Решение по делу № 2-358/2017 от 16.06.2017

Дело № 2-357/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Корткерос 18 сентября 2017 года

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Буян Э.Ф., при секретаре Соловьевой М.В., с участием истца Ануфриевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Ануфриевой Е.В.

к ГУ-Управлению Пенсионного фонда в Корткеросском районе РК

об обязании засчитать в специальный стаж и назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

Ануфриева Е.В., с учетом уточненных и дополненных требований обратилась в суд с иском к ответчику об обязании засчитать в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах: 18.10.1989-19.10.1989, 24.11.1992, 17.02.1997-01.03.1997, 08.12.2003-15.12.2003, 05.12.2007-06.12.2007, 11.03.2008-22.03.2008, 14.03.2016-25.03.2016, периоды нахождения в учебном отпуске с 29.09.2008-11.10.2008, 08.01.2009-22.01.2009, 07.06.2009-27.06.2009,08.01.2010-22.01.2010, 11.11.2013-30.11.2013, 30.01.2014-23.06.2014 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>. В обоснование требований истец указала, что с 15.08.1989 по настоящее время работает в МОУ «Основная общеобразовательная школа» <...> учителем музыки, в том числе с 03.02.2010 по совместительству, работая при этом, в МДОУ «Детский сад <...>» с 03.02.2010 в должности заведующего, с 01.10.2013 зам. директора по дошкольному образованию, с 24.11.2014 музыкальным руководителем. По ее обращению 08.12.2016 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, ей было отказано и в льготный стаж не были включены оспариваемые периоды. Требования заявлены в соответствие с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002, ст. 187 Трудового кодекса РФ, выписки из лицевого счета застрахованного лица, по которой спорные периоды нахождения на курах повышения квалификации включены в периоды работы, за которые были произведены начисления страховых взносов в УПФР в Корткеросском районе.

В судебном заседании истец поддержала требования, суду пояснив, что в она повторно обратилась за назначением досрочной пенсии <дата>, но по настоящее время ей пенсия не назначена, поскольку ответчик ждет решение суда.

Ответчик своего представителя в суд не направил, в письменных возражениях на исковые требования ГУ-Управление ПФР в Корткеросском районе РК (межрайонного) (далее-Управление, УПФР) просит отказать в их удовлетворении в полном объеме, мотивируя это тем, что при первоначальном обращении за назначением пенсии <дата> из специального стажа в связи с педагогической деятельностью были исключены спорные периоды, поскольку Ануфриева не выполняла работу по профессии в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по гос. соц. страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 определен конкретный исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства, отпусков без сохранения заработной платы, командировок, актированных дней, карантина, семинары, учебные отпуска, стажировка и т.п. не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. По обращению от <дата> заявителю предоставлен трехмесячный срок (до <дата>) для предоставления недостающих документов, согласно уведомлению от <дата>, корректирующих форм ИС за 2 полугодие 1998 с АСП «<...>».

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела

Проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Ануфриевой Е.В. по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно отказному пенсионному делу, представленному ответчиком, истец первоначально обратилась в Управление Пенсионного фонда в Корткеросском районе РК (межрайонное) с письменным заявлением о назначении ей пенсии по старости <дата>, зарегистрированным под ХХХ. Решением от <дата> ХХХ Ануфриевой Е.В. на основании трудовой книжке, справки, уточняющей специальный стаж работы от <дата> ХХХ, выданной ОУ «ООШ» <...>, выписки из приказа о приеме на работу по совместительству, справки о заработной плате от <дата> ХХХ,13, выписки из ИЛС от <дата>, наблюдательного дела ООШ <...> и МДОУ Детский сад <...> отказано в установлении пенсии, спорные периоды, отраженные в документах и индивидуальных сведениях, предоставленных работодателями, исключены из специального стажа, в частности: 18.10.1989-19.10.1989, 24.11.1992, 17.02.1997-01.03.1997, 14.03.2016-25.03.2016- семинары и курсы; 08.12.2003-15.12.2003, 05.12.2007-06.12.2007, 11.03.2008-22.03.2008, 29.09.2008-11.10.2008, 08.01.2009-22.01.2009, 07.06.2009-27.06.2009, 08.01.2010-22.01.2010- отвлечения, отраженные работодателем в ИС, периоды нахождения в учебном отпуске, с 11.11.2013-30.11.2013- отпуска без сохранения заработной платы, забастовки, простои и неоплаченные дни, 30.01.2014-23.06.2014- учебный отпуск. По указанному решению стаж педагогической деятельности на день обращения составил 23 года 7 мес.17дн (при требуемых 25 лет).

По таблице «Данные о стаже» оспариваемые истцом периоды не указаны в виде педагогического стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. Периоды с 17.02.1997-01.03.1997, 30.01.2014-23.06.2014, 14.03.2016-25.03.2016 указаны как «Учеба, учитываемая в специальный стаж, в том числе по ч.3,4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ», при этом в специальный педагогический стаж для назначения пенсии, при его расчете и принятии решения, ответчиком не включены.

В последующем Ануфриева повторно <дата> обращается с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако, как установлено судом по пояснениям истца, пенсия по ее обращению от <дата>, при истечение установленного 3х месячного срока, по настоящее время не назначена. В опровержение данного факта ответчик доказательств не предоставил. Соответственно, с учетом, ранее вынесенного отказа в назначении пенсии и отзыва ответчика, указывающего на обоснованность, по их мнению, исключения из специального стажа спорных периодов, судом усматривается нарушение прав истца, подлежащие защите путем вынесения решения суда по заявленным требованиям.

Положениями п. 2,3,4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" правительство Российской Федерации вынесло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее- постановление № 665), которым установлено об осуществлении исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее- Правила № 516).

Из положений указанных выше Правил следует, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Кроме того, в п.9 Правил № 516 указаны периоды, которые не подлежат включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с отстранением работника от работы. Иные периоды, в течение которых работник считается выполняющим работы, дающие право на досрочное назначение пенсии в частности по пп.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», за которые производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, ни Правилами № 781, ни Правилами № 516 не предусмотрены.

Также с учетом положений ст. 30 Закона № 400-ФЗ и постановления № 665, предусмотрена возможность применения правил исчисления и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии со ст.11,14 Закона № 400-ФЗ и п.10,11,43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По сведениям трудовой книжки Ануфриева работала с <дата>- <дата> учителем музыки <...> восьмилетней школы <...> (после реорганизации- МОУ «<...> основная общеобразовательная школа», МОУ «Основная общеобразовательная школа» <...>) (далее- ООШ <...>); с <дата>- <дата> заведующей МДОУ «Детский сад <...>»; с <дата>-<дата> в ООШ с. <...> по 0,5 ст. зам.директора по дошкольному образованию и музыкального руководителя, <дата> по н.вр. музыкальный руководитель ООО <...>. Кроме того, с <дата> Ануфриева на основании приказа ООШ с. <...> ХХХ работала по совместительству учителем музыки, что подтверждается сведениями в выписке из индивидуального лицевого счета.

Сведения о нахождении истца в оспариваемые периоды на курсах повышения квалификации, переподготовке, семинарах, конференциях, в учебных отпусках в оспариваемые периоды до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 1991 по 1997 и после подтверждаются копиями приказов, удостоверениями, дипломом.

Факт работы Ануфриевой в иные периоды, а также до и после нахождения ее по направлению работодателя на кусах, конференциях и семинарах, а также в учебных отпусках в оспариваемые периоды не опровергаются материалами дела и ответчиком.

По выписке из лицевого счета застрахованного лица на Ануфриеву (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования <дата>) спорные периоды не содержат параметров и кодов- выслуги лет, условий для досрочного назначения трудовой пенсии.

При этом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Право определения должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, предоставлено Правительству Российской Федерации.

С учетом положений вышеуказанных норм Конституции РФ и законодательных актов, суд считает возможным при рассмотрение дела применить нормы действующего на момент выполнения истцом функций законодательства. Так по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Закона 400-ФЗ, периоды работы могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Данный факт сторонами не оспаривается.

Принимая во внимание, что статья 26 Всеобщей декларации прав человека провозглашает, что каждый человек имеет право на образование, содержащиеся в существующих международных трудовых Рекомендациях о профессиональной подготовке и о защите представителей трудящихся положения о временном освобождении трудящихся от работы или предоставлении им свободного времени для участия в программах образования или подготовки, считая, что необходимость постоянного процесса образования и подготовки, обусловленная научно-техническим прогрессом и изменяющейся структурой экономических и социальных отношений, требует соответствующего регулирования учебных отпусков для получения образования и подготовки с тем, чтобы они отвечали новым чаяниям, нуждам и целям социального, экономического, технического и культурного характера, что оплачиваемые учебные отпуска должны рассматриваться как одно из средств удовлетворения реальных потребностей каждого трудящегося в современном обществе, что оплачиваемые учебные отпуска должны разрабатываться в рамках политики постоянного процесса образования и подготовки, которая должна осуществляться постепенно и эффективно, Генеральная конференция Международной организации труда, приняла 24.06.1974 Рекомендацию № 148.

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда от 24.06.1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Право на подготовку и дополнительное профессиональное образование тесно связано с правом каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации. В структуре указанной программы должно быть представлено описание перечня профессиональных компетенций в рамках имеющейся квалификации, качественное изменение которых осуществляется в результате обучения.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации. В структуре данной программы должны быть представлены: характеристика новой квалификации и связанных с ней видов профессиональной деятельности, трудовых функций и (или) уровней квалификации; характеристика компетенций, подлежащих совершенствованию, и (или) перечень новых компетенций, формирующихся в результате освоения программы. Программы профессиональной переподготовки разрабатываются на основании установленных квалификационных требований, профессиональных стандартов и требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и (или) высшего образования к результатам освоения образовательных программ.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в т.ч. посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

В соответствие со ст.112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с положениями ст.196-197 Трудового кодекса РФ работникам предоставлено право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, переподготовки, семинарах и конференциях, как один из способов повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом указанных правовых норм, периоды нахождения Ануфриевой на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Как установлено судом, в т.ч. по материалам дела, Ануфриевой, имеющей диплом об обучении с 1985 по 1989 годы в педагогическом училище, с 2008г. предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, на основании справок-вызовов <...>). Данный факт ответчиком не оспаривается.

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

С учетом вышеизложенных норм права, периоды дополнительных учебных отпусков, предоставленных истцу в связи с обучением в <...>: с 29.09.2008-11.10.2008, 08.01.2009-22.01.2009, 07.06.2009-27.06.2009,08.01.2010-22.01.2010, 11.11.2013-30.11.2013, 30.01.2014-23.06.2014, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений из приведенных норм, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", Определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.02.2011 N 74-В10-11, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №516, суд считает требования истца основанными на законе и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинаре, переподготовке, учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных правовых норм, с учетом документов, представленных суду: трудовой книжки истца, материалов отказного пенсионного дела, дополнительно предоставленных истцом документов, положений ст. 56 ГПК РФ, суд считает, необоснованным исключение ответчиком из специального педагогического стажа истца оспариваемых периодов. Соответственно, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ подлежат включению следующие периоды нахождения Ануфриевой на курсах повышения квалификации, на переподготовке, семинарах, конференциях, учебных отпусках: 18.10.1989-19.10.1989, 24.11.1992, 17.02.1997-01.03.1997, 08.12.2003-15.12.2003, 05.12.2007-06.12.2007, 11.03.2008-22.03.2008, 29.09.2008-11.10.2008, 08.01.2009-22.01.2009, 07.06.2009-27.06.2009, 08.01.2010-22.01.2010, 11.11.2013-30.11.2013, 30.01.2014-23.06.2014, 14.03.2016-25.03.2016, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об обязании ответчика включить в специальный стаж указанных периодов. При этом, суд считает необоснованным указание ответчиком в решении об отказе периода с 11.11.2013-30.11.2013 в виде отпуска без сохранения заработной платы, забастовки, простоя и неоплаченных дней, поскольку материалы дела данные сведения не содержат, в том числе выписка из индивидуального лицевого счета, в которой отсутствует параметр «НЕОПЛ», подлежащий отражению в индивидуальных сведениях, при вышеуказанных обстоятельствах, с 01.01.2010г.

Согласно ст. 22 Закона № 400-ФЗ, регулирующей сроки назначения пенсии, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Аналогичные положения содержатся в п.24,25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

Как установлено, с учетом оспариваемых периодов, которые судом включены в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии, льготный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии- <дата> составил более требуемых 25 лет, т.е. на указанную дату у Ануфриевой имеется требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с чем у ответчика возникает обязанность назначить Ануфриевой пенсию с <дата>, с учетом положений сь.196 ГПК РФ и заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Ануфриевой Е.В. удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Корткеросском районе РК (межрайонное) включить в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью для назначения страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Ануфриевой Е.В. периоды нахождения на курсах переподготовке, повышения квалификации, семинарах, конференциях, учебных отпусках: 18.10.1989-19.10.1989, 24.11.1992, 17.02.1997-01.03.1997, 08.12.2003-15.12.2003, 05.12.2007-06.12.2007, 11.03.2008-22.03.2008, 29.09.2008-11.10.2008, 08.01.2009-22.01.2009, 07.06.2009-27.06.2009, 08.01.2010-22.01.2010, 11.11.2013-30.11.2013, 30.01.2014-23.06.2014, 14.03.2016-25.03.2016, и назначить Ануфриевой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Э.Ф.Буян