Решение от 20.04.2021 по делу № 2-1558/2021 от 18.02.2021

УИД 29RS0018-01-2021-001126-69

Дело № 2-1558/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2021 г. г. Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ушаковой Л.В., при секретаре Плахтий Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лядовской Татьяны Александровны к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» об оспаривании отказа в сохранении среднемесячного заработка, обязании признать право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения,

установил:

Лядовская Т.А. обратилась с иском к государственному казенному учреждению Архангельской области «Архангельский областной центр занятости населения» (далее – ГКУ АО «АОЦЗН») об оспаривании отказа в сохранении среднемесячного заработка, обязании признать право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения.

В обоснование иска истец указала, что была уволена в связи с сокращением численности работников организации на основании ч.2 п.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) из АО «Плесецкое дорожное управление», после увольнения обратилась в ГКУ АО «АОЦЗН», была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы, решением ответчика № 74 от 18.01.2021 ей отказано в сохранении среднего месячного заработка за четвёртый месяц со дня увольнения. С указанным решением не согласна. Просила признать незаконным решение ответчика № 74 от 18.01.2021, обязать признать право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения.

В судебное заседание истец Лядовская Т.А. не явилась, извещена, направила для участия в судебном заседании представителя Лудкову С.В., которая на иске настаивала, пояснила, что истец не была трудоустроена и имеет право на сохранение среднего заработка на период трудоустройства за четвертый месяц. Ссылалась на заключенный истцом договор по осуществлению ремонтно-отделочных работ в квартире на сумму 268594 руб. 70 коп.

Представитель ответчика Лисенкова Е.В. в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что истцом не представлены доказательства исключительности случая, дающего ей право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения.

Представитель третьего лица АО «Плесецкое дорожное управление», извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 318 ТК РФ (в редакции, действующей на день принятия оспариваемого решения) работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения. В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно второго и третьего месяцев со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания соответственно четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения. Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже были произведены выплаты среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат. При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации, предусмотренных частями первой - третьей и пятой настоящей статьи, производятся работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Согласно разъяснениям, изложенными в пункте 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 26.04.2017, к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, относятся: факт своевременного обращения такого работника в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного. По смыслу закона сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения в порядке части 2 статьи 318 ТК РФ не является общим правилом, а допускается в исключительных случаях.

Отсутствие перечня исключительных случаев не означает возможность произвольного усмотрения органа службы занятости населения, поскольку при принятии решения о сохранении за работником среднего месячного заработка на последующий период он должен проверять и учитывать все имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства.

Из материалов дела следует, что истец Лядовская Т.А. состояла в трудовых отношениях с АО «Плесецкое дорожное управление».

Приказом работодателя она уволена с работы 4.09.2020 по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ (по сокращению численности работников).

Истец на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка Лядовского А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который обучается платно в ГАПОУ АО «Архангельский торгово-экономический колледж», что подтверждается договором на обучение №/ДО-2020 и письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному письму истцу необходимо внести плату за обучение сына до ДД.ММ.ГГГГ, плата за второй семестр обучения составляет 24000 руб.

Истец в браке не состоит.

17.09.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы. Истец трудоустроена в течение 4 месяца со дня увольнения не была (с 4.12.2020 по 4.01.2021).

Решением ответчика от 18.01.2021 № 74 истцу было отказано в сохранении среднего месячного заработка или его части за четвертый месяц со дня увольнения.

Как следует из протокола заседания комиссии по вопросам предоставления гражданам гарантий, предусмотренных статьей 318 ТК РФ, комиссией не было установлено наличие у истца исключительных обстоятельств для сохранения за ним среднего заработка за 4 месяц со дня увольнения.

Как следует из материалов дела, истец своевременно обратилась в органы службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, трудоустроена не была по независящим от нее обстоятельствам, принимала меры к трудоустройству, индивидуальным предпринимателем она не является, доходов от предпринимательской деятельности не имела.

Материалами дела подтверждается, что истец на иждивении имеет несовершеннолетнего сына Лядовского А.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которого является Лядовский Т.А.

Согласно данным, предоставленным Пенсионным фондом РФ средний месячный заработок истца за последние три месяца составлял 82950 руб. 30 коп.

Кроме того, согласно справке ответчика истцу в период с 5 декабря 2020 г. по март 2021 г. было назначено и выплачено пособие по безработице в размере 44442 руб. 19 коп. ( в январе 2021 г. – 17842 руб. 84 коп., в феврале 2021 г. – 13549 руб. 83 коп., в марте 2021 г. - 13049 руб. 52 коп.)

Представитель истца в ходе судебного заседания не оспаривала, что истцу работодателем были произведены выплаты при увольнении, исходя из средней месячной заработной платы в размере 82950 руб. 30 коп.

Кроме того, согласно предоставленной выписке истцу 15 декабря 2020 г. были перечислены алименты на содержание сына в размере 17155 руб. 56 коп., в январе 2021 г. в размере – 19337 руб. 58 коп.

Согласно Постановлению Правительства Архангельской области от 26.01.2021 № 40-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области в 4 квартале 2020 года» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения - 14 507 руб., для детей – 12 965 руб.

Согласно Постановлению Правительства Архангельской области от 26.12.2020 № 944-пп «Об утверждении величины прожиточного минимума в Архангельской области в 2021 году» величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 15 048 руб., для детей – 13815 12473 руб.

Истец инвалидности, а также заболеваний, требующих дорогостоящего лечения, не имеет, в период со дня увольнения получила выплаты от работодателя исходя из среднего месячного заработка в размере 82950 руб. 30 коп., что в ходе рассмотрения дела подтвердила ее представитель, получала алименты на содержание несовершеннолетнего сына.

Расходы на обучение сына истцом понесены по истечении четвертого месяца со дня ее увольнения.

С учетом всех этих обстоятельств, предоставленных суду сведений о доходе истца (среднего месячного заработка в размере 82950 руб., алименты), учитывая, что обязанность по содержанию ее несовершеннолетнего сына, в том числе расходов на его обучение, также должен нести отец ребенка в равной с истцом степени, то оснований полагать, что истец в период четвертого месяца со дня увольнения являлась социально незащищенной и не имела средств к существованию, с чем закон связывает возможность сохранения среднего заработка на период трудоустройства, не имеется.

Представленный договор от 16 марта 2020 г. по осуществлению ремонтно-отделочных работ в квартире истца на сумму 268594 руб. 70 коп., также не свидетельствует о том, что истец находилась в трудном материальном положении, поскольку даже с учетом платежа в декабре 2020 г. в размере 34594 руб. 70 коп., истцу и ее сыну, учитывая все доходы истца, был обеспечен прожиточный минимум.

Оснований для удовлетворения исковых требований Лядовской Т.А. об оспаривании отказа в сохранении среднемесячного заработка, обязании признать право на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства за четвертый месяц со дня увольнения не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░