Решение по делу № 2а-161/2020 от 16.07.2020

Дело № 2а-161/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Колосовка                                        31.07.2020 г.

Судья Колосовского районного суда Омской области Куминов В.В. при секретаре Карасевой О.А., с участием ст. помощника прокурора Фатеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах Российской Федерации, муниципального образования к администрации Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие и обязании оформить право собственности на земельные участки под автомобильными дорогами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, муниципального образования с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании незаконным бездействие администрации Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района, выразившееся в не оформлении права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по <адрес>, обязании административного ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по <адрес>.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, указал о возможности установления срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика – глава администрации Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области Лавренович Г.И. исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить срок до 01.05.2021.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1, 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч. 1, 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в том числе в муниципальной собственности.К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что в собственности административного ответчика находятся указанные автомобильные дороги общего пользования местного значения. Вместе с тем право муниципальной собственности поселения на земельные участки, расположенные под указанными автомобильными дорогами, не зарегистрировано.

Незаконное бездействие администрации поселения нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленных требований к надлежащему оформлению прав на недвижимое имущество, интересы муниципального образования в части надлежащего использования объектов муниципальной собственности, в том числе при исполнении муниципальным образованием полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. При указанных обстоятельствах, требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района, выразившееся в не оформлении права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по <адрес>.

Обязать административного ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья