Решение по делу № 2-1321/2020 от 28.02.2020

Дело №

УИД: №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Истра М О

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.,

при секретаре Катаевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истринского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ТЛК», третье лицо: ООО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» об освобождении земельного участка от накопленных отходов производства и потребления,

у с т а н о в и л:

Истринский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском к ответчику ООО «ТЛК», третье лицо: ООО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» об освобождении земельного участка от накопленных отходов производства и потребления, указывая, что Истринской городской прокуратурой проведена проверка о функционировании незаконной свалки отходов на территории ООО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод», в ходе которой в деятельности ООО «ТЛК» выявлены нарушения земельного, природоохранного законодательства, законодательства в сфере обращения с отходами.

Проверкой установлен факт несоблюдения экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, земельный участок с кадастровым №, используется не по целевому назначению, собственником земельного участка является ООО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» о чем свидетельствует запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что между ООО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» и ООО «ТЛК» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды площадки для хранения, складирования и переработки строительных отходов 5 класса гласности.

Согласно полученного экспертного заключения ООО «Промышленная Компания ЭКО-Полигон» несанкционированное складирование грунтов и отходов на земельном участке с кадастровым № размещено на площади 3962 кв.м., объем складированных грунтов и отходов составляет 6028 куб.м. По результатам определения морфологического состава предоставленные пробы отходов в своем составе имеют твердые коммунальные отходы, относящиеся к IV и V классам опасности для окружающей среды.

Размер вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды, в результате несанкционированного размещения отходов на земельном участке с кадастровым № составляет 1 584 800 руб.

Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТЛК» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым № от накопленных отходов производства и потребления.

Истец Истринский городской прокурор Шелепанов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ООО «ТЛК» представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7, ч. 1, ч. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Руководствуясь ст. 51 вышеуказанного Закона «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как установлено п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов запрещается.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане имеют право, в частности, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Судом установлено, что Истринской городской прокуратурой проведена проверка о функционировании незаконной свалки отходов на территории ООО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод», в ходе которой в деятельности ООО «ТЛК» выявлены нарушения земельного, природоохранного законодательства, законодательства в сфере обращения с отходами.

Проверкой установлен факт несоблюдения экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на территории земельного участка с кадастровым №, расположенного вблизи <адрес>.

Установлен факт размещения и последующей вертикальной планировки по рельефу земельного участка отходов производства и потребления в виде строительных отходов неизвестного происхождения - боя кирпича, ж\б изделий, утеплителей строительных, ПВХ изделий, остатков столярных изделий, а также порубочных остатков, которые размещены на открытом грунте, являющимся водосборной площадью в отсутствии специально оборудованной площадки для сбора, накопления, и временного хранения отходов производства и потребления.

Земельный участок с кадастровым №, используется не по целевому назначению, собственником земельного участка является ООО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» о чем свидетельствует запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что между ООО «Ново-Иерусалимский кирпичный завод» и ООО «ТЛК» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды площадки для хранения, складирования и переработки строительных отходов 5 класса гласности.

В ходе проверки установлено, что Министерством экологии и природопользования Московской области в ходе проверочных мероприятий, проведенных в июне 2019 года выявлены факты несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым №.

По результатам проверки за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЛК» привлечено к административной ответственности, предусмотренной 1 ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 110 000 рублей.

Согласно полученного экспертного заключения ООО «Промышленная Компания ЭКО-Полигон» несанкционированное складирование грунтов и отходов на земельном участке с кадастровым № размещено на площади 3962 кв.м., объем складированных грунтов и отходов составляет 6028 куб.м. По результатам определения морфологического состава предоставленные пробы отходов в своем составе имеют твердые коммунальные отходы, относящиеся к IV и V классам опасности для окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Вместе с тем, у ООО «ТЛК» соответствующая лицензия отсутствует, при этом осуществляется лицензируемый вид деятельности.

Таким образом, поскольку доказан факт нарушения ответчиком экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070267:40, суд находит требования истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Истринского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ТЛК» ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым № от накопленных отходов производства и потребления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Московский областной суд через Истринский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.