Решение по делу № 33а-5267/2021 от 13.09.2021

Судья Никулин М.О. дело № 33а-5267/2021 (дело № 2а-1972/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Коми в составе председательствующего Соболева В.М.,

судей Санжаровской Н.Ю., Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Сакеновой К.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре Республики Коми 20 сентября 2021 года административное дело по апелляционной жалобе Минина С.П. на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 23 июня 2021 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми к Минину С.П. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Заслушав доклад материалов административного дела судьи Попова В.В., объяснения представителя административного истца Макаровской Е.П., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Республике Коми обратилась в суд с административным исковым заявлением к Минину С.П. о взыскании недоимки по земельному налогу за 2019 год в размере 2929,81 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 06.12.2020 в размере 2,08 рублей; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 99851 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2019 год в размере 70,73 рублей, начисленные за период с 02.12.2020 по 06.12.2020, в обоснование которого указала, что административному ответчику принадлежали объекты налогообложения - земельный участок, объект недвижимости, в связи с чем, ему направлено налоговое уведомление с указанием подлежащих уплате сумм налогов, а после неисполнения в установленный срок указанной обязанности, ему выставлено требование об уплате недоимки и пени за несвоевременную уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли.

Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

По итогам рассмотрения административного дела, решением Ухтинского городского суда от 23 июня 2021 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Республике Коми к Минину С.П. удовлетворено, взыскана с Минина С.П., проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, недоимка по земельному налогу за 2019 год в размере 2929,81 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 06.12.2020 в размере 2,08 рублей; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 99851 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 70,73 рублей, начисленные за период с 02.12.2020 по 06.12.2020, почтовые расходы в размере 74,75 рублей, всего 102928,37 рублей; с Минина С.П., проживающего по адресу: <Адрес обезличен>, в доход бюджета МО ГО "Ухта" взыскана государственная пошлина в размере 3257 рублей.

В апелляционной жалобе административным ответчиком Мининым С.П. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, полагая, что обязанности по уплате налогов и пени у него не имеется.

Представитель административного истца Макаровская Е.П. в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял.

Руководствуясь положениями статей 150 и 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

Проверив материалы административного дела, законность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании положений статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу требований пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе на праве собственности.

На основании пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Уплата налога производится в порядке и сроки, определенные статьей 397 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 399 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (часть 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса Российской Федерации). Порядок установления налоговой ставки определен статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах.

Из материалов дела следует, что административный ответчик в 2019 году являлся собственником объектов недвижимости, которые зарегистрированы как объекты налогообложения: - земельный участок, расположенный по адресу: г. Сосногорск, п. Войвож, ул. Комсомольская, 6а; - расположенное на указанном земельном участке иное строение, помещение и сооружение магазин № 2, с кадастровым номером 11:19:0901003:1827, в связи с чем, Минин С.П. являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Статьёй 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика Минину С.П. направлено налоговое уведомление <Номер обезличен> от 01.09.2020 об уплате земельного налога за 2019 год в размере 2930 рублей, налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 99851 рублей. При этом, на дату уплаты земельного налога за 2019 год (01.12.2020) у административного ответчика имелась переплата в размере 0,19 рублей.

В связи с неуплатой указанных налогов Минину С.П. выставлено требование № 40762 по состоянию на 07.12.2020 об уплате земельного налога за 2019 год в размере 2929,81 рублей (с учетом переплаты в размере 0,19 рублей), пени в размере 2,08 рублей, об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 99851 рублей, пени в размере 70,73 рублей, со сроком уплаты до 12.01.2021, которое ответчиком не было исполнено.

По правилам, установленным абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обращение налогового органа с заявлением в суд о взыскании суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов производится в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Шестимесячный срок необходимо исчислять со дня окончания срока, предоставленного ответчику для уплаты налогов и пени в требовании, когда общий размер недоимки по налогам на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога и пени превысил 3000 рублей, то есть с 12.01.2021.

До истечения указанного шестимесячного срока, начавшегося с 12.01.2021, налоговый орган своевременно обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи Пионергорского судебного участка города Ухты от 07.04.2021 с Минина С.П. взыскана недоимка по налогам и пени в указанном выше размере.

Определением мирового судьи Пионергорского судебного участка города Ухты от 07.04.2021 указанный судебный приказ в связи с поступившими от Минина С.П. возражениями был отменен.

24.05.2021 налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Минина С.П. недоимки по земельному налогу за 2019 год в размере 2929,81 рублей, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2019 год, начисленные за период с 02.12.2020 по 06.12.2020 в размере 2,08 рублей; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 99851 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2019 год в размере 70,73 рублей, начисленные за период с 02.12.2020 по 06.12.2020.

При таких обстоятельствах, административным истцом соблюдены положения абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающих пределы срока предъявления налоговым органом требований в порядке искового производства, а именно не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Доводы апелляционной жалобы Минина С.П. о том, что налоговым органом неверно исчислена сумма налога на имущество физических лиц за 2019 год, а расположенное на земельном участке по адресу: город Сосногорск, поселок Войвож, улица Комсомольская, дом 6а, здание магазина № 2, с кадастровым номером 11:19:0901003:1827, необоснованно включено в перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, судебная коллегия считает несостоятельными.

Приказом министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 декабря 2018 года N 345Д "Об определении на 2019 год Перечня объектов недвижимого имущества указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость" в Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, под номером 2857 включен объект по адресу: город Сосногорск, поселок Войвож, улица Комсомольская, дом 6а, с кадастровым номером 11:19:0901003:1827.

Согласно приведенному Перечню помещения, находящиеся в зданиях (строениях, сооружениях), включенных в настоящий перечень, относятся к объектам недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как их кадастровая стоимость.

Как видно из названного Приказа министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 декабря 2018 года N 345Д он вступает в силу с 01 января 2019 года и определяет на 2019 год перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, согласно приложению к настоящему приказу. Приведенные нормативные положения не были никем оспорены и не отменены, продолжают свое действие.

Согласно пункту 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации (утратившего силу с 01.01.2021 в связи с принятием Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", но действовавшего за период рассматриваемых правоотношений" налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

В соответствии со статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, не превышающих 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. В целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из приведенных в пункте 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации условий.

Как следует из материалов административного дела, административный истец в ходе рассмотрения требований административного искового заявления несогласия с включением объекта недвижимого имущества в указанный выше Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, не заявлял, соответствующие Приказ министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 27 декабря 2018 года N 345Д и Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в части включения в него названного объекта недвижимости не оспаривал. Принимая во внимание указанные обстоятельства, расчет недоимки по налогу и пени, представленный налоговым органом, арифметически верный, и не содержит каких-либо ошибок. Основания для иного расчета недоимки по налогу и пени, при названных обстоятельствах, у налогового органа отсутствовали.

Исходя из вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, отмене, в том числе по доводам жалобы, не подлежит.

Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 23 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Минина С.П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи жалобы через суд первой инстанции в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось.

Председательствующий -

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 30 сентября 2021 года.