Решение по делу № 3а-761/2021 от 29.03.2021

УИД 59OS0000-01-2021-000257-92

Дело № 3а-766/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 ноября 2021 года Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колоколовой А.Г.,

с участием прокурора Пермской краевой прокуратуры Масленниковой И.А., представителя административного истца ООО ТК «АВТОДАН» Рожневой Е.А., действующей на основании доверенности, представителей административного ответчика Лысковцева М.М., действующего на основании доверенности, Жданович А.А., действующей также в качестве представителя заинтересованного лица Министерства транспорта Пермского края на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Перми вопрос об объединении в одно производство административного дела

№ 3а-766/2021 по административным искам Красновского Евгения Викторовича, общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Автодан» о признании не действующими ряда строк Приложения 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года №1020-п «Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае»,

и административного дела № 3а-763/2021 по административному иску Назарова Вилдана Калфануровича о признании не действующими строки 7, 8 Приложения 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года №1020-п «Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае»,

и административного дела № 3а-761/2021 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Д» о признании не действующей строки 6 Приложения 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года №1020-п «Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года № 1020-п утвержден Документ планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае.

Приложением 1 к Документу планирования утверждено решение об изменении вида регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае с действующего вида регулярных перевозок «по нерегулируемым тарифам» на измененный вид регулярных перевозок «по регулируемым тарифам».

Постановление опубликовано 30 декабря 2019 года в издании «Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края» за № 51 (том 2).

Красновский Е.В. обратился в суд с административным иском к Правительству Пермского края о признании не действующей со дня принятия строки 41 Приложения 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года № 1020-п, в части установления даты изменения вида регулярных перевозок.

Административное исковое заявление принято к производству суда, административному делу присвоен номер 3а-693/2021.

ООО ТК «Автодан» обратилось в суд с административным иском к Правительству Пермского края о признании не действующей со дня принятия строки 10 Приложения 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года № 1020-п, в части установления даты изменения вида регулярных перевозок.

Административное исковое заявление принято к производству суда, административному делу присвоен номер 3а-766/2021.

Определением Пермского краевого суда от 19 ноября 2021 года административное дело № 3а-693/2021 объединено в административное дело № 3а-766/2021.

Предметом рассмотрения является вопрос об объединении административных дел №№ 3а-766/2021, 3а-761/2021, 3а-763/2021 в одно производство для совместного их рассмотрения и разрешения.

Административный истец Красновский Е.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ООО ТК «Автодан» Рожнева Е.А. считала возможным объединить дела в одно производство, при этом отметила, что она является представителем административных истцов по всем этим административным делам.

Представители административного ответчика Лысковцев М.М., Жданович А.А., действующая также в качестве представителя заинтересованного лица Министерства транспорта Пермского края, в судебном заседании не возражали против объединения дела в одном производство, указали, что ранее также заявляли указанное ходатайство.

Заинтересованные лица ГКУ «Организатор пассажирских перевозок», ПКГУП «Автовокзал» в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора Пермского краевой прокуратуры, полагавшего необходимым объединить указанные дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что в настоящее время в производстве Пермского краевого суда имеется дело № 3а-766/2021 по административным искам Красновского Евгения Викторовича, общества с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Автодан» о признании не действующими ряда строк Приложения 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года №1020-п «Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае». Данное дело является объеденным на основании определения Пермского краевого суда от 19 ноября 2021 года.

Кроме того, в производстве суда также имеются следующие административные дела:

дело № 3а-763/2021 по административному иску Назарова Вилдана Калфануровича о признании не действующими строки 7, 8 Приложения 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года №1020-п «Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае»,

дело № 3а-761/2021 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-Д» о признании не действующей строки 6 Приложения 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 года №1020-п «Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае».

Согласно части 1 статьи 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

Частью 7 статьи 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что после объединения административных дел в одно производство и выделения заявленных требований в отдельное производство подготовка административного дела к судебному разбирательству начинается сначала.

Из смысла названной нормы следует, что объединение административных дел является правом, а не обязанностью суда. При этом обязательными условиями для принятия такого процессуального решения являются не только формальная однородность административных дел и совпадение лиц, являющихся сторонами административного дела, но и установление объективной целесообразности разрешения и рассмотрения административных исковых требований в одном процессе, когда одно заявленное административное исковое требование непосредственно связано с другим требованием, и правильное разрешение одного из них будет способствовать правильному разрешению другого.

Оценив позицию лиц, участвующих в деле, относительно вопроса об объедении дел в одно производство, суд находит возможным объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения административные дела №№ 3а-766/2021, 3а-763/2021, 3а-761/2021, присвоив объединенному делу № 3а-766/2021.

При этом суд исходит из того, что административные исковые требования в указанных делах являются по существу идентичными, доводы административного иска однородны.

Таким образом, суд признает такое объединение различных административных истцов к одному административному ответчику, способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьей 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения административные дела №№ 3а-766/2021, 3а-763/2021, 3а-761/2021, присвоив объединенному делу № 3а-766/2021.

Назначить судебное заседание по объединенному делу на 21 декабря 2021 года на 10 часов 00 минут в помещении Пермского краевого суда, по адресу: г.Пермь, ул. Екатерининская, д. 33, зал 630.

Копию настоящего определения направить лицам, участвующим в деле.

Судья подпись

Определение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2021 года