Решение от 03.05.2024 по делу № 02а-0304/2024 от 18.01.2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 марта 2024 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-0304/2024 (УИН 77RS0014-02-2024-001318-55) по административному иску ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» к ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУ ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – начальника ОСП по адрес ГУ ФССП по адрес, выразившееся в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа № 02-0734/2023 от 16.03.2023 года судебному приставу-исполнителю в отношении должника Гаркотина Д.С. о взыскании денежных средств в пользу ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!»,

- обязать старшего судебного пристава – начальника ОСП по адрес ГУ ФССП по адрес в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять меры к установлению места нахождения исполнительного документа № 02-0734/2023 от 16.03.2023 года в отношении должника Гаркотина Д.С. о взыскании денежных средств в пользу ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» и возбудить исполнительное производство на основании данного исполнительного документа, результат исполнения решения суда сообщить в двухмесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу административному истцу и в суд,

- обязать старшего судебного пристава – начальника ОСП по адрес ГУ ФССП по адрес в случае утери исполнительного документа № 02-0734/2023 от 16.03.2023 года в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, предпринять меры к его восстановлению.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 01.06.2023 года в ОСП по адрес взыскателем ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа № 02-0734/2023, выданного судом 16.03.2023 года в отношении должника Гаркотина Д.С. о взыскании денежных средств в пользу ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!». Указанное заявление с оригиналом исполнительного документа было получено ОСП по адрес 07.06.2023 года (ШПИ 80080285122693). До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, сведения о возбуждении исполнительного производства на сайте ФССП отсутствуют, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Представитель административного истца ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо Гаркотин Д.С. в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (п. 1).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия (пункт 2).

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 01.06.2023 года в ОСП по адрес взыскателем ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа № 02-0734/2023, выданного судом 16.03.2023 года в отношении должника Гаркотина Д.С. о взыскании денежных средств в пользу ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!». Указанное заявление с оригиналом исполнительного документа было получено ОСП по адрес 07.06.2023 года (ШПИ 80080285122693). До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, сведения о возбуждении исполнительного производства на сайте ФССП отсутствуют, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Возражая по заявленным требованиям, стороной ответчика ОСП по адрес по адрес указано, что по результатам изучения доводов искового заявления, проведена инвентаризация имеющихся, а также поступавших ранее исполнительных документов в отношении должника фио Согласно электронной базе ПК АИС ФССП России исполнительный документ по гражданскому делу № 02-0734/2023 в отношении должника фио зарегистрированным не значится и на исполнении не находится.

Исходя из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080285122693, наименование организации отправителя отсутствует, содержания вложения отправления не имеется. В списках внутренних потовых отправлений, представленных административным истцом, указанное отправление не значится.

Каких-либо доказательств, объективно подтверждающих отправку в адрес ОСП по адрес УФССП по адрес исполнительного документа, суду не представлено. Отчет об отслеживании почтового отправления в отсутствие иных доказательств (почтовая квитанция с почтовой описью вложения), принимая во внимание вид экономической деятельности ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!», не позволяет идентифицировать содержимое этого отправления, что безусловно свидетельствует об отсутствии в материалах дела подтверждения отправки судебного приказа № 02-0734/2023.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, а также с учетом установленных обстоятельств дела, суд находит требования ООО «Коллекторское агентство «Пойдем!» не подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный истец не лишен возможности обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа в порядке ст. 430 ГПК РФ.

Приказом ФССП России № 455 утверждено Положение об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, в соответствии с которым обязанность по восстановлению исполнительных документов, утраченных при пересылке, возложена на отдел судебных приставов – отправителя этих исполнительных документов, в связи с чем судебный пристав-исполнитель осуществляет мероприятия по получению дубликата исполнительного документа.

Согласно положениям п. 1.2 Положения утрата материалов исполнительных производств выявляется: при проверке деятельности структурного подразделения территориального органа ФССП России, осуществлении контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей: старшим судебным приставом, заместителем старшего судебного пристава, работниками аппарата управления территориального органа, центрального аппарата ФССП России, надзирающим прокурором; при рассмотрении обращений сторон исполнительного производства (их представителей), сообщений средств массовой информации; при приеме-передаче дел; при проведении оперативно-разыскных мероприятий правоохранительными органами; при иных обстоятельствах.

При этом материалы дела не содержат сведений об утрате материалов исполнительного производства в отношении Гаркотина Д.С., возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № 02-0734/2023.

Таким образом, бездействия со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, не усматривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░!» ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 29 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.