Решение по делу № 2-316/2018 от 26.04.2018

                                        Дело № 2-316/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года                                                            пгт. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Замалиева Н.К.,

с участием прокурора Рыбно-Слободского района РТ Шакирзянова Р.Р.,

представителя ответчика - государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Рыбно-Слободский агротехнический техникум» Маннанова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Рыбно-Слободский агротехнический техникум» (далее ГАПОУ Рыбно-Слободский Агротехникум) об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Рыбно-Слободского района РТ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к ГАПОУ Рыбно-Слободский Агротехникум об устранении нарушений требований пожарной безопасности по тем основаниям, что по результатам прокурорской проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании главного учебного корпуса по адресу: <адрес> в здании пятиэтажного трехподъездного общежития по адресу: <адрес> выявлены ряд нарушений требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: на втором, третьем, четвертом и пятом этаже общежития отсутствует второй эвакуационный выход; система оповещения и и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматическая пожарная сигнализация на объекте общежития неисправны; инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время разработана с нарушением требований, установленных Правилами противопожарного режима; лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности; в здании общежития электрические лампочки эксплуатируются без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника; полы на путях эвакуации выполнены (отделаны) материалом с более высокой пожарной опасностью (деревянными досками); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода неисправны (давление менее 2,5 л/с). Прокурор, указывая, что игнорирование требований нормативно-правовых актов посягает на интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать незаконным бездействие юридического лица - ГАПОУ Рыбно-Слободский Агротехникум, выраженное в несоблюдении требований пожарной безопасности в пятиэтажном жилом общежитии, расположенным по адресу: <адрес>, обязать осуществить следующие мероприятия:

- обеспечить второй, третий, четвертый, пятый этажи общежития вторым эвакуационным путем (выходом) в соттветствие с требованиями п.5.3.11 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты»;

- устранить неисправности в системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и системе автоматической пожарной сигнализации на объекте общежития и привести в соответствие требованиям п. 61 Правил противопожарного режима в РФ;

-устранить неисправности в системе автоматической пожарной сигнализации на объекте общежития и привести в соответствие требованиям п.61 Правил противопожарного режима в РФ;

- разработать в соответствие п.п.2,9 Правил противопожарного режима в РФ установленным разделом XVIII настоящих Правил, инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время;

- провести среди должностных лиц и обслуживающего персонала общежития обучения по мерам пожарной безопасности, в соответствие с требованиями п. 3 Правил противопожарного режима в РФ и ст.32 гл.3 Приказа МЧС России от 12.12.2007 года №645;

- устранить эксплуатацию в здании общежития электрических лампочек без колпаков (рассеивателей) и привести в соответствие требованиям п.42 Правил противопожарного режима в РФ;

- полы на путях эвакуации (общих коридорах 2,3,4,5-го этажей) привести в соответствие ст.134 ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты»;

- устранить неисправности в системе внутреннего противопожарного водопровода общежития (давление менее 2,5 л/с) и привести в соответствие требованиям п.55 Правил противопожарного режима в РФ и СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты».

В судебном заседании прокурор поддержал требования в полном объёме.

Представитель ответчика – директор техникума Маннанов М.Г.- требования признал частично и пояснил, что в случае поступления денежных средств из бюджета Республики Татарстан указанные все недостатки будут устранены. В настоящее время устранены недостатки по пунктам 3,4,5 и 7 и представил подтверждающие документы.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы прокурора, представителя ответчика, суд считает, что заявление законно обосновано и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также муниципального образования.

Пункт 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации" предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В силу ст. 2 Конституции РФ обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

На основании ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с пунктом 6.13 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", утвержденных Постановлением Минстроя Российской Федерации от 13.02.1997 N 18-7 не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф1.2. К Ф1.2 относятся гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов.

Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Материалами дела подтверждается, что в общежитии ГАПОУ Рыбно-Слободский Агротехникум допущены нарушения приведенных требований о необходимости обеспечения надлежащего противопожарного состояния указанных объектов.

В ходе проверки был выявлен ряд нарушений Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", принятых во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности".

В процессе рассмотрения дела представитель ответчика представил документы, согласно которым по пунктам предъявленных требований:

- разработать в соответствие п.п.2,9 Правил противопожарного режима в РФ установленным разделом XVIII настоящих Правил, инструкцию о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время;

- провести среди должностных лиц и обслуживающего персонала общежития обучения по мерам пожарной безопасности, в соответствие с требованиями п. 3 Правил противопожарного режима в РФ и ст.32 гл.3 Приказа МЧС России от 12.12.2007 года №645;

- устранить эксплуатацию в здании общежития электрических лампочек без колпаков (рассеивателей) и привести в соответствие требованиям п.42 Правил противопожарного режима в РФ;

- устранить неисправности в системе внутреннего противопожарного водопровода общежития (давление менее 2,5 л/с) и привести в соответствие требованиям п.55 Правил противопожарного режима в РФ и СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты»

недостатки устранены, с чем согласился и прокурор района после их изучения и считает, что в резолютивную часть решения по итогам рассмотрения дела эти пункты не подлежат включению как не устраненные.

Представителем ответчика не опровергнуты выявленные факты нарушения требований. Не представили доказательств об отсутствии возможности для соблюдения установленных требований, что приняты необходимые меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части оставшихся не устраненными нарушений.

С учетом тяжелое материальное положение ГАПОУ Рыбно-Слободский Агротехникум суд считает возможным взыскать государственную пошлину с ответчика в сумме 300 рублей.

         На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судо

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Рыбно-Слободского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать бездействие юридического лица - государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Рыбно-Слободский агротехнический техникум», выраженное в несоблюдении требований пожарной безопасности.

Обязать государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Рыбно-Слободский агротехнический техникум» в общежитии по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ осуществить следующие мероприятия:

- обеспечить второй, третий, четвертый, пятый этажи общежития вторым эвакуационным путем (выходом) в соответствии с требованиями п.5.3.11 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты»;

- устранить неисправности в системе оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и системе автоматической пожарной сигнализации на объекте общежития и привести в соответствие требованиям п. 61 Правил противопожарного режима в РФ;

-устранить неисправности в системе автоматической пожарной сигнализации на объекте общежития и привести в соответствие требованиям п.61 Правил противопожарного режима в РФ;

- полы на путях эвакуации (общих коридорах 2,3,4,5-го этажей) привести в соответствие ст.134 ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.4.3.2 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты»;

Взыскать с государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Рыбно-Слободский агротехнический техникум» государственную пошлину в доход бюджета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в размере 300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

           Председательствующий                                    Замалиев Н.К.