Решение по делу № 2-3050/2019 от 06.12.2019

Дело № 2-3050/2019

УИД 22RS0015-01-2019-006336-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 27 декабря 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Труновой А.В.,

при секретаре Шуплецовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панова С. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Панов С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края (далее - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе) о признании незаконным решения ответчика НОМЕР от ДАТА об отказе истцу в назначении пенсии, а также в части невключения в специальный стаж истца по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в части невключения в страховой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА; о возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды в специальный и страховой стаж истца соответственно, назначить истцу пенсию с ДАТА.

В обоснование исковых требований указано, что Панов С.А., ДАТА г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДАТА (в возрасте 57 лет). В трудовой книжке имеются сведения о работе истца в спорные периоды в качестве водителя пассажирского автобуса. Однако ответчик отказал в назначении истцу пенсии со ссылкой на отсутствие специального трудового стажа. С данным решением истец не согласен.

В судебном заседании истец Панов С.А. и его представитель Решетова О.М. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика Иванова И.В. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона ""О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пунктам 4, 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 данного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из представленных документов, Панов С.А., ДАТА г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии от ДАТА.

Решением УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТА НОМЕР Панову С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения пенсии.

Решением от ДАТА установлено, что по представленным документам стаж Панова С.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, отсутствует; страховой стаж составил 36 лет 10 месяцев 4 дня.

В специальный стаж Панова С.А. не засчитаны следующие периоды работы, в отношении которых истцом оспаривается данное решение ответчика:

- с ДАТА по ДАТА – в качестве водителя пассажирской колонны в ОАО «Новоалтайское автотранспортное предприятие», поскольку документально не подтверждена занятость в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подтверждена;

- с ДАТА по ДАТА в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских городских перевозках у ИП Кондратова С.П., поскольку документально, в том числе сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; факт работы в период с ДАТА по ДАТА не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, период с ДАТА по ДАТА не включен в страховой стаж заявителя.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам относительно спорных периодов работы истца.

Согласно трудовой книжке Панова С.А. он был принят в Новоалтайское транспортное предприятие ДАТА водителем 3 класса, ДАТА переведен водителем грузовой колонны, с ДАТА переведен водителем пассажирской колонны, ДАТА уволен.

Аналогичные сведения содержатся в архивной справке от ДАТА № НОМЕР, в которой также указано, что Панов С.А., водитель пассажирской колонны, с ДАТА был переведен слесарем на период ремонта автобуса.

Архивной справкой от ДАТА № НОМЕР подтверждается ежемесячное начисление Панову С.А. заработной платы в ОАО «Новоалтайское авторанспортное предприятие» в период с июля 1982 г. по 1999 г. Также в данной справке содержатся сведения о последовательных переименованиях Новоалтайского автотранспортного предприятия.

В книге «Новоалтайск, к 60-летию города» приведены сведения о развитии Новоалтайского автотранспортного предприятия, согласно которым данное предприятие обслуживало регулярные пассажирские автобусные маршруты.

Согласно решениям Новоалтайского городского суда от ДАТА, от ДАТА данными решениями было постановлено назначить досрочную пенсию работникам Новоалтайского автотранспортного предприятия – ФИО1, ФИО2, работавшим в должностях водителей пассажирской колонны.

Указанными доказательствами подтверждается факт работы истца в спорный период в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Название должности истца и вид деятельности предприятия иного толкования не предполагают.

Также в трудовой книжке имеется запись о принятии Панова С.А. к ИП Кондратову С.П. водителем «ГАЗ-322132» (автобус) с ДАТА на регулярные городские пассажирские перевозки, где истец осуществляет трудовую деятельность по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением истца о приеме на работу, путевыми листами за каждый из годов спорного периода, картой специальной оценки условий труда, справкой ИП Кондратова С.П. от ДАТА, уточняющей особый характер работы Панова С.А. как водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах по дату выдачи справки, и работу полный рабочий день, полную рабочую неделю, с отсутствием периодов, которые не подлежат включению в стаж.

Деятельность ИП Кондратова С.П. как в качестве перевозчика на автобусных пассажирских регулярных маршрутах подтверждается договорами на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, соответствующей лицензией (с 2002 года), сведениями ЕГРЮЛ, графиками движения автобусов по маршрутам.

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета Панова С.А. его работодателем - Кондратовым С.П. в течение всего спорного периода работы истца уплачивались страховые взносы, т.е. трудовая деятельность истца имела официально подтвержденный характер.

Само по себе отсутствие на лицевом счете сведений об особом характере работы Панова С.А. не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку работник не является лицом, обязанным в силу закона контролировать выполнение работодателем обязанности по надлежащей передаче всех необходимых сведений в орган пенсионного обеспечения.

Вышеназванными доказательствами факт работы Панова С.А. в качестве водителя на регулярных городских пассажирских перевозках подтвержден.

При указанных обстоятельствах спорные периоды: с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА подлежат включению в специальный стаж истца по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». С учетом продолжительности данных периодов специальный стаж Панова С.А. превысит 20 лет по состоянию на ДАТА.

Период с ДАТА по ДАТА подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку справкой работодателя от ДАТА подтвержден факт работы Панова С.А. на этой же должности в указанный период.

При таких обстоятельствах истец приобрел право на досрочное назначение пенсии с даты обращения с заявлением – с ДАТА.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Панова С. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края от ДАТА НОМЕР в части невключения в специальный стаж Панова С. А. по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в части невключения в страховой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА, а также в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края включить в специальный стаж Панова С. А. по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, включить в страховой стаж период работы с ДАТА по ДАТА.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края назначить Панову С. А. досрочно страховую пенсию по старости по п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Трунова

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2019.