Решение по делу № 2а-1236/2019 от 24.04.2019

Дело № 2а-1219/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года                      город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края под председательством судьи                         Шевченко В.П.,

при секретаре судебного заседания             Хасапетовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело №2а-1219/19 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к УФССП России по Ставропольскому краю, Георгиевскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, старшему судебному приставу Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу исполнителю Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными,

Установил:

    Общество с ограниченной ответственностью " Агентство Финансового Контроля" обратилось в Георгиевский городской суд Ставропольского края с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Винокуровой А.В., выраженного в не соблюдении срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 15187/18/26010- ИП с оригиналом исполнительного документа, указав, что 29.09.2018 судебным приставом исполнителем Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Винокуровой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по указанному исполнительному производству, о чем ООО "АФК" стало известно 08.04.2019 из Банка данных исполнительных производств. На сегодняшний день указанные документы в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО "АФК" лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

В судебное заседание представитель административного истца, представители административных ответчиков УФССП России по Ставропольскому краю, Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, а также административный ответчик старший судебный пристав и судебный пристав исполнитель Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Тёркина Н.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Рассматривая доводы административного истца, суд исходит из того, что судебные приставы осуществляют свою деятельность в соответствии с ФЗ "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ, а также руководствуются в своей деятельности ФЗ "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 2 ст. 15 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 29.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Винокуровой А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №15187/18/26010-ИП, возбужденного 21.03.2018 на основании исполнительного документа- судебного приказа № 2-140-07-424/17 от 09.02.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 6 г. Георгиевска и Георгиевского района о взыскании задолженности по кредитным платежам с Тёркиной Н.В. и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно письменным пояснениям и.о. начальника Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю реестр отправки копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа представить не представляется возможным в виду отправки его простой почтой. Оконченное исполнительное производство в архивный фонд Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю на оперативное хранение не передавалось. Судебный пристав исполнитель Винокурова А.В. с 22.10.2018 года сотрудником Георгиевского районного отдела судебных приставов не является.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена - доказательств направления в адрес ООО "АФК" копии постановления об окончании исполнительного производства и оригиналов исполнительных документов не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что информация о принятии постановления об окончании исполнительного производства получена ООО "АФК" 08.04.2019 г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Настоящее административное исковое заявление направлено ООО "АФК" в Георгиевский городской суд Ставропольского края 15.04.2019, то есть с соблюдением процессуального срока, установленного ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Таким образом, длительное ненаправление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительных документов к исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью " Агентство Финансового Контроля" к УФССП России по Ставропольскому краю, Георгиевскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, старшему судебному приставу Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу исполнителю Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю Винокуровой А.В., выраженное в несоблюдение по исполнительному производству №15187/18/26010-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа- судебного приказа № 2-140-07-424/17 от 09.02.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 6 г. Георгиевска и Георгиевского района о взыскании с Т.Н.В. задолженности по кредитным платежам, срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

Обязать начальника - старшего судебного пристава Георгиевского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю устранить допущенные нарушения, возвратить исполнительные документы взыскателю.

Об исполнении решения суда сообщить в Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья                                 В.П. Шевченко