Решение по делу № 12-37/2019 от 17.09.2019

Дело № 12-37/2019

УИД №42RS 0020-01-2019-001359-71                            

РЕШЕНИЕ

город Осинники      14 октября 2019 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Максимов В.Д.,

рассмотрев жалобу Горбунова Андрея Владимировича на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Осинники от 24.07.2019 года о привлечении Горбунова Андрея Владимировича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.07.2019 года заместителем начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г.Осинники в отношении Горбунова А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением 18810042180007390175 начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Осинники от 24.07.2019 года Горбунов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Горбунов А.В. обратился в Осинниковский городской суд Кемеровской области с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении.

Жалобу мотивирует тем, что 17.07.2019 года в отношении него был составлен протокол 42 АР 05795 из которого следует, что 17 июля 2019 года в 6 час. 25 мин. он совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что он управлял транспортным средством, не оборудованным в установленном порядке тахографом, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

С указанным постановлением он не согласен, так как 17 июля 2019 года он осуществлял свою хозяйственную деятельность по договору аренды № А1 транспортного средства без экипажа, утвержденного 01 октября 2016 года, заключенного 20.06.2019 года между ООО «Группа Компаний ПРОФИ» и им Горбуновым А.В., при этом в протоколе в графе объяснения он указал, что едет по вышеуказанному договору и не осуществляет коммерческую деятельность. Указывает на то, что он арендовал транспортное средство и осуществлял свою хозяйственную деятельность, а не перевозку грузов и (или) пассажиров, для которой не требуется работа тахографа в установленном порядке законодательством Российской Федерации, следовательно он не совершал административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ. В силу изложенного просил постановление № 18810042180007390175 от 24.07.2019 года об административном правонарушении отменить.

Горбунов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Должностное лицо, начальник ОГИБДД Отдела МВД России по г. Осинники Филиппов Д.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы в соответствии с п. 2ст. 25.1 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, изучив административный материал, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления является существенное нарушение норм процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, как того требуют нормы ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в том числе протоколом об административном правонарушении (ст. 26.2 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 (далее ПДД РФ) водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям п.1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны в том числе оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее тахографы).

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств порядок оснащения транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 « О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы» требования к тахографам, категория и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их пользования, обслуживания их и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом постановлением правительства Российской Федерации.

Приказом министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года № 273 утвержден порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Согласно приложения 2 к Приказу Министерства Транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 36 тахографами оснащаются транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2).

В судебном заседании установлено, что водитель Горбунов А.В. 17.07.2019 года в 06 час. 25 мин. на <адрес> управлял транспортным средством автобусом <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № не оборудованным в установленном порядке тахографом.

Таким образом, технические характеристики транспортного средства, которым управлял Горбунов А.В. требует его оснащения тахографом.

Доводы жалобы о необоснованном применении приказа Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 года № 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» не могут быть признаны обоснованными, поскольку ответственность согласно ч.1 ст. 11.23. КоАП РФ предусмотрена в том числе на физическое лицо за управление транспортным средством без тахографа.

Доводы жалобы Горбунова А.В. со ссылкой на то, что он осуществлял свою хозяйственную деятельность по договору аренды №А1 транспортного средства без экипажа суд расценивает как попытку избежать ответственности за совершенное правонарушение.

Постановление должностного лица, являющегося предметом обжалования, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оно вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права. В ходе рассмотрения дела правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения в соответствии с действующим законодательством.

Постановление о привлечении Горбунова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст.12.13 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Горбунова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 24.07.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление, вынесенное начальником ОГИБДД Отдела МВД России по городу Осинники 24.07.2019 года, которым Горбунов Андрей Владимирович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Горбунова А.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Осинниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья                                     В.Д. Максимов