Решение по делу № 2-1406/2022 от 01.06.2022

Дело 2-1406/2022

91RS0009-01-2022-002055-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года

              Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

    Председательствующего судьи        Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Харькавой Е.О.,

с участием истца Кузнецова Ю.Д.,

представителя истца Рудейчук В.П.,

представителя ответчика Усмановой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова Юрия Дмитриевича к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов Ю.Д., обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований истец указывает, что он обратился с заявлением в клиентскую службу в                              <адрес> – ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости.

    ГУ-Управление ПФР в <адрес> РК вынес решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецову Ю.Д. в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 6 лет 03 месяца и общего стажа 25 лет. С данным решением он не согласен, считает его неправомочным.

Просит суд признать незаконным данное решение от 10.09.2020года                                                     №.

Включить в общий трудовой стаж периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-мотористом Симферопольского                 АТП-11121;

        -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту двигателей внутреннего сгорания 4-ой группы 10-ой Военной мастерской ЮМР;        .

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником 4-ой группы 10-ой Военной мастерской ЮМР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение военной службы.

Включить в льготный трудовой стаж периоды работы:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста Севастопольского объединения рыбной промышленности «Атлантика»;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Старательской артели «Союз»;

             -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика войсковой части №;

        - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ПМК-14;

        - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста войсковой части №;

        - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса МИС ЮМР;

             -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 10-ой Военной мастерской ЮМР;

             - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 10-ой Военной мастерской ЮМР;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, газоэлектросварщика в/ч А- 3795;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 10-ой Военной мастерской;

        с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водолаза ООО «Крым - Вест 99»;

    с ДД.ММ.ГГГГ по 3 ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ГКПСЖ «УЮТ-Н»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в/ч А-3795;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ГКПСЖ «УЮТ-Н»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ООО «ДТО-КРЫМ»;

    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста в/ч А-4288;

    - с 20.10. 2008 по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросвяршикя. КП «Ак-опт-ця»-

    с 16.04.Z0T5 по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в филиале «СМУ-2» ООО «Стройнефтегаз Альянс»;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ОАО «Севергазстрой». Обязать ответчика произвести начисление пенсии с учетом указанных выше периодов трудовой деятельности.

Истец Кузнецов Ю.Д., его представитель Рудейчук В.П., в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме на основании обстоятельств изложенных в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Усманова Э.В., не признала исковые требования Кузнецова Ю.Д., считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. К материалам дела приобщила возражения относительно исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу, что исковые требования Кузнецова Ю.Д, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

            Основание возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. (далее – Закона №).

            Ст.8 Закона № определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

            П.1,2 и п.9 ч.1 ст.30 Закона № установлены условия, при соблюдении которых у граждан возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

П.2 ч.1 ст.30 Закона № (ранее п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. (далее – Закон №173-ФЗ) установлено, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

П.1 ч.1 ст.30 Закона № определено, что мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Основания (условия) возникновения права на досрочную пенсию по п.9 ч. 1 ст.30 Закона №: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Действующим пенсионным законодательством досрочное назначение пенсий при неполном стаже (при наличии не менее половины требуемого стажа) предусмотрено только в отношении лиц, которым пенсия устанавливается в соответствии с пунктами 1 и 2 ч.1 ст.30 Закона 400 на основании Списка № и Списка №, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от                ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Лицам, занятым на работах, предусмотренных п.9 ч.1 ст.30 Закона №, досрочные пенсии назначаются при выработке полного требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона №).

Правительство Российской Федерации, во исполнение предоставленного ему полномочия, п.1 Постановления № от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление №) установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со ст.30 Закона № применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список 1991г.);

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее – Список 1956г.), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

ж) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".

Таким образом, Списки №,2 1991г., 1956г. (п.1,2 ч.1 ст.30 Закона №), п.9 ч.1 ст.30 Закона № относятся к разным основаниям назначения досрочных пенсий по старости.

Списком 1991г. (раздел XXXIII «Общие профессии”), правом на досрочную пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (подраздел 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (подраздел 23200000-19906) и электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (подраздел 23200000-19905).

Согласно Списку 1956г. (раздел XXXII «Общие профессии»), правом на досрочную пенсию пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №г. раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Списку 1956г. (раздел XXX «Транспорт» подраздел 2 «Морской флот» Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения)) правом на досрочную пенсию пользовались мотористы и их помощники, старшие мотористы.

Согласно Списку 1991г. (раздел XXVIII «Транспорт» подраздел 3 «Морской и речной флот» п.п.1 плавсостав) правом на досрочную пенсию пользовались       машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): мотористы всех наименований (код 23003010-14706).

Также, Списком №г. раздела ХХIII «Общие профессии» предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

П.3 Постановления № установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона №, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Закона №, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от 11.06.2002г. (далее – Правила №).

В соответствии с п.2 и абз.2 п.3 Правил № при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, льготные периоды работ могут суммироваться к периодам работ, указанных в подпункте 2 (список №), - периодов работ, указанных в подпункте 1 (список №), а также периодов работ, указанных в подпункте 9 (плавсостав - п.9 ч.1 ст.30 закона №), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №.

Из смысла абз.1 п.п.2 п.1 ст.27 Закона № следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абз.1 п.п.2 п.1 ст.27 Закона №. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз.1 п.п.2 п.1 ст.27 Закона №, не применяется в силу прямого указания на это в п.п.2 п.3 Правил №.

Аналогичная позиция отражена в решении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №АКПИ20-327, определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В соответствии с п.4 Правил №, подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу п.3 Постановления №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вместе с тем, п.п.2 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от 31.03.2011г. (далее – Порядок №н) предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

П.3 Порядка №н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.01.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

П.13 Порядка №н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страхователи ежегодно не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки не предусмотрены настоящим Федеральным законом) предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.2.3.7 Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3п" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 53092) (далее - Постановление правительства РФ №п) установлено, что в графе 9 "Особые условия труда (код)" указываются периоды работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Коды особых условий указываются в соответствии с разделом "Коды особых условий труда, используемые при заполнении форм "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)" Классификатора.

При выполнении работником видов работ, дающих застрахованному лицу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона №, код профессии работника указывается в соответствии с Классификатором в следующей строке, начиная с графы "Особые условия труда".

П.ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства РФ №п графы установлено, что графы 9 "Особые условия труда (код)", 12 "Основание (код)" и 13 "Дополнительные сведения" раздела не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов, либо уплата страховых взносов по дополнительному тарифу или пенсионных взносов в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения отсутствует.

П.22 постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" установлено, что граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости с заявлением о назначении пенсии представляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее – Регламент №п).

П.23 Регламента №п определено, что граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Закона № в дополнение к документам, предусмотренным п.22 настоящего Регламента, с заявлением о назначении пенсии представляют документы: подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст. 30, ч.1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Закона №).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (в возрасте 59 лет).

Для досрочного выхода на пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона № (Список №) в возрасте 59 лет требуется не менее 6 лет 3 месяцев льготного стажи при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Для назначения пенсии были предоставлены заявителем и запрошены Управлением следующие документы:

    паспорт РФ серии 63 14 № от ДД.ММ.ГГГГ;

    трудовая книжка серии БТ-І № от 17.04.1979г и от 02.10 2003г.;

    трудовая книжка серии БТ-ІІ № от 01 04 1993г.;

    военный билет серии НО № от 13.05.1979г.; аттестат № от 30.03.1979г.;

    информация № К-1216 от 02.06.2020г., выданная ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу»;

    архивная справка о работе № от 21.03.2018г., выданная ФГКУ филиал Архива Военно-Морского флота в <адрес>;

    справка № от 23.11.2018г., подтверждающая место дислокации воинских частей, выданная Войсковой частью 80167;

    архивная справка № от 16.06.2017г. подтверждающая место дислокации войсковой части 56048, выданная ФГКУ Центральный архив филиал Архива Военно-Морского флота в <адрес>;

    архивные справки о стаже, о заработной плате и о переименовании предприятия №, 2461, 2462/03-17 от 14.07.2020г выданные МБУ «Архив <адрес>»;

        приказы №, 42, приложение к приказу № КРАП по теплоснабжению «Крымтеплокоммунэнерго» (Евпаторийский филиал);

        архивные справки о стаже, о заработной плате, о переименовании предприятия и копии личных карточек (ф. № Т-2) №, 2457, 2459/03-17 от 14.07.2020г., выданные МБУ «Архив <адрес>»;

        информация № от 30.06.2020г ФГКУ Архивный отдел на Черноморском флоте;

     информация № от 23.11.2018г. Войсковой части 80167;

    информация №/с от 16 07 2020г. МАУ <адрес> и <адрес>;

    информация №, 2043 от 26.05.2020г. ФГКУ Архивный отдел на Черноморском флоте;

    информация № К-1461, К1462 от 24.07.2020г. ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу»;

    информация № от ДД.ММ.ГГГГ МО РФ Войсковой части 80167 об отсутствии сведений о работе;

    архивные справки №, 2465/03-17 от 14.07.2020г. выданные МБУ «Архив <адрес>»;

    информация № С-4049 от 20.07.2020г. ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым;

    архивная справка о стаже и о заработной плате № от 07.07.2020г., выданная ФГКУ филиал Архива Военно-Морского флота в <адрес>;

    документы по аттестации рабочих мест.

Управлением ПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка достоверности выдачи документов в ГУП «Черноморнефтегаз» (акт № от 06. 07.2020).

В распоряжении Управления ПФР в <адрес> Республики Крым имеется Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На основании представленных документов ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление ПФР в <адрес> РК вынес решение об отказе в установлении пенсии от                        № Кузнецову Ю.Д. в связи с отсутствием необходимого льготного стажа 6 лет 03 месяца и общего стажа 25 лет.

Страховой стаж истца составил 24года 11месяцев 1день.

При этом, ответчиком исключены из общего стажа истца периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, оттиск печати на записи об увольнении не читаем, а согласно информационному письму ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу» № К-1216 от 02.06.2020г. документы по личному составу АТП-11121 на хранение в архивный отдел не поступали;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Старательской артели «СОЮЗ», поскольку трудовая деятельность, протекала на территории Республики Казахстан, достоверность сведений о работе не подтверждена.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса МИС ЮМР по трудовой книжке серии БТ-11 № от 01.04.1993г, поскольку запись о работе внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовой книжки на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, справка, уточняющая особый характер работ не предоставлена, согласно архивной информации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ МИС ЮМР и В/ч А-3795, на учете в архивном отделе не числятся, документы на хранение не поступали, место их нахождения неизвестно.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 10 Военной мастерской, согласно архивной информации № от ДД.ММ.ГГГГ 10 Военная мастерская на учете в архивном отделе не числится, документы на хранение не поступали, место их нахождения неизвестно. Также место дислокации 10 Военной мастерской документально не подтверждено.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке серии БТ-1 № от 17.04.1979г., поскольку, место дислокации 10 Военной мастерской документально не подтверждено.

Указанные выводы ответчика, суд считает частично несостоятельными, в части не включения в стаж определенных периодов работы истца незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из трудовой книжки серии БТ-1 № от 17.04.1979г., следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.1999г.

В силу п.27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Период прохождения военной службы Истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой ГВК № от 18.05.2022

Следовательно в страховой стаж истца входят периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы истцом с ДД.ММ.ГГГГ по 14.10.1988г.

В специальный стаж истца ответчиком учтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке Евпаторийского филиала «Крымтеплокоммунэнерго» (п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста буровой установки Управления разведочного и эксплуатационного бурения ПАО ГАО «Черноморнефтегаз» (п.2 ч.1 ст.30 Закон №).

Льготный стаж составил 03 года 03 месяца 11 дней.

При этом, ответчиком исключены из специального стажа истца периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста Севастопольского объединения рыбной промышленности «Атлантика», поскольку справки, уточняющие особый характер работ не предоставлены, в связи, с чем не предоставляется возможным определить тип судна, на котором выполнял работы истец.

В соответствии со Списком № правом на досрочную пенсию пользуется плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Старательской артели «СОЮЗ», поскольку справки, уточняющие особый характер работ не предоставлены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика Войсковой части 95036, в связи с отсутствием сведений о выполнении работ на определенном виде сварки.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика Старательской артели «СОЮЗ», поскольку трудовая деятельность, протекала на территории Республики Казахстан, достоверность сведений о работе не подтверждена; справка, подтверждающая льготный характер работы не предоставлена.

Кроме того, судом установлено, что в указанный период (по трудовой книжке) истец одновременно работал в Старательской артели «Союз» (располагающейся на территории Республики Казахстан), а также ПМК-14 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и воинской части № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (располагающихся на территории Республики Крым), что ставит под сомнение выполнение истцом работ в определенных условиях полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в указанный период.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ПМК-14, поскольку справки, уточняющие особый характер работ не предоставлены, согласно информации архива № К-1461, К-1462 от ДД.ММ.ГГГГ, № С-4049 от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу ООО «ДТО-КРЫМ» и ПМК-14 на хранение в архивные отделы не передавались;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста Войсковой части 56048, так как справки, уточняющие особый характер работ не предоставлены, в связи, с чем не предоставляется возможным определить тип судна, на котором выполнял работы истец. В соответствии со Списком № правом на досрочную пенсию пользуются машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса МИС ЮМР по трудовой книжке серии БТ-11 № от 01.04.1993г, поскольку запись о работе внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовой книжки на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, справка, уточняющая особый характер работ не предоставлена, согласно архивной информации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ МИС ЮМР и В/ч А-3795, на учете в архивном отделе не числятся, документы на хранение не поступали, место их нахождения неизвестно, в связи, с чем не предоставляется возможным определить тип судна, на котором выполнял работы истец. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения (п.9 ч.1 ст.30 Закона №).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матроса МИС ЮМР, поскольку справки, уточняющие особый характер работ не предоставлены; согласно архивной информации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ МИС ЮМР и В/ч А-3795, на учете в архивном отделе не числятся, документы на хранение не поступали, место их нахождения неизвестно. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения (п.9 ч.1 ст.30 Закона №).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, газоэлектросварщика Войсковой части А-3795, поскольку справки, уточняющие особый характер работ не предоставлены, согласно архивной информации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ МИС ЮМР и В/ч А-3795, на учете в архивном отделе не числятся, документы на хранение не поступали, место их нахождения неизвестно. В связи, с чем невозможно подтвердить вид сварки, выполняемый истцом, а также занятость в указанных работах полный рабочий день.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 10 Военной мастерской, поскольку справка, уточняющая особый характер работ не предоставлена, согласно архивной информации № от ДД.ММ.ГГГГ, 10 Военная мастерская на учете в архивном отделе не числится, документы на хранение не поступали, место их нахождения неизвестно. Также место дислокации 10 Военной мастерской документально не подтверждено. В связи, с чем невозможно подтвердить вид сварки, выполняемый истцом, а также занятость в указанных работах полный рабочий день.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водолаза ООО «КРЫМ-ВЕСТ 99», поскольку справки, уточняющие особый характер работ не предоставлены, согласно информации архива № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ООО «КРЫМ-ВЕСТ 99» на хранение в МБУ «Архив <адрес>» не передавались.

Иные документы, подтверждающие занятость истца на определенных работах полный рабочий день истцом Ответчику не предоставлены.

Согласно Списку №г. правом на досрочную пенсию пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Из представленной истцом ответчику копии личной книжки водолаза от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об учете водолазных работ только за период с июня по декабрь 2000 года в количестве 319 часов 30 минут. Сведения об учете водолазных работ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ названная книжка водолаза не содержит. Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водолаза, занятого работой под водой не менее 275 часов в год (25 часов в месяц) документально не подтвержден и требования истца в указанной части являются необоснованными.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ГКПСЖ «УЮТ-Н», в связи с отсутствием сведений о выполнении работ на определенном виде сварки.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, газоэлектросварщика Войсковой части А-3795, поскольку справки, уточняющие особый характер работ не предоставлены, согласно архивной информации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ МИС ЮМР и В/ч А-3795, на учете в архивном отделе не числятся, документы на хранение не поступали, место их нахождения неизвестно. В связи, с чем не предоставляется возможным подтвердить полный рабочий день на определенных работах.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ГКПСЖ «УЮТ-Н», в связи с отсутствием сведений о выполнении работ на определенном виде сварки.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ООО «ДТО-КРЫМ», поскольку справки, уточняющие особый характер работ не предоставлены, согласно информации архива № К-1461, К1462 от ДД.ММ.ГГГГ, № С-4049 от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ООО «ДТО-КРЫМ» и ПМК-14 на хранение в архивные отделы не передавались. В связи, с чем не предоставляется возможным подтвердить полный рабочий день на определенных работах.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста Войсковой части А4288, поскольку справки, уточняющие особый характер работ не предоставлены, в связи, с чем не предоставляется возможным определить тип судна, на котором выполнял работы истец. В соответствии со Списком № правом на досрочную пенсию пользуются машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика КП «Экология-Н», поскольку справки, уточняющие особый характер работ не предоставлены, согласно информации архива № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу КП «Экология-Н» на хранение в МБУ «Архив <адрес>» не передавались. В связи, с чем не предоставляется возможным подтвердить полный рабочий день на определенных работах.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика филиала «СМУ-2» ООО «СНГА» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ОАО «Севергазстрой», поскольку справки, уточняющие особый характер работ не предоставлены.

Вместе с тем, на запрос Управления поступил ответ из Муниципального архивного учреждения <адрес> и <адрес> согласно которому, предоставить архивную справку на Кузнецова Ю.Д. за 2015-2016 годы не предоставляется возможным, так как в документах по личному составу (личная карточка формы Т-2, книги по заработной плате) сведения о трудовой деятельности на имя Кузнецова Ю.Д. отсутствуют.

Согласно ответу государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройнефтегаз Альянс» на территории <адрес> не зарегистрировано. Документы на хранение в архивный отдел не поступали.

Представленные истцом ответчику справка № от ДД.ММ.ГГГГ о работе и копия приказа №/ЛС от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждают выполнении истцом работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указанные документы истцом в Управление не предоставлялись.

Трудовой договор №Р241 от ДД.ММ.ГГГГ истцом также в Управление не предоставлялся, срок действия, в период которого истец осуществлял свою трудовую деятельность, в названном договоре не указан, кроме того, из анализа указанного документа не усматривается выполнение истцом работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Период, указанный как начало действия договора «с ДД.ММ.ГГГГ» (п.1.4 Договора) накладывается на предыдущий период работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица за период с 2015 по 2016, индивидуальные сведения представлены в ПФР без кодов особых условий труда (графа 9 сведений о страховом стаже), то есть сам работодатель не усматривает оснований для зачисления данного периода в стаж работы дающей право на досрочную пенсию.

В отношении требований истца о зачете в страховой стаж периода прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик пояснил следующее.

При обращении с заявлением за назначением пенсии истцом был предоставлен только военный билет, на основании которого ему была учтена воинская служба по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Послужной список и справка военкомата, прилагаемые, истцом к исковому заявлению, в Управление не предоставлялись.

Кроме того, согласно записей трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника в Старательской артели «Союз» (записи в тр.кн.№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эл.сварщика в в/ч 95036 (записи в тр.кн. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в Старательской артели «Союз».

Таким образом, из анализа, представленного истцом послужного списка и справки военкомата и вышеназванной трудовой книжки, следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом, в том числе, с ноября 1988 по май 1995 осуществлялась трудовая деятельность, что приводит к задвоению периодов.

Одни и те же периоды не могут учитываться в страховой стаж дважды. Справка из военкомата для определения действительных периодов воинской службы в спорный период истцом Ответчику не была представлена.

Ответчик указал, что истец претендует на зачет ему в льготный стаж смешанных видов работ (по п.1(Список №), п.2 (Список №) и п.9 (плавсостав) ч.1ст.30 Закона №). При зачете смешанных периодов работ, для возникновения права на досрочную пенсию, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истцу необходимо иметь не менее 12 лет и 6 месяцев льготного стажа. В данном случае правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз.1 п.п.2 п.1 ст.27 Закона №, не применяется в силу прямого указания на это в п.п.2 п.3 Правил №.

Указанные периоды работы истца ответчиком не включены в льготный стаж в связи с не предоставлением справок, уточняющих особый характер работы, а также в связи с отсутствием документов, подтверждающих способ выполнения сварочных работ. Данные доводы ответчика суд считает частично необоснованными.

Согласно ч.2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно Списку № от 22.08.1956г (раздел XXXII «Общие профессии”) правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики и их подручные.

П. 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда.

При условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Вместе с тем, в период спорных правоотношений (до ДД.ММ.ГГГГ) действовало законодательство Украины, регулирующее право на льготное пенсионное обеспечение, согласно которому, при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях в льготный стаж засчитывался весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до 21.08.92г. и по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда после 21.08.92г.

Постановлением Кабинета Министров Украины № от 01.08.1992г. был утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Указанный Порядок вступил в силу 21.08.92г., а это значит, что при назначении пенсии по возрасту на льготных условиях для зачисления в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, определенного 5-летнего периода работы с вредными и тяжелыми условиями труда после 21.08.92г. соответствующее право в течение этого периода должно быть подтверждено результатами аттестации.

Согласно п.4 Порядка № аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.

Исходя из изложенного, рабочее место подлежало аттестации не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, до указанного периода времени было допустимо рассмотрение условий труда без документального подтверждения аттестации рабочих мест).

Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (раздел XXIII «Общие профессии”) правом на досрочную пенсию пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

В соответствии с п. 8 Порядка подтверждения периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в качестве водолазов и других работников, занятых работой под водой, подтверждаются водолазной книжкой или другими документами (в случае отсутствия водолазной книжки), в которых имеются данные о количестве часов пребывания под водой.

Стаж на соответствующих видах работ исчисляется по годам, исходя из 275 часов работы под водой в год, и за полные учитываются те годы, в течение которых водолаз был под водой не менее 275 часов; годы, в течение которых водолаз находился под водой менее 275 часов, исчисляются по месяцам, исходя из месячной нормы 25 часов в месяц, а именно: месяц, в котором имеется 25 часов и более подводной работы учитывается как один месяц, а менее 25 часов подводной работы - исключается из подсчета такого стажа.

Поэтому в специальный стаж истцу подлежат включению только периоды работы по годам, когда выработана норма 275 часов в год, и месяцы с полной выработкой не менее 25 часов нахождения под водой ( ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

П.13 Порядка №н установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п.п.5 п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ страхователи ежегодно не позднее 1 марта, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки не предусмотрены настоящим Федеральным законом) предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.2.3.7 Постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3п" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 53092) (далее - Постановление правительства РФ №п) установлено, что в графе 9 "Особые условия труда (код)" указываются периоды работы застрахованного лица в условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Коды особых условий указываются в соответствии с разделом "Коды особых условий труда, используемые при заполнении форм "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)" Классификатора.

При выполнении работником видов работ, дающих застрахованному лицу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Закона №, код профессии работника указывается в соответствии с Классификатором в следующей строке, начиная с графы "Особые условия труда".

П.ДД.ММ.ГГГГ постановления Правительства РФ №п графы установлено, что графы 9 "Особые условия труда (код)", 12 "Основание (код)" и 13 "Дополнительные сведения" раздела не заполняются, если особые условия труда не подтверждены документально либо занятость работника в этих условиях не соответствует требованиям действующих нормативных документов, либо уплата страховых взносов по дополнительному тарифу или пенсионных взносов в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения отсутствует.

В соответствии с п.2 и абз.2 п.3 Правил № при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, льготные периоды работ могут суммироваться к периодам работ, указанных в подпункте 2 (список №), - периодов работ, указанных в подпункте 1 (список №), а также периодов работ, указанных в подпункте 9 (плавсостав - п.9 ч.1 ст.30 закона №), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Из изложенного следует, что суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абз.1 п.п.2 п.1 ст.27 Закона №. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз.1 п.п.2 п.1 ст.27 Закона №, не применяется в силу прямого указания на это в п.п.2 п.3 Правил №.

Аналогичная позиция отражена в решении Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу №АКПИ 20-327, определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Факт работы истца Кузнецова Ю.Д., на работах с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-10-14) в должности электрогазосварщика Старательской артели «СОЮЗ» (Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0-6-9) в должности электросварщика Войсковой части 95036; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-7-13) в должности электрогазосварщика 10 Военной мастерской; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-29) в должности водолаза ООО «КРЫМ-ВЕСТ 99»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-15) в должности электрогазосварщика филиала «СМУ-2» ООО «СНГА»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-10) в должности электрогазосварщика ОАО «Севергазстрой» нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, и следует из доказательств, представленных истцом трудовой книжки, справок и актов.

Анализируя содержащиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что они подтверждают особый характер работы или условия труда, постоянную занятость на льготной работе за спорные указанные выше периоды работы, в связи с чем указанные периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-10-14) в должности электрогазосварщика Старательской артели «СОЮЗ» (Казахстан); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 0-6-9) в должности электросварщика Войсковой части 95036; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-7-13) в должности электрогазосварщика 10 Военной мастерской; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-29) в должности водолаза ООО «КРЫМ-ВЕСТ 99»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-15) в должности электрогазосварщика филиала «СМУ-2» ООО «СНГА»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-10) в должности электрогазосварщика ОАО «Севергазстрой» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

С учетом вышеназванных периодов работы страховой стаж истца составит более 25 лет, льготный стаж составит 7 лет 9 мес. 6 дней (при требуемых 12лет 6мес.).

            Однако при наличии частичного включения в стаж истца периодов, суд приходит к выводу, что истец не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа, не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу удовлетворению исковых требований истца частичного.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковое заявление Кузнецова Юрия Дмитриевича к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от                   ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Кузнецову Юрию Дмитриевичу.

               Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить периоды трудовой деятельности Кузнецову Юрию Дмитриевичу в льготный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.1, 2 ч.1 ст.30 Федерального закона              «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1-10-14) в должности электрогазосварщика Старательской артели «СОЮЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-9) в должности электросварщика Войсковой части 95036; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-0-27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-7-13) в должности электрогазосварщика 10 Военной мастерской;                   с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-6-29) в должности водолаза ООО «Крым-Вест 99»,

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0-3-15) в должности электрогазосварщика филиала «СМУ-2» ООО «Стройнефтегаз Альянс»; с ДД.ММ.ГГГГ по 10.02.2016    (0-6-10) в должности электрогазосварщика ОАО «Севергазстрой».

               Включить в общий стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 09.09.1996г., по 17.09.1996г.; с 16 12.1998г., по 28.02.1999г., по трудовой книжке серии БТ-1 № от 17.04.1979г.; с 12.11.1982г., по 14.10.1988г., период прохождения военной службы по справке ГВК № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

         Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

          Судья              подпись                Г.Б. Лобанова

         Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ