Решение по делу № 5-73/2017 от 08.11.2017

Дело № 5-73/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Дубровка 8 ноября 2017 года

Судья Дубровского районного суда Брянской области Бузинская В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении,

Петрович И.В.,

<данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Петрович И.В., являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

8 ноября 2017 года в 12 часов 10 минут при обращении Петрович И.В. в Миграционную службу ОП «Дубровское» выявлено, что она, являясь гражданкой <данные изъяты>, прибыла в Российскую Федерацию 29.06.2017г. и в нарушении миграционного законодательства РФ суммарно прибывает в России более 90 суток, то есть с 26.09.2017 года находится незаконно на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Петрович И.В. вину признала и подтвердила, что приехала в Россию 29.06.2017г., выехала из Российской Федерации 7.11.2017г., и в этот же день въехала в Россию, где находится по настоящее время. Своевременно не выехала из России из-за незнания Российского законодательства.

Представитель отделения полиции начальник миграционного пункта ОП «Дубровское» МО МВД России по Брянской области «Жуковский» Захарова О.В. в суде пояснила, что 8 ноября 2017 года при проверке документов была выявлена гражданка <данные изъяты> Петрович И.В., которая прибыла в Российскую Федерацию 29.06.2017г., и должна была выехать из России 26.09.2017 г. Однако после своего выезда из России 7.11.2017г., въехала на территорию России снова где находится по настоящее время. В её действиях отсутствует состав уголовно-наказуемого деяния.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если это действие не содержит признаков уголовно-наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, выслушав Петрович И.В., начальника МП ОП «Дубровское» МО МВД России по Брянской области «Жуковский» Захарову О.В., суд приходит к выводу о том, что её вина подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 089043 от 08.11.2017 года, составленным в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Петрович И.В. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; её показаниями, копией паспорта иностранного гражданина на имя Петрович И.В., показаниями начальника МП ОП «Дубровское» МО МВД России по Брянской области «Жуковский» Захаровой О.В.

В соответствии со ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемое к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными доказательствами.Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено. Анализируя представленные доказательства, признавая вину Петрович И.В. доказанной, суд квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ. В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Из материалов дела следует, что Петрович И.В. является родной дочерью ФИО7 гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего в п<адрес> что документально подтверждено, проживают с ним одной семьей. Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение), назначение Петрович И.В. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о её личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П. С учетом изложенного суд считает необходимым назначить Петрович И.В. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья П О С Т А Н О В И Л: Петрович И.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства, без выдворения. Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам: <данные изъяты> Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ она должна представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок, данное постановление с отметкой о неуплате штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Дубровский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.С. Бузинская