Решение по делу № 2-90/2020 от 10.12.2019

                                     Дело №2-90/2020

44 RS0006-01-2019-000953-41

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово                              «10» февраля 2020 года

Костромской области

    Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.

    при секретаре Моревой М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ОГКУ «Центр социальных выплат» к Рябининой А. С. о взыскании денежных средств, полученных в качестве неосновательного обогащения в сумме 115644 рублей 89 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3513 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ОГКУ «Центр социальных выплат» обратился в суд с исковым заявлением к Рябининой А.С. о взыскании денежных средств, полученных в качестве неосновательного обогащения в сумме 115644 рублей 89 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3513 рублей.

Свои требования истец мотивировал следующим. В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Законом Костромской области от 27.12.2004г. №228-ЗКО «О ежемесячном пособии на ребенка в Костромской области», Законом Костромской области от 21.07.2008г. №351-4-ЗКО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Костромской области», Законом Костромской области от 28.12.2007г. №264-4-ЗКО «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет и установлении размера денежной компенсации на питание», постановлением губернатора Костромской области от 29.06.2012г. №145 «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей семьям в Костромской области» Рябинина А.С. являлась получателем мер социальной поддержки. Ею получено ежемесячное пособие на ребенка в Костромской области на несовершеннолетнего сына Р3, <дата> года рождения за период с <дата> в сумме 805 руб. 14 коп.; ежемесячная денежная компенсация как кормящей матери в отношении этого же ребенка ежемесячно в сумме 450 рублей, за период с декабря 2018 года по май 2019 года в сумме 2700 рублей; ежемесячное пособие по уходу за тем же ребенком в размере 6284 руб. 65 коп. за <дата>, за <дата> – 6554 рублей 89 коп., по 6554 руб. 89 коп. с февраля по <дата> года в общей сумме 45343 рублей 75 коп.; ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в семье на Р3 в сумме 9666 рублей, за период с <дата> года по <дата> года в общей сумме 57996 рублей; меры социальной поддержки многодетной семье в виде ежемесячной социальной выплаты в размере 100 рублей на лекарственное обеспечение ребенка, начиная с рождения и до поступления в общеобразовательную организацию на Р3, <дата>.р., Р., <дата> г.р., Р1, <дата> г.р. за период с <дата>. по <дата>. в общей сумме 1800 руб., ежемесячной частичной денежной компенсации на оплату жилого помещения коммунальных услуг (в том числе на отопление твердым топливом при наличии печного отопления) в размере 200 рублей на каждого члена семьи Р2, <дата> г.р., Р., <дата> г.р., Р1, <дата> г.р. за период с <дата> года по <дата> года в общей сумме 7000 рублей. В то же время несовершеннолетний сын Рябининой А.С. Р3, <дата> года рождения в период с <дата> по настоящее время находится на полном государственном обеспечении в ОГБУЗ «Специализированный дом ребенка с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики», в связи с чем указанные социальные выплаты получены ею необоснованно. ОГКУ «Центр социальных выплат» направлял в адрес Рябининой А.С. письмо с требованием о возврате необоснованно полученных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства от Рябининой А.С. не поступили.

Со ссылкой на требования ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», п. 83 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г., «Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Костромской области», утвержденного постановлением главы администрации Костромской области №22-а от 27.01.2009г., Законом Костромской области от 27.12.2004г. №228-ЗКО «О ежемесячном пособии на ребенка в Костромской области», Законом Костромской области от 21.07.2008г. №351-4-ЗКО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Костромской области», Закона Костромской области от 28.12.2007г. №264-4-ЗКО «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет и установлении размера денежной компенсации на питание», постановления губернатора Костромской области от 29.06.2012г. №145 «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей семьям в Костромской области» истец просил суд взыскать с ответчика Рябининой А.С. 115644 рублей 89 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме 3513 рублей.

Представитель истца ОГКУ «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Директор Поцелуев В.П. направил в суд ходатайство, в котором просил суд о рассмотрении дела без участия представителя ОГКУ «Центр социальных выплат», не возражая против вынесения заочного решения.

Ответчик Рябинина А.С. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом Ходатайств об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела без ее участия не заявила.

    На основании ст.233 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено без участия представителя истца ОГКУ «Центр социальных выплат» и ответчика Рябининой А.С. в порядке заочного производства.

    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статьей 1109 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Порядок выплаты, размеры ежемесячного пособия на ребенка в Костромской области, ежемесячной денежной компенсации кормящим матерям в Костромской области, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Костромской области, ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в Костромской области, а также мер социальной поддержки в виде ежемесячной социальной выплаты на лекарственное обеспечение ребенка в Костромской области, ежемесячной частичной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Костромской области предусмотрены Законом Костромской области от 27.12.2004г. №228-ЗКО «О ежемесячном пособии на ребенка в Костромской области», Законом Костромской области от 21.07.2008г. №351-4-ЗКО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Костромской области», Законом Костромской области от 28.12.2007г. №264-4-ЗКО «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте от трех лет и установлении размера денежной компенсации на питание», а также постановлением губернатора Костромской области от 29.06.2012г. №145 «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей семьям в Костромской области», «Порядком назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка костромской области», утвержденным постановлением администрации Костромской области от 27.01.2009г. №22-а.

    Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту федеральный закон) установлено, что получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке (статья 19 Федерального закона).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 г. № 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - Порядок).

Согласно п. 83 Порядка, получатели пособий обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке (пункт 85 Порядка).

Постановлением администрации Костромской области от 27.01.2009 г. № 22-а установлен Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в Костромской области.

Ежемесячное пособие на ребенка не назначается и не выплачивается гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственно обеспечении (п.п. 2, п. 5 Порядка).

Получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан своевременно извещать Центр о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров ежемесячного пособия на ребенка или прекращение их выплаты (пункт 23 Порядка).

Суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, непредставления данных, влияющих на право назначения пособий, исчисление их размеров, удерживаются с текущей выплаты, о чем Центр в течение 5 дней со дня обнаружения излишне выплаченных денежных средств уведомляет получателя письменно с указанием причин.

При невозможности зачесть излишне выплаченные денежные средства в счет будущих платежей Центр уведомляет получателя о необходимости добровольного возврата денежных средств в течение 3 месяцев, а в случае отказа взыскивает денежные средства в судебном порядке (пункт 24 Порядка).

Порядком предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в виде социальных выплат, ежегодной, ежемесячной частичной денежной компенсации и единовременных пособий в Костромской области утвержденного постановлением администрации Костромской области от 27.01.2009 г. № 23-а установлено, что он распространяется на семьи, имеющие на содержании и воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающие на территории Костромской области (далее - многодетные семьи) (пункт 2 Порядка).

Действие настоящего Порядка не распространяется на семьи, если в них на содержании остается менее трех детей в силу того, что ребенок (дети) находится (находятся) на полном государственном обеспечении, за исключением случаев временного выбытия ребенка (детей) на период оздоровления (реабилитации).

О наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение в назначении и предоставлении мер социальной поддержки, получатель обязан извещать Центр по месту жительства в течение месяца со дня наступления данных обстоятельств (пункт 9 Порядка).

Суммы мер социальной поддержки многодетным семьям, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, возмещаются получателем добровольно в течение 3 месяцев со дня обнаружения излишне выплаченных денежных средств. Центр в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения излишне выплаченных денежных средств уведомляет получателя о необходимости добровольного возврата денежных средств, а в случае получения отказа взыскивает денежные средства в судебном порядке (пункт 16 Порядка).

Статьей 8 Закона Костромской области от 29.12.2007 г. № 246-4-ЗКО «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет и установлении размера денежной компенсации на питание» определено, что получатели полноценного питания или денежной компенсации на питание обязаны извещать уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение полноценного питания или денежной компенсации на питание, в 14-дневный срок с момента наступления указанных обстоятельств. Излишне выплаченные суммы денежной компенсации на питание удерживаются в установленном законодательством порядке.

Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет при условии отсутствия специализированного пункта питания, организации торговли по месту жительства утвержденного постановлением администрации Костромской области от 22.01.2008 г. № 14-а установлено, что суммы ежемесячной денежной компенсации, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с недостоверными сведениями, возмещаются получателем добровольно в течение 3 месяцев со дня обнаружения излишне выплаченных денежных средств. Центр в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения излишне выплаченных денежных средств уведомляет получателя о необходимости добровольного возврата денежных средств, а в случае получения отказа взыскивает денежные средства в судебном порядке (пункт 14 Порядка).

Положением о ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей семьям, проживающим на территории Костромской области, и порядке её предоставления утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 29.06.2012 г. № 145 предусмотрено, что при определении права на получение ежемесячной денежной выплаты не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся по социально-медицинским показаниям в специализированных учреждениях социального обслуживания, от которых не отказались родители) (пункт 7 Положения).

Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны извещать Центр, назначающий ежемесячную денежную выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 21 Положения). Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателю вследствие представления им документов, содержащих недостоверные сведения, удерживаются с ежемесячной денежной выплаты за текущий месяц. О принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения излишне выплаченных денежных средств получатель уведомляется Центром письменно с указанием причин. При невозможности зачесть излишне выплаченные денежные средства в счет ежемесячной денежной выплаты за текущий месяц Центр уведомляет получателя о необходимости добровольного возврата денежных средств в течение 3 месяцев, а в случае невозвращения денежных средств взыскивает в судебном порядке (пункт 19 Положения).

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний сын Рябининой А.С. Р3, <дата> года рождения в период с <дата> по настоящее время находится в ОГБУЗ «Специализированный дом ребенка с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики». Данное обстоятельство подтверждено исследованными судом справками данного учреждения здравоохранения, содержащимися в материалах дела. Ответчик Рябинина А.С. указанную информацию скрыла и в период с <дата> г. по <дата> г. необоснованно получила ежемесячное пособие на ребёнка в Костромской области на Р3 <дата> г.р., в размере 115,02 руб., за 7 месяцев 805 руб. 14 коп. (115.02х7= 805.14), за период с <дата> года необоснованно получила ежемесячную денежную компенсацию как кормящей матери на Р3 <дата> г.р., в размере 450 руб., за 6 месяцев (450х6 =2700) 2700 рублей; необоснованно получила ежемесячное пособие по уходу за ребенком Р3, <дата> г.р., за <дата>. по 6284 руб. 65 коп., с <дата> года по 6554 руб. 89 коп. ежемесячно, всего за 7 месяцев 45343 руб. 75 коп.; Рябинина А.С. необоснованно получила меры социальной поддержки многодетной семье в виде: ежемесячной социальной выплаты в размере 100 рублей на лекарственное обеспечение ребенка, начиная с рождения и до поступления его в общеобразовательную организацию на Р3 <дата> г.р., Р. <дата> г.р., Р1 <дата> г.р., за период с декабря 2018 г. по май 2019 г. в общей сумме 1800 руб., ежемесячной частичной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе на отопление твердым топливом при наличии печного отопления) в размере 200 рублей на каждого члена семьи на Р2 <дата> г.р., Рябинину А.С. <дата> г.р., Р3 <дата> г.р., Р. <дата> г.р., Р1 <дата> г.р. за период с <дата> г. в общей сумме 7000 руб.

Общая сумма неправомерно полученных денежных средств составляет 115644,89 руб.

Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании исследованными копиями заявлений Рябининой А.С. о предоставлении мер социальной поддержки (л.д. 8,10,13,15,17), платежными документами о выплатах, произведенных Рябининой А.С. (л.д.9, 11,12, 14, 16, 18), расчетами излишне выплаченных Рябининой А.С. денежных средств (л.д. 29-31), копиями свидетельств о рождении несовершеннолетних детей Р3, <дата> года рождения, Р., <дата> года рождения, Р1, <дата> года рождения.

Ответчику <дата> направлялось письмо с просьбой возвратить неосновательно полученную сумму компенсации, однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет ОГКУ «ЦСВ» не поступили.

    При таких обстоятельствах исковые требования ОГКУ «Центр социальных выплат» подлежат удовлетворению, с Рябининой А.С. в пользу ОГКУ «Центр социальных выплат» подлежат взысканию денежные средства в возмещение полученного неосновательного обогащения в сумме 115644 рублей 89 коп.

    В силу ст.98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением исковых требований истца в полном объёме, с ответчика Рябининой А.С. в пользу ОГКУ «Центр социальных выплат» подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме 3513 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ОГКУ «Центр социальных выплат» - удовлетворить.

Взыскать с Рябининой А. С., <дата> года рождения, уроженки <адрес> в пользу ОГКУ «Центр социальных выплат» в возмещение полученного неосновательного обогащения денежные средства - ежемесячное пособие на ребенка в Костромской области на несовершеннолетнего сына Р3 <дата> года рождения за период с <дата> года в сумме 805 (восемьсот пять) рублей 14 коп., ежемесячную денежную компенсацию как кормящей матери в отношении этого же ребенка ежемесячно в сумме 450 рублей, за период с <дата> года в сумме 2700 (две тысячи семьсот) рублей; ежемесячное пособие по уходу за тем же ребенком в размере по 6284 (шесть тысяч двести восемьдесят четыре) рублей 65 коп. за <дата> года, по 6554 (шесть тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рублей 89 коп. с <дата> года в общей сумме 45343 (сорок пять тысяч триста сорок три) 75 коп.; ежемесячную денежную выплату в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей в семье на Р3 в сумме 9666 (девять тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей, за период с <дата> года в общей сумме 57996 (пятьдесят семь тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей; меры социальной поддержки многодетной семье в виде ежемесячной социальной выплаты в размере 100 (сто) рублей на лекарственное обеспечение ребенка, начиная с рождения и до поступления в общеобразовательную организацию на Р3, 25.07.2018г.р., Р., <дата> г.р., Р1, <дата> г.р. за период с декабря 2018г. по май 2019г. в общей сумме 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей, ежемесячной частичной денежной компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в том числе на отопление твердым топливом при наличии печного отопления) в размере 200 (двести) рублей на каждого члена семьи Р2, <дата> г.р., Рябинину А.С., <дата> г.р., Р., <дата> г.р., Р1, <дата> г.р. за период с декабря 2018 года по июнь 2019 года в общей сумме 7000 (семь тысяч) рублей, всего 115644 (сто пятнадцать тысяч шестьсот сорок четыре) рублей 89 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3513 (три тысячи пятьсот тринадцать) рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        В.С. Копалыгина