Решение по делу № 2-4898/2021 от 15.11.2021

Дело № 2-4898/2021                                                       23RS0036-01-2021-011110-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Краснодар                                                                                    22 декабря 2021 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего                                                      Кутченко А.В.,

при секретаре                                     Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Павловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере антитеррористической безопасности объекта топливо-энергетического комплекса,

      У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Павловского района обратился в суд с заявлением к ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере антитеррористической безопасности объекта топливо-энергетического комплекса.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства в сфере антитеррористической безопасности на объекте топливо-энергетического комплекса ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» расположенный по адресу: <адрес>, промзона выявлены многочисленные нарушения законодательства в данной сфере. В июле 2021 года в прокуратуру района из Главного управления Росгвардии по <адрес> поступила информация с приложением соответствующих документов, которые свидетельствовали о непринятии с 2019г. со стороны ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» мер, направленных на обеспечение антитеррористической безопасности объекта ТЭК. На указанном объекте в 2019 году специалистами Управления выявлено около 50 нарушений законодательства об антитеррористической безопасности объекта ТЭК, в феврале 2021 проведена внеплановая проверка, по результатам которой установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены в полном объеме. В целях проверки устранения ранее выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района с привлечением специалиста ОКОБОТЭК Главного Управления Росгвардии по КК проведена выездная проверка на объекте ТЭК – ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», по результатам которой выявлены нарушения закона. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района из Управления поступила справка, в соответствии с которой установлено следующее: В нарушение п. 70 Постановления № – под воротами автомобильного и железнодорожного контрольно-пропускного пунктов имеются лазы. Нижнее дополнительное ограждение периметра отсутствует, что является нарушением пунктов 81, подпункта «б» п. 1 «б» Приложения № Постановления №. Контрольно-пропускной пункт для пропуска людей расположен при входе в административное здание объекта. Входная дверь КПП металлопластиковая, не оборудована средствами охранной сигнализации, переговорным устройством, что является нарушением п. 112, 116 Постановления №. Контрольно-пропускной пункт для автомобильного транспорта – досмотровая площадка для автотранспорта не оборудована предупредительным ограждением, вспомогательными воротами (шлагбаумом), эстакадой, стационарным противотаранным устройством и колесоотбойником. Перед досмотровой площадкой отсутствует дорожный запрещающий знак «Контроль», на проезжей части площади отсутствует надпись «Стоп» и две линии ограничения. Управления воротами дистанционно не осуществляются (ворота не механизированы) (нарушение п. 88, 135, 136, 137, 139 «а, в, г», 141, 145 Постановления № и п. 3 «б» Приложения № Постановления №). Также, контрольно-пропускной пункт для железнодорожного транспорта отсутствует и не оснащен комплексом инженерно-технических средств, предназначенных для оборудования КПП. Досмотровая площадка не оборудована ограждением, устройством принудительной остановки, противотаранным устройством, семафором, отсутствует пост охраны. Проездные ворота не оборудованы элекромеханическим приводом, является нарушением п. 148, 151 «а,б,в,д,е», 154 Постановления № и п. 3 «в» Приложения № Постановления №. Уязвимые места объекта ТЭК – оконные проемы и двери помещений критического элемента №, защитными конструкциями не оборудованы. Окна контрольно-пропускного пункта для автомобильного транспорта, выходящие на неохраняемую территорию, защитными конструкциями не оборудованы, что является нарушением п. 103 «а,б» и п. 2 «г» Приложения № Постановления №. Административное здание, являющееся частью основного ограждения, ворота контрольно-пропускного пункта и пожарные ворота, а также верхнее дополнительное ограждение периметральными средствами обнаружения не оборудованы. На отдельных участках периметра системы охранной сигнализации находится в неисправном состоянии, тем самым охранные извещатели не обнаруживают действия нарушителя и не выдают сигнал срабатывания о проникновении, система охранной сигнализации не поддерживает сопряжение с другими системами комплекса инженерно-технических средств охраны – системой охранной телевизионной, системой сбора и обработки информации, системой контроля доступом (нарушение п. 171, 176, 183, 184 «а», 274 Постановления №). В нарушение п. 274 Постановления № распределенные коробки и боксы, а также помещение электрощитовой, системой охранной сигнализации не оборудованы. В нарушение п. 204, 274 и п. 3 «а» Приложения № Постановления №, система контроля и управления доступом средствами идентификации по одному признаку не организована, фактически система контроля управления доступом отсутствует. Помещение электрощитовой, расположенное в здании насосной СКУД не оборудовано. Система охранная телевизионная не обеспечивает в полном объеме передачу информации о состоянии периметра, визуальный контроль объекта и прилегающей к нему территории, совместную работу с системой охранной сигнализации. Средствами системы охранной телевизионной оборудован не в полном объеме периметр территории объекта и его наиболее уязвимые места, что является нарушением п. 231 «а, д,и», 232 «а» Постановления №. В нарушение п. 251, 255 «б, в,г,д», 256, 257 Постановления № система охранного освещения состоит из 20 светильников типа ЖКУ – 250. Конструкция светильников охранного освещения имеют класс защиты ниже IP56. Дополнительное охранное освещение отсутствует. Система охранного освещения не обеспечивает равномерную сплошную полосу шириной менее трех метров по периметру объекта, возможность автоматического включения дополнительных источников света на отдельных зонах охраняемой территории при срабатывании системы охранной сигнализации, ручное управление аппаратурой освещения из помещения охраны, совместимость с техническими средствами системы охранной сигнализации и системы охранной телевизионной. Система охранного освещения не подключена к отдельной группе распределенного щита, расположенного в помещении охраны, закрытого на замок и оборудованного охранной сигнализацией. Выявленные нарушения стали возможными в результате бездействия и формального подхода к требованию безопасности со стороны руководства объекта ТЭК, а также уполномоченных должностных лиц. Объект ТЭК – ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» находится в непосредственной близости к жилой застройки, объектов агропромышленного комплекса федеральной автодороги М4 «Дон», что в свою очередь при данных обстоятельствах представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца предоставил уточненные исковые требования, на удовлетворении иска настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями истца согласился в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, принимает признание ответчиком иска, так как такое признание не противоречит закону и не нарушает законных прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Павловского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере антитеррористической безопасности объекта топливо-энергетического комплекса, удовлетворить.

Обязать ООО «Лукойл-Югнфтепродукт» на объекте ТЭК, расположенном по адресу: <адрес>, промзона в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» провести следующие мероприятия:

1. Устранить лазы под воротами автомобильного и железнодорожного КПП (п. 70 Постановления №);

2. Установить нижнее дополнительное ограждение по периметру объекта (п81, подпункт «б» п. 1 «б» Приложения № Постановления №);

3. Оборудовать входную металлопластиковую дверь КПП, расположенную при входе в основное административное средствами охранной сигнализации, переговорным устройством (п. 112, 116 Постановления №);

4. Оборудовать досмотровую площадку КПП для автомобильного транспорта предупредительным ограждением, вспомогательными воротами (шлагбаумом), эстакадой, стационарным противотаранным устройством и колесоотбойником;

5. Оборудовать проезжую часть досмотровой площадки дорожными знаками «Контроль», «Стоп»;

6. Оборудовать ворота дистанционным (механизированным) устройством (п. 88, 135, 136, 137, 139 «а, в, г», 141, 145 и п. 3 «б» Приложения № Постановления №);

7. Оснастить КПП для железнодорожного транспорта комплексом инженерно-технических средств, предназначенных для оборудования КПП такого вида;

8. Оборудовать досмотровую площадку ограждением, устройством принудительной остановки, противотаранным устройством, семафором, постом охраны. Проездные ворота оборудовать электромеханическим приводом (пункты 148, 151 «а, б, в, д, е», 154 и п. 3 «в» Приложения № Постановления №);

9. Оборудовать уязвимые места объекта ТЭК (оконные проемы и двери помещений критического элемента №) защитными конструкциями;

10. Оборудовать (оснастить) окна контрольно-пропускного пункта для автомобильного транспорта, входящие на неохраняемую территорию, защитными конструкциями (пункты 103, «а, б» и п. 2 «г» Приложения № Постановления №);

11. Оборудовать (осуществить монтаж) на административном здании, являющееся частью основного ограждения, воротах контрольно-пропускного пункта, пожарных воротах, а также на верхнем дополнительном ограждении периметральными средствами обнаружения;

12. Устранить неисправность системы охранной сигнализации на отдельных участках периметра, а именно необходимо провести ремонт охранных извещателей, которые обнаруживают действия нарушителя и должны выдавать сигнал о проникновении на объект, системы охранной сигнализации, которая должна быть сопряжена с другими системами комплекса – инженерно-технических средств охраны – системой охранной телевизионной, системой сбора и обработки информации, системой контроля и управления доступом (пункты 171, 176, 183, 184 «а», 274 Постановления №);

13. Оборудовать помещения электрощитовой, распределительной коробки и боксы системой охранной сигнализации (пункт 274 Постановления №);

14. Установить (оборудовать) объект ТЭК системой контроля управления доступом и средствами идентификации по одному признаку (пункты 204, 274 и п. 3 «а» Приложения № Постановления №);

15. Помещение электрощитовой, расположенное в здании насосной оборудовать системой управления контроля доступом;

16. Оборудовать периметр объекта ТЭК охранной телевизионной системой, в том числе наиболее уязвимые места (пункты 231 «а, д, и», 232 «а» Постановления №);

17. Осуществить монтаж (установку) на объекте ТЭК системы охранного освещения в соответствии с классом светильников не ниже IP56;

18. Обеспечить на объекте ТЭК систему охранного освящения, таким образом чтобы она обеспечивала равномерную сплошную полосу шириной не менее трех метров по периметру объекта, с возможностью автоматического включения дополнительных источников света на отдельных зонах охраняемой территории при срабатывании системы охранной сигнализации, ручное управление аппаратурой освещения из помещения охраны, совместимость с техническими средствами системы охранной сигнализации и системы охранной телевизионной;

19. Осуществить монтаж (установку) системы охранного освещения к отдельной группе распределенного щита, расположенного в помещении охраны, закрытого на замок и оборудованного охранной сигнализацией.

Нарушения антитеррористического законодательства устранить до 01.02.2023.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 22.12.2021.