Решение по делу № 33-1076/2024 от 26.06.2024

Дело №                                                                                    Председательствующий – ФИО2

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО10.,

судей – Горокаевой Х.А и Кориговой М.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконными действий и возложении обязанности изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты

по апелляционной жалобе МВД по <адрес> на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в Магасский районный суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал, что проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия на различных должностях. В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МВД по <адрес> с рапортом о принятии его и членов семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. На заседании жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> было принято решение о принятии его на учет для получения указанной социальной выплаты лишь с ДД.ММ.ГГГГ Полагая, что дата постановки на учет определена ответчиком неправильно, чем нарушено его право на жилищное обеспечение, просил суд признать действия МВД по <адрес> незаконными и обязать изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ

В заседании суда первой инстанции истец ФИО1, его представитель ФИО6 поддержали исковые требования. Представитель МВД по <адрес> ФИО7 просил в иске отказать, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены. Суд признал действия МВД по <адрес> незаконными и обязал поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи рапорта от ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе представитель МВД по <адрес> ФИО8 ставит вопрос об отмене судебного акта, полагая его незаконным и необоснованным.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение истца ФИО1, его представителя ФИО9, просивших решение суда оставить без изменения, представителя МВД по Республике ФИО8, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулируются отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В части 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ указано, что сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учёт в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В пункте 5 Правил указаны документы, которые должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации или представлены с предъявлением подлинников документов (п. 6 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел по <адрес>, выслуга лет в календарном исчислении составляет 11 лет 06 месяцев, 13 дней.

Из приобщенных к материалам дела копий документов из учетного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с рапортом о постановке его и членов семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, представив необходимые документы, регистрация которого произведена ДД.ММ.ГГГГ

Жилищно-бытовая комиссия МВД по <адрес> вынесла решение о принятии ФИО1 с семьей на учет на получение единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии №.

Разрешая спор, руководствуясь Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дав оценку письменным доказательствам, установив факт нарушения срока рассмотрения жилищно-бытовой комиссией МВД по <адрес> заявления истца о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, суд правомерно признал данные действия жилищно-бытовой комиссии незаконными.

Между тем, решение суда в части возложения на ответчика обязанности поставить ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи рапорта от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия находит подлежащим изменению, указав в его резолютивной части на необходимость постановки ФИО1 на указанный учет не позднее ДД.ММ.ГГГГ, исходя из даты регистрации его рапорта ДД.ММ.ГГГГ и двухмесячного срока принятия решения, установленного подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил.

Довод апелляционной жалобы о пропуске срока исковой давности судебная коллегия полагает необоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют и суду не представлены сведения о том, что в адрес истца своевременно направлялась надлежащим образом заверенная копия выписки из протокола жилищно-бытовой комиссии о принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Другие доводы жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционную жалобу МВД по <адрес> оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи