Решение по делу № 7-123/2022 от 14.02.2022

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2022 года № 7-123/2022

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., рассмотрев жалобу защитника муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы» Фомичева Е.В. на решение судьи Сокольского районного суда Вологодского области от 24.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы»,

установила:

постановлением старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству К.С.Н. от 22.12.2021 №... муниципальное унитарное предприятие «Коммунальные системы» (далее – МУП «Коммунальные системы», предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения предприятия к административной ответственности, защитник МУП «Коммунальные системы» по доверенности Фомичев Е.В. обратился с жалобой в Сокольский районный суд Вологодской области, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное в ходе административного расследования.

Решением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 24.01.2022 постановление старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству К.С.Н. от 22.12.2021 №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 КоАП РФ, в отношении МУП «Коммунальные системы» оставлено без изменения, жалоба защитника предприятия Фомичева Е.В. – без удовлетворения.

В жалобе защитник МУП «Коммунальные системы» Фомичев Е.В., ссылаясь на прежние доводы, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник МУП «Коммунальные системы» по доверенности Фомичев Е.В. жалобу поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника МУП «Коммунальные системы» Фомичева Е.В., прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.33 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов.

Основанием привлечения МУП «Коммунальные системы» к административной ответственности по статье 8.33 КоАП РФ послужило выявление факта сброса предприятием через организованный выпуск неочищенных сточных вод в водный объект рыбохозяйственного значения – реку <адрес>.

По делу об административном правонарушении проводилось административное расследование. Определением старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству К.С.Н. от 10.11.2021 №... по факту сброса неочищенных сточных вод в реку Пельшма возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования для выяснения всех обстоятельств дела, получения необходимых сведений, материалов, документов, объяснений и других доказательств.

По результатам административного расследования в отношении МУП «Коммунальные системы» составлен протокол об административном правонарушении и вынесено оспариваемое постановление.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление, вынесенное должностным лицом, обжалуется в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Поскольку отдел госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, должностными лицами которого по настоящему делу проводилось административное расследование, расположен в г. Вологде, место рассмотрения дела – г. Вологда, жалоба защитника МУП «Коммунальные системы» подлежала рассмотрению судьей Вологодского городского суда Вологодской области.

Подобный подход, в частности, сформулирован в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020.

При таких обстоятельствах решение судьи Сокольского районного суда вынесено с нарушением правил подсудности, в связи с чем подлежит отмене с направлением дела по подведомственности в Вологодский городской суд Вологодской области.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

решение судьи Сокольского районного суда Вологодского области от 24.01.2022 отменить, жалобу защитника муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы» Фомичева Е.В. на постановление старшего государственного инспектора отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству К.С.Н. от 22.12.2021 №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «Коммунальные системы» направить на рассмотрение по подведомственности в Вологодский городской суд Вологодской области.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова