Решение по делу № 2-3679/2023 от 13.04.2023

Дело № 2-3679/2023 14 августа 2023 года

УИД: 29RS0023-01-2023-002577-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Черноковой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Затикяна <данные изъяты> к Омелиной <данные изъяты>, администрации городского округа Архангельской области Северодвинск о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка,

установил:

Затикян <данные изъяты>. обратился в суд с иском к Омелиной <данные изъяты>., администрации городского округа Архангельской области Северодвинск (далее – Администрация Северодвинска) о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о местоположении границ земельного участка (л.д. 4).

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ..... площадью 4840 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

25 ноября 2019 года Администрация Северодвинска поставила на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ..... который был передан в собственность ответчику Омелиной <данные изъяты>

Границы земельного участка с кадастровым номером ..... пересекают границы земельного участка, находящегося в собственности истца. При этом местоположение границ указанного земельного участка с истцом не согласовывалось.

На основании изложенного, истец просил суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ....., а также исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

Истец Затикян <данные изъяты>. в судебное заседание не явился. Извещался удом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи (л.д. 66).

Представитель истца по доверенности Мулин <данные изъяты>. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Северодвинска по доверенности Ожигина <данные изъяты>. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями. Указала, что в момент установления границ земельного участка Омелиной <данные изъяты>. границы земельного участка истца не были установлены, что исключало возможность согласования границ.

Ответчик Омелина <данные изъяты>., извещенная надлежащим образом (л.д. 64), в судебное заседание не явилась. Возражений относительно заявленных требований не представила.

Третье лицо Управление Росреестра по АО и НАО, извещенное надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. В своем отзыве представитель третьего лица полагал, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат (л.д. 57-58).

Третье лицо ИП Петров <данные изъяты>. в судебное заседание не явился. Извещался удом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда в связи с истечением срока хранения судебной корреспонденции в организации почтовой связи (л.д. 65).

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», дело рассмотрено судом при данной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, исследовав материалы гражданского дела № 2-406/2021, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 26 августа 2019 года в Администрацию Северодвинска обратилась Омелина <данные изъяты> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения садоводства в кадастровом квартале ..... приложив к заявлению схему расположения земельного участка.

Распоряжением Администрации Северодвинска от 13 ноября 2019 года № 3214-рз Омелиной <данные изъяты> предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка площадью 1909 кв.м., расположенного в границах территориальной зоны «СХ-3. Зона, предназначенная для ведения садоводства и огородничества», а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На Омелину <данные изъяты> возложена обязанность по обеспечению кадастровых работ по образованию земельного участка.

15 ноября 2019 года кадастровым инженером Струговой <данные изъяты> был подготовлен межевой план земельного участка. 25 ноября 2019 года земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера ....., сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.

Постановлением Мэра Северодвинска от 11 мая 1993 года № 4-80 земельный участок общей площадью 25,1 га, находящийся по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес> изъят из земель Северодвинского лесхоза и предоставлен ФГУП «ПО «Севмаш» в бессрочное (постоянное) пользование под коллективные базы отдыха. Граница земельного участка установлена в натуре в соответствии со статьей 32 ЗК РСФСР.

Предоставленный ФГУП «ПО «Севмаш» в бессрочное пользование под коллективную базу отдыха земельный участок площадь 4400 кв.м. 14 января 1994 года был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера ...... Земельный участок был поставлен на учет как ранее учтенный, границы земельного участка не установлены.

На основании распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Архангельской области от 29 декабря 2007 года № 1857-р и от 27 марта 2008 года № 457-р земельный участок с кадастровым номером ..... площадью 4400 кв.м. был передан в собственность ОАО «ПО «Севмаш».

По договору купли-продажи недвижимого имущества от 28 июня 2019 года № 9268/14647 АО «ПО «Севмаш» продало земельный участок с кадастровым номером ..... площадью 4400 кв.м. ООО «СеверСтройКомпани».

16 ноября 2019 года кадастровым инженером Петровым <данные изъяты> был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером ...... Сведения о местоположении границ земельного участка были внесены в ЕГРН 26 ноября 2019 года на основании представленного 19 ноября 2019 года заявления ООО «СеверСтройКомпани» о государственном кадастровом учете изменений площади земельного участка и описания местоположения его границ.

По договору купли-продажи земельного участка от 06 июля 2020 года ООО «СеверСтройКомпани» продало земельный участок с кадастровым номером ..... Затикяну <данные изъяты>. Регистрация перехода права собственности на земельный участок произведена 17 июля 2020 года.

Внесенные в ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами ..... и .....3 пересекаются с северной стороны. Имеет место наложение границ земельных участков.

Изложенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 08 октября 2021 года по делу № 2-406/2021, которым было отказано в удовлетворении исковых требований Администрации Северодвинска к ООО «СеверСтройКомпани», Затикяну <данные изъяты>. об установлении реестровой ошибки, признании недействительными и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ....., установлении новых границ указанного земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Право пользования земельным участком подлежит судебной защите наравне с иными правами (статья 305 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах не недвижимое имущество относятся иски об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2013 года № 1626-О разъяснено, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть 1 статьи 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 3 статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

На момент рассмотрения судом настоящего гражданского дела собственником земельного участка с кадастровым номером ..... является Омелина <данные изъяты>

Администрация Северодвинска участником спорных правоотношений не является. В этой связи исковые требования Затикяна <данные изъяты>. предъявленные к Администрации Северодвинска удовлетворению не подлежат, поскольку предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Относительно исковых требований Затикяна <данные изъяты> предъявленных к Омелиной <данные изъяты>. суд отмечает следующее.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частями 1, 3, 8 статьи 22 названного закона предусмотрено, что документом, в котором, в частности, воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, является межевой план.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно положениям статьи 39 Федерального закона № 218-ФЗ, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно пункту 9.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В соответствии с положений частей 1, 2, 3 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельною участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В соответствии с пунктом 2 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В случае, если причиной пересечения границ земельных участков является ошибка в сведениях ЕГРН о земельном участке, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, такая ошибка подлежит исправлению в порядке статьи 61 указанного выше Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частями 8, 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В рамках гражданского дела № 2-406/2021 судом, по ходатайству Администрации Северодвинска, по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Как следует из заключения эксперта ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 30 августа 2021 года № СЭ-01/2021, границы земельного участка с кадастровым номером .....3 не закреплены на местности.

С северной стороны граница частично пересекает контур металлического строения, которое расположено на основаниях из полусгнивших бревен. Всего на участке расположено несколько металлических строений. Конструкции старые и ветхие, по их внешнему виду можно сделать вывод, что они возведены на земельном участке очень давно. Допускается вероятность использования данных построек в качестве базы отдыха, так как каждая постройка имеет несколько отдельных входов, несколько окон, остатки террас, что предполагает массовое проживание людей.

С восточной стороны к границе земельного участка примыкает полуразрушенный деревянный забор, основная часть которого расположена за пределами земельного участка. На расстоянии 1 метра от границы земельного участка находятся глубоко вкопанные металлические конструкции.

На расстоянии 5-6 метров от южной границы земельного участка проходит канава.

Границы земельного участка с кадастровым номером ..... также не закреплены на местности.

С северной стороны граница пересекает забор, представляющий собой металлическую сетку на глубоко вкопанных бетонных столбах цилиндрической формы. Также, частично граница установлена по фундаменту разрушенного строения, представляющему из себя скопление строительных материалов (кирпичи, доски), предназначение которых установить не представляется возможным. С восточной стороны границу пересекает полуразрушенный деревянный забор.

На участке расположено несколько старых и ветхих металлических строений, описание которых приведено при описании границ земельного участка с кадастровым номером .....

На схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Администрации Северодвинска, данные объекты отсутствуют, что позволяет сделать вывод о картометрическом способе получения координат образуемого земельного участка без выхода на местность специалиста, составившего схему. Эксперт полагает, что при утверждении схемы Администрация Северодвинска также не располагала данной информацией.

Кроме этого эксперт указал в своем заключении, что земельный участок с кадастровым номером ..... в восточной границе частично расположен в береговой полосе озера Белое. Расстояние от крайней точки восточной границы земельного участка до уреза воды озера Белое составляет 14 метров.

При уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..... площадь земельного участка увеличилась на 440 кв.м., что на 10% больше площади земельного участка, указанной в правоустанавливающих документах. Ответить на вопрос за счет каких земель произошло увеличение площади земельного участка не представляется возможным. Однако эксперт предположил, что увеличение площади земельного участка произошло за счет земель лесного фонда.

После выполнения кадастровых работ существенно изменилась конфигурация земельного участка с кадастровым номером ..... по сравнению с той, которая была указана в утвержденной схеме.

Границы земельного участка с кадастровым номером ..... пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ..... Площадь выявленного пересечения составляет 1319 кв.м.

На основании содержащихся в экспертном заключении выводов, а также показаний самого эксперта, допрошенного в судебном заседании, суд сделал вывод о том, что в ходе уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..... нарушений действующего законодательства не допущено.

Граница земельного участка определена с использованием объектов искусственного происхождения – металлических построек, использовавшихся в качестве базы отдыха. Указанные металлические постройки существуют на местности более пятнадцати лет, что подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель.

Вместе с тем, при подготовке межевого плана земельного участка с кадастровым номером ..... вопрос фактического землепользования не исследовался.

Более того, после выполнения кадастровых работ конфигурация земельного участка с кадастровым номером .....359 существенно изменилась по сравнению с той, которая была указана в утвержденной Администрацией Северодвинска схеме. Указанный земельный участок в восточной границе частично расположен в береговой полосе озера Белое, что недопустимо в силу положений статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка ответчика были нарушены требования действовавшего законодательства. В частности, было неверно определено местоположение существующих на местности фактических границ земельного участка истца, что послужило причиной наложения границ земельных участков.

Доказательств того, что при проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка ответчика такие границы согласовывались с истцом, материалы гражданского дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером ..... была допущена реестровая ошибка в геодезических измерениях, которая подлежит исправлению.

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях устранения реестровой ошибки суд считает необходимым исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка ответчика с кадастровым номером .....

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика Омелиной <данные изъяты>. в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Затикяна <данные изъяты> (паспорт серии .....) к Омелиной <данные изъяты> (паспорт серии ..... признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, <адрес>

Взыскать с Омелиной <данные изъяты> в пользу Затикяна <данные изъяты> судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований Затикяна <данные изъяты> к администрации городского округа Архангельской области Северодвинск (ИНН .....) о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером ....., расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, район Онежского тракта, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ указанного земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 21 августа 2023 года.