Решение по делу № 2а-3494/2017 от 18.12.2017

Дело № 2А-3494/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Астаховой М.И.,

С участием:

Помощника Серпуховского городского прокурора Морозовой О.А.,

Представителя МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – Степановой Н.Г.,

Лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, – Харламова А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора в отношении Харламова А. Н.

У с т а н о в и л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении Харламова А. Н. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.12.2024 года; одновременно установить ему ограничения: один раз в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское».

Свои требования мотивирует тем, что 14.08.2015 года Харламов А.Н. был осужден Хорошевским районным судом г.Москвы за совершение преступления, предусмотренное п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчисляется с 14.08.2015 года с зачетом в счет отбытия наказания время содержания Харламова А.Н. под стражей с момента фактического задержания с 28.11.2014 года.

Харламов А.Н. отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. В период отбывания наказания характеризовался положительно, в связи с чем 16.12.2016 года был освобожден из мест лишения свободы по постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от 28.11.2016 года. При этом не отбытая часть наказания в виде лишении свободы сроком 11 месяцев 29 дней заменена более мягким наказанием – ограничение свободы на тот же срок 11 месяцев 29 дней.

Также Харламову А.Н. установлены ограничения: не уходить из дома (квартиры), являющихся местом жительства, с 23 часов до 06 часов; не посещать места проведения массовых общественно-политических, спортивных, зрелищных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не выезжать за пределы г.Серпухова Московской области и не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы.

После освобождения Харламов А.Н. 20.12.2016 года прибыл для постановки на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское», а также встал на учет в Серпуховский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области.

Срок ограничения свободы истек 15.12.2017 года. За время отбытия наказания (ограничение свободы) характеризуется положительно.

Харламов А.Н.. трудоустроен, с 18.06.2017 года работает по трудовому договору <адрес>, по месту работы характеризуется положительно.

Харламов А.Н. проживает в съемной квартире по <адрес>, по месту жительства характеризуется положительно; жалоб от соседей, ЖЭУ в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало, к административной ответственности не привлекался.

В связи с тем, что Харламов А.Н.. был осужден за совершение тяжкого преступления, обстоятельством, отягчающим наказание, являлся опасный рецидив, в соответствии с действующим законодательством в отношении него должен быть установлен административный надзор в соответствии с ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

Представитель МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – Степанова Н.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Харламов А.Н. не возражал против установления административного надзора и предлагаемого к установлению административного ограничения.

Выслушав представителя МУ МВД России «Серпуховское», Харламова А.Н., заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что Харламов А.Н. 14 августа 2015 года приговором Хорошевского районного суда города Москвы признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, предусмотренным ст.63 УК РФ, признан опасный рецидив преступления. Срок отбытия наказания исчислять с 14.08.2015 года, зачесть в счет отбытия наказания время содержания Харламова А.Н. под стражей с момента фактического задержания с 28.11.2014 года (л.д. 6-7).

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 28 ноября 2016 года, вступившим в законную силу 16 декабря 2016 года, Харламову А.Н. заменена не отбытая часть наказания 11 месяцев 29 дней более мягким видом наказания - ограничение свободы на тот же срок – 11 месяцев 29 дней, с установлением следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры), являющихся местом жительства, с 23 часов до 06 часов; не посещать места проведения массовых общественно-политических, спортивных, зрелищных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не выезжать за пределы г.Серпухова Московской области и не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Одновременно возложена обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, 2 раза в месяц для регистрации (л.д. 8-9).

Согласно справки Серии ЗН <номер> ФКУ ИК-4 УФСИН России Харламов А.Н. отбывал наказание в местах лишения свободы с 14.08.2015 года по 16.12.2016 года, откуда освобожден по постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от 28.11.2016 года согласно ст.80 УК РФ, заменил не отбытую часть наказания 11 месяцев 29 дней на ограничение свободы – 11 месяцев 29 дней, с выполнением обязанностей, возложенных судом (л.д. 10).

Согласно ответа начальника Серпуховского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по МО Харламов А.Н. состоял на учете в Серпуховском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области. В период отбытия наказания в виде ограничения свободы нарушений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Снят с учета 15.12.2017 годка по отбытии срока наказания (л.д. 13).

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское», следует, что Харламов А.Н. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с 20.12.2016 года, после освобождения из мест лишения свободы 16.12.2016 года по постановлению Елецкого городского суда Липецкой области от 28.11.2016 года. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей, ЖЭУ на Харламова А.Н. в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало. Трудоустроен директологом-маркетоломом в ООО «КреоСофт». К административной ответственности не привлекался (л.д. 14).

Из характеристики по месту работы следует, что Харламов А.Н. работает в ООО «КреоСофт» с 18 июня 2017 года, за время работы зарекомендовал себя с положительной стороны (л.д. 16).

В материалы дела представлена справка ИБД, согласно которой Харламов А.Н. после освобождения из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области к административной ответственности не привлекался (л.д. 17).

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Закона и ч.1 ст.173.1 УИК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как указано в п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из материалов дела следует, что приговором от 14 августа 2015 года Хорошевского районного суда города Москвы Харламов А.Н. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суда в действиях Харламова А.Н. установлен опасный рецидив преступлений.

Поскольку в действиях Харламова А.Н. установлен опасный рецидив преступлений, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Харламова А.Н. административного надзора, поскольку административный надзор при данных обстоятельствах устанавливается в обязательном порядке.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ и п.1 ч.3 ст.5 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается Харламову А.Н. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по преступлению по п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ УК РФ, то есть на основании п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции закона, действующей на момент совершения преступления, на 8 (восемь) лет, учитывая, что данное преступление является тяжким преступлением и судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Харламову А.Н., осужденному на 3 года лишения свободы, Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 28 ноября 2016 года, вступившим в законную силу 16 декабря 2016 года, Харламову А.Н. заменена не отбытая часть наказания 11 месяцев 29 дней более мягким видом наказания - ограничение свободы на тот же срок – 11 месяцев 29 дней. Снят с учета Серпуховского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по МО 15.12.2017 года. Таким образом, судимость погашается 16.12.2024 года.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд считает необходимым установить в отношении Харламова А.Н. административное ограничение на период административного надзора в виде прохождения один раз в месяц регистрации в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское».

Установленное в отношении Харламова А.Н. административное ограничение необходимо и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Харламова А.Н. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Харламова А. Н., <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, проживающего по <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16 декабря 2024 года.

Установить Харламову А. Н. ограничения на период административного надзора:

- один раз в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Фетисова И.С.