Решение по делу № 2-5296/2019 от 10.10.2019

Дело № 2-5296/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 19 ноября 2019 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Центрального района г. С.С. С.В.,

представителя ответчика А.О., действующей на основании доверенности № ()3 от (.),

представителя третьего лица администрации г. С.С. Н.А., действующей на основании доверенности ..02-45/220 от (.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к Р.А. о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Истец прокурор Центрального района города Сочи обратился в Центральный районный суд г. С.С. с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Р.А. о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Центрального района г. С.С. проведена проверка обращения Ю.В. и других по вопросу соблюдения требований градостроительного законодательства при строительстве жилого дома по () г. С.С..

Установлено, что Р.А. обратился в Центральный районный суд г. С.С. с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Сочинский отдел в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В своем заявлении он просил признать незаконным решением о приостановлении регистрации права собственности на объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером . по () г. С.С. и обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести регистрацию права собственности на указанный объект.

Решением Центрального районного суда г. С.С. от (.) удовлетворено заявление Р.А. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - Сочинский отдел об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Суд указным судебным актом обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - Сочинский отдел произвести государственную регистрацию права собственности за Р.А. на четырехэтажный жилой дом общей площадью 1279 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером . по () г. С.С. в соответствии с кадастровым паспортом.

Впоследствии указанный объект недвижимости был разделен на помещения и реализован третьим лицам.

В результате проведенной прокуратурой района проверки установлено, что подключение к сетям водоснабжения и водоотведения выполнено без получения проектно-технической документации. Водопользование осуществляется в условиях отсутствия договора водоснабжения и водоотведения.

Также установлено, что между сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго» и Р.А. заключен договор об осуществлении технологического присоединения . от (.) и выданы технические условия . по объекту: «садовый дом», расположенному по адресу: г. С.С., (), с/т «Прохлада», уч. 49 (кадастровый .) с максимальной мощностью 15 кВт.

В настоящее время по вышеуказанному договору все мероприятия по договору выполнены в полном объеме, как со стороны заявителя, так и со стороны сетевой организации, что подтверждается подписанным актом об осуществлении технологического присоединения и актом о выполнении технических условий. Процедура технологического присоединения завершена в соответствии с действующим законодательством.

В свою очередь, указанной мощности не достаточно для нормального электроснабжения 44-х квартирного жилого дома.

Согласно сведений публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 23:49:0306002:1439 на котором расположен жилой () г. С.С. имеет вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью).

Допущенные застройщиком Р.А. нарушения делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от него небезопасным для жизни и здоровья, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат санитарным и жилищным нормам и правилам, а так же требованиям земельного законодательства.

На основании изложенного просит суд признать действия Р.А., выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: г. С.С., Центральный район, (), незаконными; обязать застройщика Р.А. устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу г. С.С., Центральный район, (), а именно: получить и представить в МУП г. С.С. «Водоканал» баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием целей использования холодной воды и распределения объемов подключаемой нагрузки по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод; на основании баланса запросить в МУП г. С.С. «Водоканал» технические условия на достоверный объем и выполнить их; произвести расчет необходимой мощности для электроснабжения указанного жилого дома, после чего получить в ПАО «Кубаньэнерго» технические условия на электроснабжение жилого дома по () г. С.С. на необходимый объем, выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение данного дома к системе энергоснабжения; признать незаконными действия Р.А. по использованию многоквартирного жилого дома на земельном участке по () г. С.С. в Центральном районе города Сочи с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью); обязать Р.А. принять меры к изменению вида разрешенного использования земельного участка по () г. С.С. в Центральном районе города Сочи с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство (отдельно, стоящий жилой дом на одну семью) на - многоквартирный жилой дом.

В судебном заседании представитель истца С.В. исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила суд исковые требования удовлетворить. При этом представила суду заявление об уточнении исковых требований, в принятии которого судом отказано по следующим основаниям. Так, в представленном заявлении прокурор Центрального района г. С.С. просит суд признать действия Р.А., выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: г. С.С., Центральный район, (), незаконными и обязать застройщика Р.А. устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу г. С.С., Центральный район, (), путем оплаты расходов, необходимых для обеспечения технологического присоединения указанного дома к системе энергоснабжения с учетом произведенных расчетов необходимой мощности для электроснабжения данного жилого дома, к системам водопотребления и водоотведения с учетом баланса водопотребления и водоотведения подключаемого объекта.

Вместе с тем, по мнению суда, в данном случае истец изменил как основание, так и предмет иска, так как первоначально заявлены требования о понуждении ответчика к совершению определенных действий, а в данном случае заявлены материально-правовые требования об оплате расходов, необходимых для обеспечения технологического присоединения дома к системе энергоснабжения и к системам водопотребления и водоотведения.

Представитель ответчика А.О. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Свои возражения обосновала тем, что исковые требования прокурора Центрального района г. С.С. являются необоснованными. Согласно ст. 209-210 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом, и именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Помещения, расположенные в указанном доме, находятся в собственности у третьих лиц, а не у ответчика, поэтому распоряжаться данными помещениями и общим имуществом дома, в том числе земельным участком, ответчик не имеет никакого права. И изменять вид разрешенного использования земельного участка вправе только собственники данного земельного участка. С заявлениями в МУП г. С.С. «Водоканал» и в ПАО «Кубаньэнерго» для получения технических условий также вправе обращаться только собственники или уполномоченный представитель данных собственников. Однако ответчик не является ни собственником указанных помещений, ни представителем собственников. Таим образом, у ответчика отсутствуют основания для обращения в МУП г. С.С. «Водоканал» и в ПАО «Кубаньэнерго» за получением технических условий. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований прокурора отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации г. С.С. по доверенности Н.А. в судебном заседании просила суд исковые требования прокурора удовлетворить.

Выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ответчик Р.А. в настоящее время собственником помещений в жилом доме не является, помещения реализованы третьим лица, регистрация перехода прав осуществлена.

Кроме того, Р.А. не является уполномоченным представителем собственников помещений многоквартирного жилого дома, как и правообладателем земельного участка с кадастровым номером 23:49:0306002:1439, в связи с чем, согласно требованиям ресурсноснабжающей организации заключить договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения города Сочи объекта: жилого дома, расположенного по адресу: г. С.С., (), с Р.А. не представляется возможным.

Пунктом 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (.) ., установлен перечень документов, прилагаемых к заявке на технологическое присоединение, в том числе копия документа, подтверждающего право собственности на объект капитального строительства.

Следовательно, подать заявку на технологическое присоединение может только собственник объекта капитального строительства, подтвердив право собственности на этот объект.

Поскольку собственниками помещений в жилом () Центрального района г. С.С. являются третьи лица, как и потребителями ресурсов, вследствие чего, отсутствуют основания для обязания застройщика Р.А. произвести расчет необходимой мощности для электроснабжения жилого дома, получить в ПАО «Кубаньэнерго» технические условия на электроснабжение жилого дома, выполнить указанные технические условия и осуществить технологическое присоединение данного дома к системе электроснабжения, так как выполнить указанные требования, не являясь собственником помещений в жилом доме, Р.А. не сможет.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Как предусмотрено пп. 1 п. 4.1 главы 4 части 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт С.С., утвержденных Решением С.С. от (.) ., изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Сочи может осуществляться непосредственно правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства без дополнительных разрешений и согласования с учетом требований действующего законодательства

Согласно сведениям ЕГРН ответчик Р.А. не является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: г. С.С., Центральный район, (), следовательно, не в праве обращаться в соответствующие органы с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ()░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ (.).

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░.░. ░.░. ░░░░░░░░░░