Решение по делу № 2-268/2018 от 13.02.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2018 года                                г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Камневой О.В.,    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации МО «Северо-Байкальский район» к Коциенко Альбине Николаевне о признании сделки недействительной, применении последствий ее недействительности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит признать недействительным соглашение №72 от 25.03.2016г. о предоставлении возмещения за жилое помещение в связи с его изъятием для муниципальных нужд МО «Северо-Байкальский район», заключенное между администрацией МО «Северо-Байкальский район» и Коциенко А.Н.; применить последствия недействительности сделки: прекратить право собственности МО «Северо-Байкальский район» РБ на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>; признать право собственности Коциенко А.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>;взыскать с Коциенко А.Н. в пользу администрации МО «Северо-Байкальский район» денежные средства в размере 2 137 838,40 рублей.

Представитель истца по доверенности Горбачева Ж.В. иск поддержала, пояснила. что согласно акта и заключения №192 от 24.12.2009г. МВК администрации МО «Северо-Байкальский район» жилой дом по адресу <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В целях реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из авариного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в РБ в 2013-2017гг», утвержденной постановлением Правительства РБ от 27.06.2013г. №332, администрацией района принято постановление от 01.02.2016г. №29 «Об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных и аварийными и подлежащими сносу, в том числе жилого помещения по адресу <адрес>. 25.03.2016г. между администрацией МО «Северо-Байкальский район» и Коциенко А.Н. заключено соглашение о предоставлении возмещения за жилое помещение в связи с его изъятием для муниципальных нужд МО «Северо-Байкальский район». 02.08.2016г. указанное соглашение прошло регистрацию в Управлении Росреестра РБ, право собственности на жилое помещение по указанному адресу зарегистрировано за МО «Северо-Байкальский район», Коцинеко А.Н. были перечислены денежные средства в размере 2 137 838,40 рублей. Вместе с тем, проживающие в указанном доме <данные изъяты>, не согласившись с заключением МВК от 2011г, оспорили указанное заключение, решением суда акт и заключение МВК от 28.09.2011г. признано недействительным. В обоснование того дела была представлена экспертиза, проведенная ООО «Систем-Сервис», которая обследовав <адрес>, пришла к выводу, что дом в хорошем состоянии. Исходя из чего, полагая, что <адрес> не является аварийным, соответственно оснований для представления Коциенко возмещения за жилое помещение в связи с его изъятием для муниципальных нужд МО, у истца отсутствовали. Просила иск удовлетворить признать недействительным соглашение, применить последствия недействительности сделки.

Ответчик Коциенко А.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, их дом в установленном законом порядке был признан аварийным, на полученные денежные средства ею приобретена квартира в Улан-Удэ в черновом варианте, ею вкладываются собственные средства в приобретенное жилье, возврат денежных средств невозможен, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, выслушав мнение помощника прокурора Бочаровой Е.Н., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

Согласно п. 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что 24.12.2009г. жилой дом по адресу <адрес> межведомственной комиссией администрации МО «Северо-Байкальский район» признан аварийным, подлежащим сносу.

Согласно действия и реализации Программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия, в 2013 - 2017 годах" утв. Постановлением Правительства РБ от 27.06.2013г. №332, 25.03.2016г. между сторонами было заключено соглашение о предоставлении возмещения за жилое помещение в связи с его изъятием для муниципальных нужд МО «Северо-Байкальский район». 02.08.2016г. указанное соглашение прошло регистрацию в Управлении Росреестра РБ. 16.05.2016г. право собственности на жилое помещение по указанному адресу зарегистрировано за МО «Северо-Байкальский район», по соглашению ответчику были перечислены денежные средства в размере 2 137 838,40 рублей.

Истец в обоснование своего требования ссылается на судебное решение, которым признаны акт и заключение МВК администрации МО «Северо-Байкальский район» от 28.09.2011г. №84 о признании жилого помещения по <адрес> непригодным для проживания и подлежащим сносу, недействительными и на проведенную ООО Систем-сервис» экспертизы жилой застройки по <адрес>.

Однако, жилое помещение ответчика было включено в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из авариного жилищного фонда, в тои числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в РБ в 2013-2017гг», утвержденной постановлением Правительства РБ от 27.06.2013г. №332 на основании акта и заключения межведомственной комиссии администрации МО «Северо-Байкальский район» от 24.12.2009г. №192, которое не было оспорено.

Из установленных обстоятельств следует, что Соглашение №72 от 25.03.2016г. между администрацией МО « Северо-Байкальский район» и Коциенко, было заключено на основании постановления №29 от 01.02.2016г. об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, принятого в целях реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из авариного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в РБ в 2013-2017гг», утвержденной постановлением Правительства РБ от 27.06.2013г. №332, согласно которому ответчику было представлено возмещение за его жилое помещение, в связи с его изъятием для муниципальных нужд МО «Северо-Байкальский район».

Принимая во внимание, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований полагать, что исковые требования заявлены законно и обосновано в отношении оспариваемого соглашения, заключенного между сторонами дела не имеется, поскольку право ответчика на возмещение за изъятое жилое помещение возникло на основании заключения МВК администрации МО «Северо-Байкальский район» от 2009г. При этом, иного акта и заключения межведомственной комиссии, созданной на территории муниципального образования, устанавливающей иные обстоятельства по дому <адрес> в материалы дела не представлены, ссылки истца на недействительные акт и заключение межведомственной комиссии от 28.09.2011г., а также экспертизу жилой застройки по <адрес> ООО Систем-сервис», суд находит несостоятельными, поскольку соглашение между сторонами заключалось согласно действующего акта и заключения межведомственной комиссии от 2009г., и в рамках реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из авариного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в РБ в 2013-2017гг», утвержденной постановлением Правительства РБ от 27.06.2013г. №332, ответчику было представлено возмещение за изъятое жилое помещение.

Учитывая установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МО «Северо-Байкальский район» к Коциенко А.Н. о признании сделки недействительной, применении последствий ее недействительности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 1-ого месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2018 г.

Судья                                                                                      Н.Г. Рабдаева