Решение по делу № 2-281/2020 от 14.11.2019

Дело № 2-281/2020 31 января 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Пуляевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уховой Люции Романовны в лице опекуна Уховой Ольги Андреевны к Администрации МО «Город Архангельск» о понуждении предоставить жилое помещение,

установил:

Ухова Л.Р., действуя в лице опекуна Уховой О.А., обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Архангельск» о понуждении предоставить жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указала, что является инвалидом детства, решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной, ее опекуном назначена мать Ухова О.А. С 2002 года в составе семьи матери истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В настоящее время Ухова Л.Р. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, который заключением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Однако каким-либо жилым помещением истец до настоящего времени не обеспечена.

Истец просит обязать Администрацию Муниципального образования «Город Архангельск» предоставить ей по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 15 кв.м.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования, привлечены Министерство финансов Архангельской области, Правительство Архангельской области, Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области.

Законный представитель истца Ухова О.А. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что Ухова Л.Р. будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности.

Третьи лица Министерство финансов Архангельской области, Правительство Архангельской области, Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей не направили.

Представитель Правительства Архангельской области представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что Ухова Л.Р. вправе претендовать на обеспечение жилым помещением путем предоставления ей субсидии после включения ее в регистр граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на соответствующий учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39).

Судом установлено, что Ухова Люция Романовна, ДД.ММ.ГГГГ, имеет инвалидность <данные изъяты>

Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № Ухова Люция Романовна, ДД.ММ.ГГГГ, признана недееспособной. Решение вступило в законную силу.

Опекуном Уховой Л.Р. является ее мать Ухова О.А.

Уховой Л.Р. совместно с <данные изъяты> принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В указанном помещении согласно поквартирной карточке зарегистрированы <данные изъяты>

По заключению межведомственной комиссии от 19 февраля 2019 года № 40 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из ответа заместителя прокурора г. Архангельска следует, что Ухова О.А. с составом семьи из 4 человек 27 ноября 2002 года принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 22 июля 2016 года ошибочно снята с учета. Приказом директора департамента городского хозяйства от 9 сентября 2019 года № 77 Ухова О.А. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях восстановлена.Согласно сообщению Департамента городского хозяйства Администрации МО «Город Архангельск» Ухова Л.Р. состоит на учете граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении в Ломоносовском территориальном округе как член семьи Уховой О.А. с 27 ноября 2002 года (номер первоочередного учета 835).

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О социальной защите инвалидов») инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Постановлением Администрации Архангельской области от 2 апреля 2007 года № 58-па (далее – Постановление Администрации № 58-па) утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, проживающих в Архангельской области, который устанавливает правила предоставления за счет средств федерального бюджета мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Согласно п.16 указанного Порядка учет осуществляется посредством формирования областных регистров граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из времени постановки на учет.

Поскольку, Ухова Л.Р. поставлена на учет в составе нуждающейся в улучшении жилищных условий семьи Уховой О.А., до 01 марта 2005 года, то она сохраняет право состоять на данном учете до получения жилых помещений по договору социального найма.

Из анализа указанных правовых норм следует, что законодательством предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма с момента принятия на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, то есть в порядке очередности.

В этой связи требования истца о понуждении к предоставления жилого помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке являются необоснованными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований Уховой Люции Романовны в лице опекуна Уховой Ольги Андреевны к Администрации МО «Город Архангельск» о понуждении предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 7 февраля 2020 года.

Председательствующий Т.А. Анисимова