Решение по делу № 2-4426/2021 от 14.10.2021

Дело № 2-4426/2021

03RS0004-01-2021-005673-42

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2021 года                                г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Гуслине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долганова С. И. к Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Долганов С.И. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Провести судебное заседание путем использования системы видеоконференц-связи не представилось возможным, в связи отсутствием материально-технического оснащения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ судья Ленинского районного суда г.Уфы Якупова Э.Ф. в зале судебных заседаний, где установлено оборудование для проведения видеоконференц-связи, оглашала приговор по уголовному делу № с 10.00 часов до 21.00 часов.

Судом на стадии досудебной подготовки по делу, в соответствии с требованиями разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», в качестве надлежащего ответчика по делу определена ФСИН России, как главный распорядитель бюджетных средств федерального бюджета в рамках своих полномочий, в качестве третьего лица к участию в рассмотрении дела привлечено ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

В силу ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На судебном заседании судом поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Октябрьский районный суд г. Уфы РБ по месту нахождения территориального органа главного распорядителя бюджетных средств, действиями должностных лиц которого истцу Долганову С.И. причинен вред – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан, расположенного по адресу: <адрес>.

Суд считает возможным разрешение вопроса о передаче дела по подсудности в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что гражданское дело подлежит передаче для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан по следующим основаниям.

Долганов С.И. обратился в суд с иском к Управлению федерального казначейства по РБ о взыскании компенсации морального вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.6 ст. 7 Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний», ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы в реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с п.п. 14, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», неправильное определение в исковом заявлении государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии искового заявления, ;го возвращения, оставления без движения. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству определяет в судебном акте ответчиком Российскую Федерацию в лице надлежащего федерального органа государственной власти, наделенного полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года в качестве надлежащего ответчика по настоящему гражданскому делу привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России, исключено из числа ответчиков Управление федерального казначейства по РБ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ.

Местонахождение ФКУ ИК-9 УФСИН России по РБ, на действия которого жалуется истец, по административно-территориальному делению не относится к территории Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации

никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Согласно абз. 1 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законодательством.

Местом нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Башкортостан является адрес: <адрес>.

Таким образом, исковое заявление Долганова С. И. к Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда было принято к производству Ленинского районного суда г.Уфы РБ с нарушением правил подсудности, на основании статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Иное означало бы нарушение конституционного положения, а именно ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, и не допускающей произвольного лишения этого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28, 33, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по исковому заявлению Долганова С. И. к Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда передать для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Данное определение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья                                    И.В. Кочкина