Решение по делу № 33-4326/2015 от 18.02.2015

Судья Дивяшова О.В. Дело № 33-4326/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Сидорова П.А., Цуркан Л.С.,

при секретаре Цыбульской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 марта 2015 года апелляционную жалобу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г.Москве и Московской области на решение Коломенского городского суда Московской области от 15 декабря 2014 года по делу по иску Кочеткова Алексея Ивановича к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Сидорова П.А.,

объяснения представителя истца Кочеткова А.И., его представителя Парфенова Р.М.,

УСТАНОВИЛА:

Кочетков А.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, обязании включить в специальный стаж, дающий право на ее назначение периоды работы с 27.01.1997 г.по 20.06.1998 г. и с 01.12.1998 г. по 13.04.1999 г. в должности каменщика 4 разряда ЗАО «Торгфинстрой», с 01.10.1999г. по 26.02.2003г. в должности каменщика 4 разряда ООО «Тритон-ХХI» и назначить пенсию с 27.06.2013 года.

Требования мотивировал тем, что ответчик, необоснованно не включив спорные периоды в специальный стаж, неправомерно отказал в назначении пенсии.

Представитель ответчика просил в иске отказать.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 15 декабря 2014 года иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, полагая, что оснований для удовлетворения иска не имелось, поскольку, доказательства, подтверждающие работу истца в бригаде каменщиков полный рабочий день, представлены не были.

В заседание апелляционной инстанции представитель ответчика не явился.

Истец и его представитель просили оставить решение суда без изменений.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Решение суда должно быть законным и обоснованным ( ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не соответствует.

Как установлено судом при рассмотрении настоящего гражданского дела и подтверждается записями в трудовой книжке истца, с 27.01.1997 г.по 20.06.1998 г. и с 01.12.1998 г. по 13.04.1999 г. он работал в должности каменщика 4 разряда ЗАО «Торгфинстрой+», с 01.10.1999г. по 26.02.2003г. в должности каменщика ООО «Тритон-ХХI».

Постановляя решение о включении этих периодов в стаж работ с тяжелыми условиями труда, суд исходил из того, что указанные записи в трудовой книжке с учетом должностных обязанностей каменщика 4 разряда по ЕТКС, свидетельствуют о том, что истец работает в бригаде каменщиков, а занятость в течение всего рабочего дня на соответствующих видах работ, а также направление деятельности организаций подтверждена показаниями свидетелей, указавших на отсутствие простоев на предприятии. Также суд указал, что наименование в записи в трудовой книжке должности истца каменщик без указания работы в бригаде является неполным, полагая, что данная ошибка работодателя не должна нарушать пенсионные права истца.

Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может в силу следующего.

Согласно подп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, действовавшего до 01.01.2015 года, трудовая пенсия по старости назначалась мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Данным Списком предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Выводы суда относительно того, что указание в трудовой книжки наименования должности «каменщик» является неполным в нарушение ч.2 ст. 195 ГПК РФ не основаны на материалах дела, и нормах законодательства. Приказы о приеме или увольнении истца с иной должности не представлены. ЕТКС предусмотрена профессия каменщика при том, что должность, применительно к определению, указанному в Списках, отсутствует. При таких обстоятельствах, оснований полагать, что должность истца в трудовой книжке указана неверно, не имеется.

Также судебная коллегия находит необоснованным вывод суда, что должностные обязанности каменщика 4 разряда по ЕТКС дают основания считать, что трудовая функция выполняется исключительно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, так как из их анализа это обстоятельство не усматривается.

У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе, и по пенсионному обеспечению.

Работа каменщика в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад имеет особенности технологического процесса, а также характера и способа выполнения работ, которые характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Организация технологического процесса на предприятии производится в соответствии с локальными актами предприятия, приказами, в том числе, о создании бригад, установлении их состава, и др.. Поэтому, право на включение спорных периодов работ может быть подтверждено справками и иными документами работодателя, а также другими доказательствами, за исключением показаний свидетелей(ч.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 5 Перечня установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 235, установлено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно подп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 3 Порядка следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 4 Порядка установлено, что, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном структурном подразделении, полной занятости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В сведениях, представленных работодателем в пенсионный орган, отсутствуют данные о том, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда и имеет право на включение спорных периодов в специальный трудовой стаж. Доказательств, подтверждающих работу истца по профессии(должности), предусмотренной Списком, в материалах дела не имеется.

Также судебная коллегия, исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, находит, что показания свидетелей о направлении деятельности организации, занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и в режиме полного рабочего времени, не могут быть признаны достаточными доказательствами этих обстоятельств, учитывая, что не представлены данные о наличии решений пенсионного органа или суда о включении аналогичных периодов работы в их специальный стаж, и отсутствие иных объективных доказательств каким-либо образом эти обстоятельства подтверждающих.

С учетом изложенного, поскольку, доказательств работы истца каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в режиме полного рабочего дня, не представлено, спорные периоды в стаж истца на соответствующих видах работ включены быть не могут.

Учитывая, что в бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 4 года 11 месяцев 2 дня, права на назначение пенсии в порядке подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ он не приобрел.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене.

Принимая во внимание изложенное в настоящем определении, судебная коллегия, отменяя решение суда, постановляет новое решение об отказе в иске.

руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

решение Коломенского городского суда Московской области от 15 декабря 2014 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

В удовлетворении требований Кочеткова Алексея Ивановича к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, обязании назначить пенсию с 27.06.2013 года, включить в специальный стаж, дающий право на ее назначение периоды работы с 27.01.1997 г.по 20.06.1998 г. и с 01.12.1998 г. по 13.04.1999 г. в должности каменщика 4 разряда ЗАО «Торгфинстрой+», с 01.10.1999г. по 26.02.2003г. в должности каменщика 4 разряда ООО «Тритон-ХХI» отказать.

Апелляционную жалобу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г.Москве и Московской области удовлетворить.

Председательствующий

Судьи