Решение по делу № 2а-295/2021 от 18.05.2021

админ. дело №2а-295/2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2021 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В., представителя административного истца Мозгового А.М. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика Ермолаева В.Н.,

при секретаре Яценко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по Курской области к Ермолаеву В.Н. о продлении срока пребывания лица, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

установил:

Начальник УМВД России по Курской области обратился в суд с административным иском к Ермолаеву В.Н. о продлении срока пребывания лица, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении мотивируя тем, что ФСИН РФ ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Казахстан Ермолаева В.Н. принято распоряжение №-рн о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Ермолаев В.Н. был осужден Бутырским районным судом г.Москвы по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По имеющимся в ГУВМ МВД России и КД МИД России учетам лиц, факт приобретения Ермолаевым В.Н. гражданства РФ на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ за рубежом, не зарегистрирован.

В связи с отсутствием у Ермолаева В.Н. действительного документа, удостоверяющего личность и необходимого для пересечения Государственной границы РФ, УВМ УМВД России по Курской области в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации были направлены запросы об оказании содействия и оформлении свидетельства на возвращение в республику Казахстан Ермолаеву В.Н. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из Консульского отдела Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации поступил ответ о передаче гражданина Ермолаева В.Н. компетентным органам республики Казахстан в порядке процедуры реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области было принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении Ермолаева В.Н.

ДД.ММ.ГГГГ Ермолаев В.Н. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда Курской области Ермолаев В.Н. в рамках возбуждения процедуры реадмиссии помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до 21.03.2021 года.

19.03.2021 года решением Октябрьского райсуда Курской области Ермолаеву В.Н. в рамках возбужденной процедуры реадмиссии был продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по Октябрьскому району сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по Курской области из ГУВМ МВД России поступил ответ Комитета миграционной службы МВД Республики Казахстан, согласно которому Республика Казахстан готова принять гражданина Ермолаева В.Н. в рамках возбужденной процедуры реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ермолаева В.Н. было принято решение о реадмиссии в Республику Казахстан. Материалы направлены в ГУВМ МВД России (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.)

В соответствии с п.п.64.3 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № до настоящего времени ответ с приложенным документом, необходимым для выезда Ермолаева В.Н. в страну гражданской принадлежности из ГУВМ МВД России в УВМ УМВД России по Курской области не поступил. В связи с чем, в настоящее время осуществить процедуру реадмиссии гражданина Ермолаева В.Н. в республику Казахстан не представляется возможным.

Ввиду того, что у Ермолаева В.Н. отсутствуют документы, необходимые для выезда за пределы Российской Федерации (свидетельство на возвращение), кроме того, распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о нежелательности пребывания Ермолаева В.Н. в Российской Федерации, решение УМВД России по Курской области о начале процедуры реадмиссии не отменены, просит продлить срок пребывания гражданина Республики Казахстан Ермолаева В.Н. подлежащего реадмиссии, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с необходимостью оформления свидетельства на возвращение и исполнения процедуры реадмиссии. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Курской области Мозговой А.М., административное исковое заявление поддержал по изложенным в административном иске основаниям, при этом пояснил, что в данный момент получено свидетельство на возвращение Ермолаева В.Н. в страну гражданской принадлежности, в связи с чем процедура реадмиссии будет исполнена в ближайшее время. Просил иск удовлетворить, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Административный ответчик Ермолаев В.Н. в судебном заседании иск не признал, при этом пояснил, что он страдает рядом хронических заболеваний и не получает необходимого лечения в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району. Просил в иске отказать, поскольку ему необходимо лечиться.

Выслушав стороны, помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минакову И.В., полагавшую необходимым продлить срок пребывания гражданина Республики Казахстан Ермолаева В.Н., подлежащего реадмиссии, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, исследовав и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав или законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12).

В соответствии с п.10 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего закона.

Согласно п.2 ст.32.2 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии (п.6 ст.32.2).

        В судебном заседании установлено, что Ермолаев В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Казахской Республики, осужден ДД.ММ.ГГГГ Бутырским районным судом г.Москвы по ч.2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ермолаева В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, гражданина республики Казахстан, вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождения из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Ермолаева В.Н. возбуждена процедура реадмиссии, в соответствии с п.п. 11 и 12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда Курской области Ермолаев В.Н. в рамках возбуждения процедуры реадмиссии помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского райсуда Курской области Ермолаеву В.Н. в рамках возбужденной процедуры реадмиссии был продлен срок пребывания в ЦВСИГ ОМВД России по Октябрьскому району сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по Курской области из ГУВМ МВД России поступил ответ Комитета миграционной службы МВД Республики Казахстан, согласно которому Республика Казахстан готова принять гражданина Ермолаева В.Н. в рамках возбужденной процедуры реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ермолаева В.Н. было принято решение о реадмиссии в Республику Казахстан. Материалы направлены в ГУВМ МВД России (исх.№ от 13.04.2021г.).

    Согласно информации ГУВМ МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, Миграционная служба МВД Республики Казахстан удовлетворила запрос о реадмиссии в отношении Ермолаева В.Н. Свидетельство на возвращение на имя Ермолаева В.Н. получено.

    Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации о нежелательности пребывания Ермолаева В.Н. в Российской Федерации, решение УМВД России по Курской области о его реадмиссии не отменены, кроме того, в настоящее время оформлено свидетельство на возвращение Ермолаева В.Н. в страну гражданской принадлежности, однако требуется время для фактического исполнения процедуры реадмиссии, связанного с пересечением Государственной границы Российской Федерации, суд считает необходимым продлить срок пребывания Ермолаева В.Н., подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении на 1 месяц.

    Принимая решение о продлении срока пребывания иностранного гражданина Ермолаева В.Н., подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, суд, в силу ч. 2 ст.188 КАС РФ, считает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, поскольку после освобождения из мест лишения свободы он может представлять общественную опасность для окружающих, не имеет документа позволяющего покинуть территорию Российской Федерации, может скрыться от органов миграционной службы, что свидетельствует о возможном неисполнении решения суда после вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Курской области о продлении срока пребывания гражданина Республики Казахстан Ермолаева В.Н., подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Казахстан Ермолаева В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Казахской ССР, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенному по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/

Копия верна.