Решение по делу № 33-6552/2015 от 01.07.2015

Судья: Сериков В.А.                      гр.дело N 33-6552/2015                    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2015 года                            г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А. (докладчик),

судей Шабаевой Е.И. и Подольской А.А.,

при секретаре Пудовкиной Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Васильевой А.Н. на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 25 июля 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Васильевой А.Н. отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителей Васильевой А.Н. – Корсак А.Б. и адвоката Деревянову Ю.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Васильева А.Н., обратилась в суд с заявлением об оспаривании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти Самарской области N 766-р/5 от 11 февраля 2014 года «О внесении изменений в некоторые распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти» в части отказа в принятии ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что является членом семьи репрессированных граждан, реабилитирована по установленным законом основаниям. Распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти Самарской области от 9 марта 2011 года N 2326-р/4 «О рассмотрении жилищных вопросов» с составом семьи 1 человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категории граждан, проживающих на территории Самарской области» как реабилитированная. Васильева А.Н. зарегистрирована и проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 68,3 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащей ее внучке Химетовой С.О. (л.д. 34), всего в квартире зарегистрировано 4 человека (л.д. 33), жилья в собственности не имеет.

Оспариваемым распоряжением отменен п.п. 1.4.2 пункта 1 распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти Самарской области от 9 марта 2011 года N 2326-р/4 «О рассмотрении жилищных вопросов», содержанием которого является указание на принятие заявителя на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма.

Ссылаясь на то, что подпадает под категорию граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" и Законом Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" заявитель просила признать незаконным распоряжение заместителя мэра г.о.Тольятти Самарской области N 766-р/5 от 11 февраля 2014 года «О внесении изменений в некоторые распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти» в части отказа в принятии ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, обязать мэрию г.о.Тольятти Самарской области восстановить ее на указанном учете и предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Судом постановлено вышеуказанное решение (л.д. 76-80).

В апелляционной жалобе Васильева А.Н. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ссылаясь на ошибочность выводов суда о том, что она не имеет права на улучшение жилищных условий на территории Самарской области (л.д. 85-87).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Статьей ст. 13 Закона от 18.10.1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий" признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие настоящего Закона распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

Согласно п. 4 ст. 2 вышеуказанного Закона обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2-4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Васильева, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана пострадавшей от политических репрессий (л.д. 9) и имеет право на льготы, предусмотренные Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (л.д. 8).

На основании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти Самарской области от 9 марта 2011 года N 2326-р/4 «О рассмотрении жилищных вопросов» Васильева А.Н. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 1 человек как жертва политических репрессий (л.д. 24-27).

Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти Самарской области от 11 февраля 2014 года N 766-р/5 «О внесении изменений в некоторые распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти» п.п. 1.4.2 распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти Самарской области от 9 марта 2011 года N 2326-р/4 «О рассмотрении жилищных вопросов», касающийся постановки заявителя на учет нуждающихся в жилых помещениях отменен, распоряжение дополнено пунктом 5, которым в связи с предоставлением документов, не подтверждающих право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, Васильевой А.Н. с составом семьи 1 человек отказано на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д.16).

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции обоснованно указал, что Васильева А.Н. в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» не имеет право на льготы, предусмотренными указанным Законом субъекта Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из взаимосвязи положений ст. 13 с ч. ч. 1 и 2 ст. 16 Закона от 18.10.1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий", согласно которых расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов РФ, на территории которых указанные лица, утратили жилые помещения в связи с репрессиями и на территории которых проживали до применения к ним репрессий и на территорию которых они вернулись.

Как установлено судом, во время применения к ее родителям репрессий проживала в Иркутской области в связи с чем ее требования о признании незаконным распоряжение мэра г.о.Тольятти Самарской области N 766-р/5 от 11 февраля 2014 года «О внесении изменений в некоторые распоряжения заместителя мэра городского округа Тольятти» в части отказа в принятии ее на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, восстановления ее на указанном учете и предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма являются необоснованными.

Довод представителя Васильевой А.Н. о том, что факт проживания заявителя в Иркутской области не подтвержден материалами дела, не ставит под сомнение вывод суда о том, что расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки Васильевой А.Н. не являются расходными обязательствами Самарской области, поскольку Самарская область не является территорией, на которой указанное лицо проживало до применения к ее отцу репрессий.

Довод апелляционной жалобы о том, что статья ст. 13 Закона от 18.10.1991 года "О реабилитации жертв политических репрессий" не ограничивает право реабилитированных лиц состоять на учете и обеспечения жилыми помещениями по месту своего жительства не может быть принят во внимание, поскольку основан на неправильном токовании закона.

Заявляя данный довод, Васильева А.Н. не принимает во внимание положение п. 2 ч. 2 ст. 2 Закона Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» согласно которому действие настоящего Закона распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".

При наличии оснований для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по иным основаниям Васильева А.Н. вправе обратится в мэрию г.о.Тольятти Самарской области с соответствующим заявлением.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, исследованы все обстоятельства дела, доводы сторон, которым дана надлежащая оценка.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильевой А.Н. - без удовлетворения.

        Председательствующий:

        Судьи: