Решение по делу № 2-4584/2014 от 11.08.2014

дело № 2-4584/2014

                                            РЕШЕНИЕ

                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2014 года                                                                                г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи                     Курлаевой И.В.,

при секретаре                                                  Иськовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению З., Ч., С., Ш., Б. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации права,

                                   у с т а н о в и л :

Заявители обратились в суд с заявлением о признании незаконным решения Пушкинского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <дата> об отказе в государственной регистрации права долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявления указали, что заявители являются собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> При указанном доме имеется земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, который поставлен на государственный кадастровый учет. Ранее данный земельный участок находился в аренде к <данные изъяты>». Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области № от <дата> право аренды <данные изъяты> на указанный земельный участок прекращено. В ЕГРП было зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок за Российской Федерацией. Решением Пушкинского городского суда от <дата> право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок было прекращено. В <дата> заявители обратились в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением о передачи им в долевую собственность указанного земельного участка. Ими был получен ответ, что отдельного акта органа местного самоуправления не требуется, достаточно внести соответствующую запись в ЕГРП. <дата> заявители обратились в Управление Росреестра о регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок. <дата> заявителями было получено решение о приостановления государственной регистрации права со ссылкой на непредставление необходимых документов. При этом, в решении о приостановлении не было указано какие именно документы не были представлены. Заявителями был представлены все необходимые документы, однако, в июне <дата> заявители получили представленные на регистрацию документы вместе с отказом в государственной регистрации.

В судебном заседании представитель заявителей по доверенности Д. заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель У. Р. по доверенности П. в судебном заседании возражала удовлетворению заявления, представила письменный отзыв на заявление.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между участниками настоящего гражданского дела, носят публично-правовой характер и регулируются нормами главы 25 ГПК РФ, Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон № 122-ФЗ).

Согласно части 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлены следующие обстоятельства.

Заявители являются собственниками жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Право собственности заявителей зарегистрировано в установленном законом порядке. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 14-18).

Постановлением Главы Пушкинского района Московской области от <дата>. № за указанным домовладением закреплен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Данным постановлением указанный земельный участок был передан в аренду <данные изъяты> (л.д. 68-71).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области от <дата> № право аренды <данные изъяты> на указанный земельный участок было прекращено (л.д. 72-73).

Решением Пушкинского городского суда от <дата> было прекращено право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок (л.д. 35-41).

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района Московской области от <дата> № был изменен вид разрешенного использования земельного участка на «для размещения домов малоэтажной жилой застройки» (л.д. 19). Указанное постановление было принято в связи с обращением заявителей.

<дата> заявители обратились в Пушкинский отдел Управления Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации за ними права долевой собственности на указанный земельный участок на основании ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (л.д. 66-67).

Согласно выданной заявителям расписке в получении документов, ими в Управление Росреестра для регистрации права были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права, квитанции, кадастровый паспорт земельного участка, постановление администрации Пушкинского муниципального района Московской области от <дата> № (л.д. 59).

В соответствии со ст. 17 Закона № 122-ФЗ 1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

В силу ст. 19 Закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

<дата> заявителям было выдано уведомление о приостановлении государственной регистрации на срок до <дата> (л.д. 56-58). В обоснование приостановления указано, что заявителями не были представлены какие-либо документы, устанавливающие право общей долевой собственности заявителей. Указанное уведомление было получено заявителем.

Решением от <дата> заявителям отказано в государственной регистрации по указанным выше основаниям (л.д. 54-55).

В силу ст. 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» 1. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

5. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 15 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме, если принятым до вступления в силу настоящего Федерального закона решением общего собрания собственников помещений или иным соглашением всех участников долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме не установлено иное.

Внесение в ЕГРП размера долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимости собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется на основании сведений, содержащихся в представленном на государственную регистрацию решении (протоколе) общего собрания собственников, ином соглашении участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Довод стороны заявителей о том, что ими было представлено на регистрацию решение общего собрания собственников многоквартирного дома об установлении размера долей от <дата> (л.д. 22), суд находит несостоятельным.

Из расписки в получении документов не следует, что заявителями на регистрацию представлялось указанное решение. Соответствующей расписки Управления Росреестра о получении указного документа в материалы дела представлено не было. При таких обстоятельствах, заявителями не были представлены требуемые в соответствии с нормами действующего законодательства документы для осуществления государственной регистрации права.

Оценив, представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав заявителей со стороны Управления Росреестра, в связи с чем у суда отсутствуют основания для возложения обязанности на должностное лицо Управления Росреестра по устранению нарушений прав заявителей.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела и принятия по нему решения оснований утверждать о наличии нарушения прав и свобод заявителей и необходимости в связи с этим возложения на должностное лицо обязанности по устранению таких нарушений у суда не имеется, суд в соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ отказывает в удовлетворении заявления.

Иные доводы и пояснения сторон оценены судом в порядке ст.67 ГПК РФ, однако не влияют на существо рассматриваемых правоотношений и выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

                                            Р Е Ш И Л :

Заявление З., Ч., С., Ш., Б. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об отказе в государственной регистрации права оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме - <дата>.

Судья: