Решение по делу № 2-3005/2017 от 03.04.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2017 года                                                                                             г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Давыдовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зыковой П. И. к <данные изъяты> о понуждении исключить сумму из налогооблагаемого дохода, направить уточненную справку по форме 2-НДФЛ в налоговый орган, возмещении судебных расходов,              

                                                           установил:

Зыкова П.И. обратилась в суд с иском к министерству образования и науки Архангельской области о понуждении исключить сумму из налогооблагаемого дохода, направить уточненную справку по форме 2-НДФЛ в налоговый орган, возмещении судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указала, что состоит в трудовых отношениях с МБОУ МО «Город Архангельск» «Гимназия № имени К.П.Гемп» в должности учителя физической культуры. Ответчиком ей была произведена единовременная выплата за счет средств областного бюджета молодым специалистам в сфере образования в связи с поступлением на работу в муниципальное учреждение Архангельской области в размере <данные изъяты> руб. с удержанием налога на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., в то время как ей причиталась выплата в размере <данные изъяты> руб. Поскольку произведенная ей выплата является государственным пособием, удержание НДФЛ полагала незаконным. Просила обязать ответчика исключить из суммы налогооблагаемого дохода доход в размере <данные изъяты> руб., направить уточненную справку в ИФНС России по г.Архангельску за 2016 год, возместить понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Истец Зыкова П.И., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ее представитель Буракова Т.П. заявленные требования поддержала.

Ответчик <данные изъяты> представителя в суд не направил. Представитель ответчика Котлов С.А. в представленном в суд отзыве с заявленными требованиями не согласился. Указал, что единовременная выплата молодым специалистам не является государственным пособием, предоставление указанной выплаты является программным мероприятием, направленным на достижение показателя «Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до <данные изъяты> лет в общей численности учителей общеобразовательных учреждений».

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Архангельску Ковалева А.В. в представленном в суд отзыве с заявленными требованиями не согласилась, указав, что выплата пособия молодым специалистам не носит характер возмещения потерь их доходов, в этой связи подлежит налогообложению.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 37 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об образовании в Архангельской области» установлено, что молодым специалистам предоставляется единовременная денежная выплата в связи с поступлением на работу в государственные или муниципальные образовательные организации в размере, установленном постановлением Правительства Архангельской области.

Процедура предоставления единовременных выплат молодым специалистам государственных образовательных организаций Архангельской области и муниципальных образовательных организаций на территории Архангельской области в целях их материальной поддержки, закрепления в сфере образования, а также повышения престижа педагогической профессии установлена Порядком предоставления единовременных выплат за счет средств областного бюджета молодым специалистам в сфере образования в связи с поступлением на работу в государственные образовательные организации Архангельской области и муниципальные образовательные организации на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-№.

Как следует из Порядка министерством формируется сводный список молодых специалистов на получение единовременной выплаты (пункт 7). Сводный список молодых специалистов на получение единовременной выплаты утверждается министерством не позднее 27 декабря календарного года (пункт 11). Единовременная выплата предоставляется молодому специалисту, включенному в сводный список, в размере 100 000 (сто тысяч) руб. за счет средств областного бюджета и перечисляется не позднее 31 декабря календарного года на счет молодого специалиста, открытый им в кредитной организации (пункт 12).

Из материалов дела следует, что Зыкова П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МБОУ МО «Город Архангельск» «Гимназия № имени К.П.Гемп» на должность учителя физической культуры.

ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № министерством ей произведена единовременная выплата молодому специалисту образовательной организации, на основании распоряжения министерства от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со статьей 41 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» Кодекса.

Пунктом 1 статьи 210 НК РФ установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П указывает, что освобождение от уплаты налогов по своей природе льгота, которая является исключением из вытекающих из Конституции (статьи 19 и 57) принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 208 НК РФ к доходам, полученным налогоплательщиком от источников в Российской Федерации, относятся пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные налогоплательщиком в соответствии с действующим российским законодательством или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Таким образом, предоставленные налогоплательщику на основании положений областного законодательства и за счет средств областного бюджета единовременные выплаты являются доходом и в соответствии со статьей 209 НК РФ объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц, поскольку выплата таких сумм приводит к образованию имущественной выгоды у гражданина.

Ссылка на истца на пункт 1 статьи 217 НК РФ, согласно которому не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, подлежит отклонению, поскольку такая выплата как единовременная денежная выплата в связи с поступлением на работу в муниципальную образовательную организацию не преследует цель компенсации потерь (реального ущерба) молодого специалиста, а является мерой социальной поддержки. Перечень пособий, не подлежащих налогообложению, установлен законом и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, произведенная Зыковой П.И. единовременная выплата молодому специалисту образовательной организации подлежит налогообложению налогом на доходы физических лиц, поскольку исчерпывающий перечень подлежащих освобождению от налогообложения доходов (статья 217 НК РФ) не содержит указаний для освобождения от налогообложения выплат, предоставляемых молодому специалисту в качестве меры социальной поддержки.

На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             решил:

в удовлетворении исковых требований Зыковой П. И. к министерству образования и науки Архангельской области о понуждении исключить сумму из налогооблагаемого дохода, направить уточненную справку по форме 2-НДФЛ в налоговый орган, возмещении судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2017 года.

Судья                                                            Е.В. Романова