Решение по делу № 2а-1027/2018 от 27.03.2018

                                        Дело 2а-       /2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» апреля 2018 года                                                                                     г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

с участием: помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Арнаудовой А.М.,

    представителя административного истца Управления МВД России по г. Ижевску – Мухтаровой С.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

административного ответчика Колпакова А.А.,

при секретаре судебного заседания Камалетдиновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Ижевску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Колпакова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление МВД России по г. Ижевску обратился в суд с административным иском об установлении в отношении Колпакова А.А. административного надзора сроком на один год и одновременном установлении ему следующих ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запретить пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания Колпакова А.А. в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. В обоснование иска истцом указано, что Колпаков А.А. был осужден приговором Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ. по ст.158 ч.3 п. «а», 62 ч.1,5, 158 ч.2 п. «б», 62 ч.1,5, 30 ч.3-158 ч.3 п. «а», 62 ч.1,5, 66 ч.3 УК РФ с учетом приговора Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Увинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно по отбывания наказания. Наказания Колпаков А.А. отбывал в ФКУ ИК-№ УФСИН России по УР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость Колпакова А.А. не снята и не погашена. В течение года Колпаков А.А. совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем, имеются основания для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца Мухтарова С.В., действующая на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в административном иске, поддержала.

Административный ответчик Колпаков А.А. с административным исковым заявлением Управления МВД России по г.Ижевску согласился, против установления в отношении него ограничений не возражал.

Помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска УР Арнаудова А.М. полагала административное исковое заявление Управления МВД России по г. Ижевску подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения присутствующих сторон, мнение прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Колпаков А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ года и на момент рассмотрения дела является совершеннолетним лицом.

Приговором Завьяловского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ. Колпаков А.А.признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.4 п. «а» УК РФ, по которой назначено наказание с учетом требований ст.62 ч.1 и ч.5 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; по ст.158 ч.2 п. «б» УК РФ, по которой назначено наказание с учетом требований ст.62 ч.1 и ч.5 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы; по ст.ст.30 ч.3, 158 ч.3 п. «а» УК РФ, по которой назначено наказание с учетом требований ст.62 ч.1 и ч.5 УК РФ, 66 ч.3 УК РФ в виде 1 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказания по совокупности преступлений, к отбытию назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы. Согласно ст.75 ч.5 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Устиновского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ. и в соответствии со ст.70 УК РФ частично присоединено не отбытое по нему наказание ко вновь назначенному наказанию, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Увинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ. Колпаков А.А. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 03 месяца 13 дней с возложением обязанностей встать на учет в ОВД по месту жительства; трудоустроиться или встать на учет в центр занятости населения; не менять постоянного места жительства и места работы без уведомления специализированного государственного органа; 2 раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган по месту жительства.

Из характеристики на осужденного Колпакова А.А., составленной ФКУ ИК-№ УФСИН России по УР ДД.ММ.ГГГГ. следует, что он встал на путь исправления, характеризуется удовлетворительно.

ДД.ММ.ГГГГ у Колпакова А.А. отобраны письменные объяснения, разъяснены положения ФЗ об административном надзоре.

В течение года Колпаков А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Колпакова А.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением зам.начальника ОП №4 УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ. Колпаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Колпакова А.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением зам.начальника ОП №4 УМВД России по г.Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ. Колпаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

    Данные постановления о привлечении к административной ответственности Колпаков А.А. в установленном законом порядке не обжаловал. Факт совершения указанных выше административных правонарушений он в суде не оспорил.

    В силу положения ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения судом административного иска об установлении в отношении Колпакова А.А. административного надзора он считается подвергнутым наказанию по двум административным правонарушениям, что является правовым основанием для установления в отношении него административного надзора.

    В настоящее время судимость Колпакова А.А. не погашена, срок погашения судимости для лица, совершившего тяжкое преступление, в соответствии со ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) составляет шесть лет.

    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Колпаков А.А. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., освобожден по постановлению Увинского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ. условно-досрочно на 1 год 3 месяца 13 дней.

    Следовательно, дата погашения судимости Колпакова А.А. – ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, данных в п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Требуемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки административного ответчика один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, полностью соответствует положениям ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ, предписывающим обязательность установления данного административного ограничения, и способствует достижению таких задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Кроме того, как следует из материалов дела, Колпаков А.А. привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, сопряженное с появлением в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и, в том числе правонарушение ДД.ММ.ГГГГ. совершено им в ночное время, в связи с чем суд считает, что приведенным выше целям по достижению задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лица, в полной мере соответствует установление ему запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, а также установление Колпакову А.А. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 час. до 06.00 час. Суд исключает указание на условие "если это не связано с трудовой деятельностью", как не предусмотренное 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для установления административного надзора и административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Колпакова А.А., удовлетворить.

Установить в отношении Колпакова А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В период административного надзора установить Колпакову А.А. административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц;

-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Колпакова А.А. в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска УР в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. В окончательной форме решение суда принято 04 апреля 2018 года.

Судья                                                                                                         О.П. Чегодаева