Правил №*** предусмотрена обязанность управляющей организации заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры
о приобретении коммунальных ресурсов с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме. Условия этих договоров определяются с учетом данных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу положений норм ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений
в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные
и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами,
в соответствии с требованиями ч. 12 ст. 161 ЖК РФ не вправе отказываться
от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями
(в рассматриваемом случае с ЗАО «ТСК «Воткинский завод»),
которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Законодательство обязывает исполнителя коммунальных услуг заключить договор на поставку тепловой энергии с теплоснабжающей организацией
(в рассматриваемом случае с ЗАО «ТСК «Воткинский завод»)
и предоставляет ему защиту в случае уклонения последнего от заключения такого договора (п. 4 ст. 445 ГК РФ).
Из материалов гражданского дела следует, что договор о приобретении коммунального ресурса - тепловой энергии, между управляющей организацией многоквартирного <*****> УР - ООО УК «Коммунсервис» и ответчиком - ЗАО «ТСК «Воткинский завод» не заключен, как правильно указал мировой судья - заключение такого договора - обязанность управляющей организации.
Частями 2.3, 11 ст. 161 ЖК РФ закреплено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме
за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, в том числе,
за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В соответствии с ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
в рассматриваемом случае ответчик - ЗАО «ТСК «Воткинский завод», отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором
с такой организацией.
Как указано выше, договором иного не установлено.
Частью 16 ст. 161 ЖК РФ закреплено, что лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом
для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения
в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию
и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата>
№*** (далее по тексту - Правила №***), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи
и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное
не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, а иного не установлено, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Договор о приобретении коммунального ресурса между управляющей организацией - ООО УК «Коммунсервис» и ресурсоснабжающей организацией - ЗАО «ТСК «Воткинский завод» не заключен, в многоквартирном <*****>
по <*****> УР, установлен только общедомовой прибора учета тепловой энергии, при таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы законодательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод
о том, что зона ответственности ЗАО «ТСК «Воткинский завод» ограничена местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета
с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Каких-либо относимых, допустимых, достаточных доказательств обратного, как того требуют положения норм ст. 12, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, сторона истца и третьего лица суду не представили.
ЗАО «ТСК «Воткинский завод» не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем многоквартирного <*****> УР.
В соответствии с нормами п. 103 Правил №***, если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии
с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем,
то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги
и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.
В указанном случае, если нарушение качества коммунальной услуги
и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу
не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества
с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме
или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем, то есть в рассматриваемом случае -
ООО УК «Коммунсервис».
Исходя из вышеизложенных положений п. 103 Правил №***, определение лица, ответственного за нарушение качества коммунальной услуги, зависит, во-первых, от наличия и условий договора о предоставлении коммунальных услуг, во-вторых, от места возникновения нарушения качества.
Теплоснабжение потребителей, в том числе проживающих в <*****>
по <*****> УР, ЗАО «ТСК «Воткинский завод» осуществляется на основании условий публичной оферты теплоснабжения бытовых потребителей в целях оказания коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения от <дата>.
Как указано выше, положения п. 4.11 данного договора предусматривают, что если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы
в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах,
то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится,
а потребитель вправе требовать возмещения причиненных ему убытков,
в том числе вызванных внесением платы за непредоставленные коммунальные услуги или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме
или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.
Данным договором не предусмотрено, что ЗАО «ТСК «Воткинский завод» осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем.
В соответствии с пунктами 2.1.5, 2.3.2 Методики определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от <дата> №***, информация о режимах отпуска тепловой энергии источником теплоснабжения содержится утвержденном теплоснабжающей организацией графике регулирования тепловой нагрузки (графики температуры, расхода и давления теплоносителя в подающих
и обратных коллекторах), а также график отпуска тепловой энергии
в зависимости от температуры наружного воздуха.
Расчетные значения температуры теплоносителя принимаются на базе проектных решений по системе теплоснабжения; изменение расчетных значений температуры теплоносителя требует соответствующих технико-экономических обоснований.
Температурный график регулирования тепловой нагрузки разрабатывается из условий суточной подачи тепловой энергии на отопление, обеспечивающей потребность теплоснабжаемых зданий в тепловой энергии
в зависимости от температуры наружного воздуха, а также покрытие тепловой нагрузки горячего водоснабжения на всем протяжении отопительного периода. Температурный график регулирования тепловой нагрузки утверждается теплоснабжающей организацией.
Как указано выше, график температуры в подающем и обратном трубопроводах тепловых сетей <*****> на <дата> согласован ЗАО «ТСК «Воткинский завод» и утвержден главой муниципального образования «<*****>».
Этим графиком предусмотрено, что ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию внутридомовых сетей, оборудования
и средств измерений, при соблюдении теплоснабжающей организацией температурного графика, несут управляющие организации, ТСЖ, ТСН и другие обслуживающие компании.
Проанализировав представленные в материалы гражданского дела данные о средней температуре воздуха по сведениям метеостанции
<*****> за период с <дата>, данные общедомового узла учета тепловой энергии многоквартирного <*****> УР за период с <дата> по <дата> (до окончания отопительного сезона), в совокупности с представленным температурным графиком, а также данные о средней температуре воздуха и отчеты общедомового узла учета тепловой энергии, суд апелляционной инстации соглашается с выводами мирового судьи о том, что в исковой период,
в том числе и в дни, когда истцом составлялись акты о ненадлежащем оказании коммунальных услуг, температура в подающем и обратном трубопроводах были ниже, чем это предусмотрено температурным графиком.
Поскольку в подающем и обратном трубопроводах, согласно показаниям общедомового прибора учета, температура коммунального ресурса
не превышала установленные нормативы, то причина возникновения ненадлежащего качества коммунальной услуги отопление в виде повышенной температуры в квартире истца могла возникнуть только во внутридомовых инженерных сетях, а обеспечить доставку тепловой энергии надлежащего качества до квартир многоквартирного <*****>,
как правильно указал мировой судья, должна управляющая организация -
ООО УК «Коммунсервис».
Как правильно указал мировой судья - об ответственности управляющей организации за надлежащее состояние внутридомовых инженерных систем отопления свидетельствует, в частности, п. 19 Минимального перечня услуг
и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №***, согласно которому к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение)
в многоквартирных домах, относятся: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка
и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений (Правила применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления).
В соответствии с п. 5.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <дата> №*** (далее по тексту - Правила №***), организации
по обслуживанию жилищного фонда обязаны: проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо-
и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации.
Согласно п. 5.1.3 Правил №***, для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления.
Учитывая изложенное, мировой судья пришел к правильному выводу
о том, что отсутствуют основания для возложения на ЗАО «ТСК «Воткинский завод» обязанности произвести перерасчет и взыскания с него денежных средств, поскольку надлежащим ответчиком по делу должно является
ООО УК «Коммунсервис».
В подтверждение факта ненадлежащего качества коммунальной услуги отопление в исковой период стороной истца мировому судье представлены акты замеры температур от <дата>, от <дата>,
от <дата> и от <дата>.
Первый из указанных актов составлен истцом, подписан ею
и собственниками двух соседних квартир, последующие акты составлены управляющей организацией, удостоверены ею, подписаны истцом
и сотрудниками управляющей компании.
В соответствии с 110 (1) Правил №***, в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в п. 108 данных Правил,
а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя.
В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями
и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом
или кооперативом.
Пунктом 111 Правил №*** предусмотрено, что датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется
с нарушениями качества, являются дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем
в соответствии с пунктом 110(1) данных Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.
Соответствующая экспертиза не проводилась.
Согласно акту проверки Управления ЖКХ Администрации <*****> от <дата> №*** в отношении ЗАО «ТСК «Воткинский завод»,
в ходе проверки квартиры истца нарушений не установлено.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что акт от <дата> не подтверждает, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества.
Представленные истцом акты не содержат указания на то, при помощи какого средства измерения получены указанные в актах результаты.
Указанные выше свидетели не отрицали, что первоначальный замер производился при помощи комнатных градусников, а последующие
с использованием измерительного устройства, предоставленного управляющей компанией.
Согласно ст. 1 Федерального закона от <дата> № 102-ФЗ
«Об обеспечении единства измерений» целями данного закона являются: установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации; защита прав и законных интересов граждан, общества
и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений; обеспечение потребности граждан, общества и государства
в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны
и безопасности государства, в том числе экономической безопасности.
Данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие
при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований
к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений (ч. 2 ст. 1).
В соответствии с ч. 3 ст. 1 этого Федерального закона,
сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных ч. 1 данной статьи, установлены обязательные метрологические требования
и которые выполняются, в том числе, при осуществлении деятельности
в области гидрометеорологии, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды (п. 12).
Статьей 2 данного Федерального закона установлено, что измерение -
это совокупность операций, выполняемых для определения количественного значения величины (п. 8); средство измерений - это техническое средство, предназначенное для измерений (п. 21).
Проанализировав представленные стороной истца акты, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о том,
что они не могут быть признаны допустимыми доказательствами
по гражданскому делу, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, в них не содержится указания на средство измерения, что в последующем препятствует возможности проверки действительности его показаний,
не раскрыт сам процесс измерения, то есть какие именно действия проведены.
Сама по себе фиксация температуры, без указания на использованное средство измерения, не может являться доказательством того,
что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции сделал правильный вывод
о том, что стороной истца не доказан факт предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Поскольку правовых оснований для удовлетворения иска нет, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что не имеется законных оснований для удовлетворения производных требований - о взыскании судебных издержек и штрафа за отказ в удовлетворении требований потребителя в добровольном порядке.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм законодательства, и, по сути, сводятся к переоценке исследованных мировым судьей доказательств, что не может повлечь отмену судебного постановления.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении гражданского дела нарушений норм процессуального права допущено не было, нормы материального права применены правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно и установлены в ходе рассмотрения дела, выводы мирового судьи соответствуют исследованным доказательствам
и установленным обстоятельствам дела.
Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции,
и удовлетворения апелляционной жалобы стороны истца не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №*** <*****> ░░,
░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №*** <*****> ░░, ░░ <░░░░>, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░ ░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░