Решение от 07.10.2021 по делу № 2-3019/2021 от 18.02.2021

    Дело № 2-3019/2021

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2021 года                                                   город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Карматковой Е.В.,

при секретаре Ефремовой Л.Н.,

с участием

представителя истца Тумакова В.В.,

представителей ответчика: Скоробоча С.Г., Резника Г.С.,

третьего лица Жуковского Д.А.,

представителя третьего лица Иванова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» к ООО «Шумшу» о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» обратился в суд с иском к ООО «Шумшу» о взыскании ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, мотивируя требования тем, что постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 09 декабря 2020 года ООО «Шумшу» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа. Судом установлено, что ООО «Шумшу», действуя через своего работника - капитана судна ПТР «Рысь» Гарифова А.Г., в нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в период нахождения судна ПТР «Рысь» у причала портпункта Оссора Карагинского района Камчатского края (внутренние морские воды Российской Федерации, Карагинская промысловая подзона (район 6102.1) 29.09.2020 допустило осуществление приемки на судно ПТР «Рысь» продукции из водных биологических ресурсов в виде икры соленой зернистой дальневосточных лососевых рыб горбуши в количестве 4 транспортных мест (контейнерах), общей массой нетто 104,450 кг, для изготовления которой потребовалось 158, 760 кг икры горбуши ястычной сырца, выпотрошенной из 1134 особей самок горбуши - сырца, общей массой нетто 1468,5 кг, без оформления приемо-сдаточных документов, подтверждающих приемку указанной рыбной продукции, которую в период с 29.09.2020 по 02.10.2020 хранило и транспортировало на судне ПТР «Рысь» в пределах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в порт Петропавловск-Камчатский до ее обнаружения сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району 02.10.2020 на судне ПТР «Рысь», ошвартованном у причала № 4 «Холодок» в порту Петропавловск-Камчатский (внутренние морские воды РФ, Петропавловск-Командорская промысловая подзона, район 6102.2, географические координаты 53 гр 00,0 мин СШ 158 гр 38,0 мин ВД). Сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий на судне ПТР «Рысь» зафиксирован факт отсутствия у его капитана Гарифова А.Г., каких-либо приемо-сдаточных документов, подтверждающих сдачу либо приемку продукции из водных биологических ресурсов в виде икры соленой зернистой дальневосточных лососевых рыб горбуши, а также иные сопроводительные грузовые документы на изъятую икру, что, в том числе, вызвало сомнение в ее качестве и пригодности к употреблению в пищу. Указанными действиями ООО «Шумшу» нарушило требования ч. 1 ст. 20 Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», ст. ст. 35, 40 Федерального закона «О животном мире», ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», абз. «б» подп. 13.2 п. 13.2, подп. 22,5 п. 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 № 267. Своими незаконными действиями Общество причинило ущерб незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 4 435 040 руб. До настоящего времени ущерб ответчиком не возмещен. На основании изложенного, просил суд взыскать с ответчика ущерб, причиненный незаконным выловом водных биоресурсов, в размере 4 435 040 руб.

В судебном заседании представитель истца Тумаков В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по восточному арктическому району» судом о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель участия в судебном заседании не принимал, о причине неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представители ответчика – адвокат Скоробач С.Г., адвокат Резник Г.С., действующие на основании доверенностей, требования истца полагали необоснованными и удовлетворению не подлежащими, по основаниям, изложенным в отзыве, в которых указали на отсутствие причинно-следственной связи между возникновением ущерба и действиями ответчика. Ссылались, что ответчик является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку Общество было признано виновным только в хранении икорной продукции и ее транспортировке. Вместе с тем, при рассмотрении данного дела было установлено, что икорную продукцию на борт судна скрытно погрузил Жуковский Д.А., которому данная продукция принадлежит на праве собственности, так как он ее обменял на бензин у жителя п. Оссора Танвилина А.А. на основании договора мены, согласно которому икорная продукция была изготовлена из рыбы-сырца, добытой на законных основаниях по рыболовным билетам. Кроме того, оспаривали размер ущерба, указав, что истец ошибочно применил таксы, не учтя, что они не содержат норм, позволяющих использовать их для расчета размера взыскания за ущерб водным биоресурсам, применительно к неправомерной приемке и транспортировке, пищевой рыбной продукции, к добыче которой ООО «Шумшу» не причастно.

В судебном заседании привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица ООО «Металлорг» Жуковский Д.А., действующий в силу прав по должности, требования истца полагал необоснованными и удовлетворению не подлежащими.

В судебном заседании представитель третьего лица - адвокат Иванов А.А., действующий на основании ордера, позицию своего доверителя поддержал.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица капитан ПТР «Рысь» - Гарифов А.Г. судом о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал, о причине неявки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Руководствуясь п. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, представителей ответчика, третьего лица, представителя третьего лица, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении № 5-1498/2020, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды, иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно положений статьи 1064 ГК РФ и статьи 77 Федерального законам от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" привлечение к имущественной ответственности возможно при представлении истцом доказательств, подтверждающих наличие вреда, обосновывающих с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Частью 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды установлена обязанность полного возмещения вреда юридическими и физическими лицами, причинившими вред окружающей среде в соответствии с законодательством.

Часть 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, которая определяет порядок компенсации причиненного окружающей среде вреда, устанавливает правила исчисления размера вреда окружающей среде, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, который определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно пунктов 13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Согласно пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно ч. 1, ч. 4 ст. 43.1 Закона о рыболовстве, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В судебном заседании установлено, что постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 09 декабря 2020 года ООО «Шумшу» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Судом установлено, что ООО «Шумшу», действуя через своего работника - капитана судна ПТР «Рысь» Гарифова А.Г., в нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в период нахождения судна ПТР «Рысь» у причала портпункта Оссора Карагинского района Камчатского края (внутренние морские воды Российской Федерации, Карагинская промысловая подзона (район 6102.1) 29.09.2020 допустило осуществление приемки на судно ПТР «Рысь» продукции из водных биологических ресурсов в виде икры соленой зернистой дальневосточных лососевых рыб горбуши в количестве 4 транспортных мест (контейнерах), общей массой нетто 104,450 кг, для изготовления которой потребовалось 158, 760 кг икры горбуши ястычной сырца, выпотрошенной из 1134 особей самок горбуши - сырца, общей массой нетто 1468,5 кг, без оформления приемо-сдаточных документов, подтверждающих приемку указанной рыбной продукции, которую в период с 29.09.2020 по 02.10.2020 хранило и транспортировало на судне ПТР «Рысь» в пределах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в порт Петропавловск-Камчатский до ее обнаружения сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району 02.10.2020 на судне ПТР «Рысь», ошвартованном у причала № 4 «Холодок» в порту Петропавловск-Камчатский (внутренние морские воды РФ, Петропавловск-Командорская промысловая подзона, район 6102.2, географические координаты 53 гр 00,0 мин СШ 158 гр 38,0 мин ВД). Сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий на судне ПТР «Рысь» зафиксирован факт отсутствия у его капитана Гарифова А.Г., каких-либо приемо-сдаточных документов, подтверждающих сдачу либо приемку продукции из водных биологических ресурсов в виде икры соленой зернистой дальневосточных лососевых рыб горбуши, а также иные сопроводительные грузовые документы на изъятую икру, что в том числе вызвало сомнение в ее качестве и пригодности к употреблению в пищу.

Решением судьи Камчатского краевого суда от 29 января 2021 года постановление суда от 09 декабря 2020 года оставлено без изменения.

Постановлением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 марта 2021 года постановление суда от 09 декабря 2020 года и решение суда от 20 января 2021 года оставлены без изменения.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Исходя из этого суд, принимая решение по иску, вытекающему из дела об административном правонарушении, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения (абз. 2 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении").

Обстоятельства административного правонарушения, совершенного ответчиком, и наличие вины ответчиком за приемку, хранение и транспортировку без оформления приемо-сдаточных документов рыбной продукции, установлена вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, которое имеет преюдициальное значение по настоящему делу.

Поскольку субъектом ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда, по общему правилу, является лицо, причинившее вред, а из дела об административном правонарушении № 5-1498/2020 видно, что непосредственным причинителем вреда, выразившегося в приемке, хранении и транспортировке без оформления приемо-сдаточных документов рыбной продукции является ответчик ООО «Шумшу», суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по возмещению ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

Из положений Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" следует, что соответствующие разрешения либо ограничения пользования животным миром являются необходимым условием законного ведения промысла водных биологических ресурсов и обязательны как для лиц, получивших право на вылов (добычу) водных биоресурсов, так и для лиц, осуществляющих вылов, прием, обработку, транспортировку, хранение продукции, перегрузку выловленных ресурсов.

Отсутствие разрешительных документов как на приемку, хранение и транспортировку водных биологических ресурсов, что установлено судами трех инстанций по настоящему делу, так и на уловы водных биологических ресурсов и на произведенную продукцию из водных биологических ресурсов, свидетельствует о их незаконной добыче и причинении ущерба водным биологическим ресурсам.

В связи с чем, утверждение представителей ответчика о недоказанности вины ответчика и наличии ущерба от его действий, поскольку ответчик не осуществлял их вылов, не являлся пользователем водных биологических ресурсов, а также недоказанности факта причинения вреда и наличия реального ущерба водным биологическим ресурсам вследствие действий ответчика, судом не принимается, поскольку в силу п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, абз. 3 п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное, ответчик таких же доказательств не представил.

Разрешая вопрос о размере возмещения и взыскании его с ответчика в пользу Российской Федерации в доход федерального бюджета ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов. Размер ущерба, который причинен водным биоресурсам и который следует считать крупным, порядок его определения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены ст. 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года№ 52-ФЗ «О животном мире».

Количество принятой, транспортируемой и хранящейся продукции из водных биологических ресурсов ООО «Шумшу» установлено вступившим в законную силу постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда от 09 декабря 2020 года, и переоценке судом при рассмотрении настоящего гражданского дела не подлежит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 № 1321 утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам.

В соответствии с Таксами для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 №1321 (далее по тексту - Таксы), размер взыскания составляет: за один килограмм икры - сырца лососевых рыб - 27 455 рублей, один экземпляр горбуши - 961 рублей, согласно Таксы.

Согласно Примечанию 2 к Таксам, ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в результате их незаконной добычи рассчитывается с применением коэффициента за каждый килограмм икры лососевых рыб - 50 процентов Такты за экземпляр лососевых рыб соответствующего вида (подвида, далее - коэффициент).

С учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2018 года N 1321 "Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам", сумма реального ущерба, причиненного ответчиком незаконным выловом, составила 4 435 040 руб., из расчета:

157,760 (количество икры горбуши ястычной сырца, потребовавшееся для изготовления изъятой икры на судне ПТР «Рысь») х 27 455 руб. = 4 358 756 руб.;

158,760 (количество икры горбуши ястычной сырца, потребовавшееся для изготовления изъятой икры на судне ПТР «Рысь») х 0,5 (коэффициент) х 961 руб. = 76 284 руб.

Итого общий размер взыскания за причиненный ущерб водным биологическим ресурсам составил 4 435 040 руб. (4 358 756 руб. + 76 284 руб.).

Доказательств, свидетельствующих о погашении ущерба ответчиками в добровольном порядке, на день рассмотрения гражданского дела в суде ответчиком не представлено, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, требования военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в лице ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району» о взыскании ущерба, причиненного в результате незаконного вылова, подлежат удовлетворению.

Доводы, о том, что истцом неверно произвел расчет ущерба, не обоснованы, поскольку направленны к иному толкованию норм материального права и ошибочны.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», при разрешении вопроса о том, в какой бюджет подлежат зачислению суммы денежных взысканий (штрафов), конфискаций и компенсаций за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, судам следует руководствоваться положениями п.п. 1, 4 и 5 ч. 1 и ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, по нормативу 100 процентов.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а сумма ущерба по иску о возмещении вреда, причинённого окружающей среде, подлежит зачислению в федеральный бюджет.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу ч.1 ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 818 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

                                                         РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 435 040 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 435 040 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ 4101169459, ░░░ 410101001, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░/░ 04381Y00980), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, ░/░░░░ 40101810905070010003, ░░░ 043002001, ░░░ 18911613000017000140, ░░░░░ 30701000.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 375 ░░░░░░ 20 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░           ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░