Решение по делу № 2а-1539/2018 от 27.12.2017

    Дело № 2а-1539/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Степановой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району Бабаевой В.М., действующей на основании доверенности №04-31/00134 от 09.01.2018г., диплома о высшем юридическом образовании,

представителя заинтересованного лица УПФ (ГУ) в г. Воронеже Киреевой Ю.С., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 г., диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Златоверховниковой Н.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

             ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с иском к Златоверховниковой Н.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 39 160,67 руб., в том числе: 23 919,08 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 4 831,82 руб. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 8 957,59 руб. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 177,54руб. - пени в территориальный      фонд обязательного медицинского страхования, 1 274,64 руб. - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В обоснование заявленных требований указав, что с 1 января 2017 года администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование переходит в ведение Федеральной налоговой службы РФ.

В соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.11.2017 в Инспекцию ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа для передачи в суд был передан пакет документов в отношении Златоверховниковой Н.Г. за 2015-2016 г.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже обратилось к Мировому судье судебного участка № 1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов и пени в размере 232 111,36 рублей с Златоверховниковой Н.Г. за 2015-2016 г.

11.10.2016 года Мировым судьей судебного участка №1 Коминтерновского района г. Воронежа был вынесен судебный приказ о взыскании страховых взносов и пени в размере 232 111,36 рублей с Златоверховниковой Н.Г.

Златоверховникова Н.Г. подал возражения относительно порядка исполнения выданного судебного приказа. Мировым судьей судебного участка №1 Коминтерновского района г. Воронежа было вынесено определение об отмене судебного приказа с Златоверховниковой Н.Г. по делу № 2а-779-16.

Административный ответчик зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ 15.07.2005 г.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.11.2017 г., №08-21-032/142 о сдаче страхователем декларации, на основании письма был произведен перерасчет сумм подлежащих уплате. За 2015-2016 год остаток задолженности по заявлению о вынесении судебного приказа составляет 39 160,67 руб.: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии- 23 919,08 руб., пеня на страховую часть трудовой пенсии – 8 957,59 руб., взносы в ФФОМС - 4 831,82 руб., пеня в ФФОМС – 1 274,64 руб., пеня в ТФОМС – 177,54 руб.

Для добровольной уплаты задолженности в адрес страхователя были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 29.03.2016 г. (№)S01160079682, от 29.03.2016 г. (№), от 11.07.2016 г. (№), от 11.07.2016 г. (№).

До настоящего времени страховые взносы и пени не уплачены (л.д. 5-9).

16 января 2018 года определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (л.д. 60-61).

В судебном заседании представитель административного истца Бабаева В.М., действующая на основании доверенности (№) от 09.01.2018 г. и диплома о высшем юридическом образовании (л.д.70-71) исковые требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица УПФ (государственное учреждение) в г. Воронеже Киреева Ю.С., действующая на основании доверенности от 09.01.2018 г. и диплома о высшем юридическом образовании (л.д. 98-99) исковые требования поддержала.

Административный ответчик Златоверхоникова Н.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 101), о причинах не явки суду не сообщила. Представлены возражения на исковое заявление (л.д. 76-77).

С учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Выслушав представителей административного истца, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Златоверховникова Н.Г. 15.07.2016 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 22 апреля 2016 г. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается выпиской из государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 39).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01 января 2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

    В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно с ч. 2 ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании ч. 8 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки на неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов начисляются пени.

           Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов. Насчитывается за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку у Златоверховниковой Н.Г. имелась задолженность по страховым взносам, пени, для добровольной уплаты задолженности в адрес страхователя были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени от 29.03.2016 (№)S01160079682, от 29.03.2016 (№), от 11.07.2016 (№), от 11.07.2016 (№) (л.д. 12-14,22-23,26-27,30-31).

Поскольку Златоверховниковой Н.Г. требования об уплате задолженности по страховым взносам за 2010-2016 г., пени в добровольном порядке оплачены не были, Управление пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Воронеже обратилось к мировому судье судебного участка №1 Коминтерновского района г. Воронежа с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов, пени в сумме 232 111,36 руб. (л.д. 43-44).

11 октября 2017 года мировым судьей судебного участка №1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании Златоверховниковой Н.Г. в пользу Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) г. Воронежа недоимки по страховым взносам и пени в сумме 232 111,36 руб., а также государственной пошлины в доход федерального бюджета в сумме 2760,56 руб. (л.д. 99).

Не согласившись с вынесенным судебным приказом, Златоверховниковой Н.Г. подано заявление об отмене судебного приказа и 04 октября 2017 года мировым судьей судебного участка №1 в Коминтерновском     судебном районе Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д. 46).

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.11.2017 г. № 08-21-032/142, согласно ответу ИФНС №09-35/27098 от 14.11.2017 г. о сдаче страхователем декларации, был произведен перерасчет сумм подлежащих уплате. Остаток задолженности по заявлению о вынесении судебного приказа составляет 39 160.67 руб., из которых страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии- 23 919,08 руб., пеня на страховую часть трудовой пенсии – 8 957,59 руб., взносы в ФФОМС - 4 831,82руб., пеня в ФФОМС -1 274,64 руб., пеня в ТФОМС-177,54 руб. (л.д.10-11).

В силу Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03.07.2016г. №243-Ф3 и Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03.06.2016 №250-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда РФ передают для взыскания налоговым органам в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017года.

Согласно имеющимся в материалах дела сопроводительному письму от 01.06.2017 г. Управлением ПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа переданы документы для взыскания с Златоверховниковой Н.Г. вышеуказанной задолженности в судебном порядке (л.д.10-11).

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд, согласно которому требование о взыскании страховых взносов за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Судом установлено, что срок на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, установленный ч. 2 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ, административным органом пропущен не был.

Как указано выше, определение об отмене судебного приказа было вынесено 04.10.2017 г., настоящий административный иск подан в суд 27.12.2017 г., т.е. срок обращения в суд с исковыми требованиями налоговым органом соблюден.

В настоящее время задолженность по страховым взносам и пени согласно представленному расчету составляет 39 160,67 руб., в том числе: 23 919,08 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, 4 831,82 руб. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 8 957,59 руб. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 177,54 руб. - пени в территориальный      фонд обязательного медицинского страхования, 1 274,64 руб. - пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно сообщению начальника отдела - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа Черенкова О.И. от 07.02.2018 года на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №6889/17/36035-ИП возбужденное 31.01.2017 г. на основании судебного приказа № 2/1-779-16, выданного 11.10.2016 г. мировым судьей судебного участка №1 в Коминтерновском судебном районе г. Воронежа о взыскании с Златоверховниковой Н.Г. в пользу ГУ УПФ РФ в г. Воронеже недоимки по страховым взносам и пени в сумме 232 111,36 руб. В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем взысканы денежные средства в сумме 10 093,25 руб., которые перечислены в адрес взыскателя. 27 декабря 2017 года исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 86). Указанные обстоятельства подтверждаются исполнительным производством № 6889/17/36035-ИП (л.д. 87-97).

Согласно постановлениям судебного пристава – исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа от 26.06.2017 г., 31.05.2017 г., 12.05.2017 г. о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, денежные средства в счет погашения долга взыскателю перечислены: в размере 2329,21 руб., 3 882,02 руб., 3882,02 руб. - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (л.д. 93,94,95).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что с Златоверховниковой Н.Г. по исполнительному производству №68891/17/36035-ИП, возбужденному на основании судебного приказа от 11.06.2016 г. выданного мировым судьей судебного участка №1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области, были удержаны денежные средства в размере 10 093,25 руб. которые поступили на счет взыскателя – Управления Пенсионного фонда РФ в счет задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии.

В связи с изложенным, исковые требования ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа о взыскании с ответчика страховых взносов и пени подлежат удовлетворению в части, в сумме 29 067,42 руб., из которых: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 13 825,83 руб. (23 919,08 руб. – 10 093,25 руб. – уплаченных по исполнительному производству), 4 831,82 руб. страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 8 957,59 пени на страховую часть трудовой пенсии, 177,54 руб. пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 1274,64 руб. пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а всего 29 067,42 руб.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составит 1 072,02 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Златоверховниковой Н.Г. о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворить частично.

Взыскать с Златоверховниковой Н.Г., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес> страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 13 825,83 руб., 4 831,82 руб. страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 8 957,59 руб. пени на страховую часть трудовой пенсии, 177,54 руб. пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 1 274,64 руб. пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а всего 29 067 (двадцать девять тысяч шестьдесят семь) рублей 42 коп.

Взыскать с Златоверховниковой Н.Г., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Воронеж, Московский пр-кт, 5-115, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 072 (одна тысяча семьдесят два) руб. 02 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                            Е.Ю. Курындина

В окончательной форме решение изготовлено 05 марта 2018 г.