Решение по делу № 2а-1869/2020 от 20.01.2020

2А-1869/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2020 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи                 Павловой И.М.

при секретаре                                            Дутовой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по административному иску Усачева Михаила Сергеевича к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.12.2019 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.07.2019 года,

                                                 У с т а н о в и л:

          Усачев М.С. обратился в суд с вышеназванным административным иском к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.12.2019 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.07.2019 года, в обоснование указав следующее.

    Судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 30.07.2019 года в отношении должника Усачева М.С. Предмет исполнения: установить границы земельного участка при домовладении №, расположенного по адресу: АДРЕС площадью 2775 кв.м в пользу взыскателя Усачева К.С.

    На основании указанного выше постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора от 19.12.2019 года.

    Подтверждение тому, что Усачеву М.С. направлено Постановление о возбуждении исполнительного производства и ему предоставлен срок для добровольного исполнения судебного акта не имеется.

          В судебное заседание    административный    истец не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

          Административные ответчики СПИ Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2, представители Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

          Заинтересованное лицо Усачев К.С. не явился, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии с частью 1 статьи 218, статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

         В силу ч.2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

          Из материалов, представленных суду, следует, что Судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 30.07.2019 года в отношении должника Усачева М.С. Предмет исполнения: установить границы земельного участка при домовладении №, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 2775 кв.м в пользу взыскателя Усачева К.С. (л.д.9).

    В рамках указанного выше исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области ФИО2 было вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора от 19.12.2019 года (л.д.10).

Административным истцом представлены в суд доказательства, что в адрес Усачева М.С. 20.12.2019г. были направлены следующие документы:

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.07.2019г.; постановление о взыскании исполнительского сбора от 19.12.2019г.; требование о явке в срок до 09.01.2020г. и Извещение о вызове к судебному приставу-исполнителю.

09.01.2020г.    указанные документы вручены Усачеву М.С., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14300742004124 (л.д. 13).

Подтверждение тому, что Усачев М.С. был извещен надлежащим образом о том, что в отношении него было возбуждено исполнительное производство и ему предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда, административным ответчиком суду не представлено.

Разрешая спорные правоотношения, суд исходит из следующего.

          В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

          Статьей 428 ГПК РФ предусмотрено, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения (ч. 1).

         Согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исполнительные листы выдаются на основании судебных актов, возлагающих обязанность по передаче другим лицам денежных средств и иного имущества либо совершение в их пользу определенных действий или воздержание от совершения определенных действий, например, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 206 ГПК РФ (части 1 и 3 статьи 1 Закона об исполнительном производстве).

         Исполнительные листы на основании судебных актов, не содержащих вышеуказанных предписаний, например, в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, определения порядка пользования имущества, судом не выдаются.

         Решением Одинцовского городского суда от 30.11.2018г. по гражданскому делу № 2-6991/2018 установлены границы земельного участка площадью 2775 кв.м. расположенного по адресу: АДРЕС с определением координат в системе МСК-50. При этом    решение суда не возлагает обязанность по установлению границ земельного участка на Усачева М.С.

         Согласно частям 1 и 2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

         Как указал Верховный Суд РФ в п. 74 своего Постановления № 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

         Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

         С учетом разъяснений, данных Верховным Судом, анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исполнительный лист ФС № от 26.06.2019г., выданный Одинцовским городским судом по делу №2-6991/2018 от 01.04.2019, предмет исполнения: Установить границы земельного участка при домовладении №, расположенным по адресу: АДРЕС, площадью 2775 кв.м. в отношении должника: Усачева Михаила Сергеевича в пользу взыскателя: ФИО1 нельзя признать законным.

          Следовательно, у судебного пристава-исполнителя ФИО2 не было законных оснований к возбуждению исполнительного производства №-ИП от 30.07.2019г. к принятию 19.12.2019г. Постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установления нового срока исполнения.

             Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л:

             Административный иск Усачева М.С.    удовлетворить.

        Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области о взыскании исполнительного сбора от 19.12.2019 года в рамках исполнительного производства №-ИП от 30.07.2019 года.

           Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

                                            Судья:

          Решение в окончательной форме изготовлено 24.03.2020г.

                                            Судья: