Решение по делу № 2-539/2021 от 22.09.2021

<номер>

№ 2-539/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово                                                                  18 ноября 2021 года

    Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Дурновой Г.А.,

    при секретаре Анкушевой А.Г.,

    с участием помощника прокурора Голышмановского района Ануфриевой И.А.,

    истца ФИО4,

    представителя ответчика Правительства Тюменской области - главного специалиста отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Межрайонного управления социальной защиты населения (Голышмановский городской округ, Аромашевский и Бердюжский районы) ФИО6,

    представителя ответчика Администрации Голышмановского городского округа ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-539/2021 по исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах ФИО4 к Правительству Тюменской области, Администрации Голышмановского городского округа о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области и заключения договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в суд в интересах ФИО4 с иском к ответчикам о предоставлении ему жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области общей площадью не менее 18 кв.м., отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории Голышмановского городского округа Тюменской области, и заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что ФИО4 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и приказом начальника отдела по опеке, попечительству и охране прав детства МУСЗН (Голышмановский, Аромашевский, Бердюжский районы) <номер>-п от ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Голышмановского района, однако, до настоящего времени жильем, пригодным для проживания, не обеспечен.

Истец ФИО4 в судебном заседании требования искового заявления поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Помощник прокурора Голышмановского района Тюменской области Ануфриева И.А. требования искового заявления поддержал в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным.

Представители ответчиков - Правительства Тюменской области и Администрации Голышмановского городского округа просили рассмотреть дело без их участия и удовлетворить заявленные требования.

Заслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, а также учитывая мнение ответчиков, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 г. (ред. от 17.02.2021) № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Статьей 8 вышеназванного закона (в редакции от 17.02.2021) установлено, таким гражданам органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Для этой цели согласно пункту 3 этой же статьи органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (далее - Список).

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п. 7 ст. 8 вышеназванного закона жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая в соответствии со ст.1 Закона Тюменской области от 07.10.1999 № 137 (ред. от 30.11.2020) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлен в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В настоящее время в Тюменской области отношения, связанные с предоставлением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда, урегулированы Законом Тюменской области от 07.10.1999 № 137 (ред. от 30.11.2020) «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» и Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 31.01.2020 № 35-п, в соответствии с п. 5 которого решение о предоставлении гражданам жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения в разрезе муниципальных районов и городских округов при возникновении оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение указанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ч.8 ст.1 Закон Тюменской области от 26.12.2014 № 125 (ред. от 06.05.2020) «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении изменений в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» (принят Тюменской областной Думой 18.12.2014), органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области наделены государственным полномочием по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельства о рождении, матерью ФИО4 (до перемены фамилии ФИО12. является ФИО9, которая решением Голышмановского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына, а ДД.ММ.ГГГГ умерла (л.д.15, 16,17, 18-19, 20).

Постановлением Главы Голышмановского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> образована приемная семья ФИО2 и ФИО3, которым по договору на воспитание передан малолетний ФИО10 (л.д.21).

На основании заявления опекуна ФИО3 приказом начальника отдела по опеке, попечительству и охране прав детства МУСЗН (Голышмановский, Аромашевский, Бердюжский районы) <номер>-п от ДД.ММ.ГГГГ, истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Голышмановского района (л.д.22, 23-27).

Недвижимого имущества за ФИО4 не зарегистрировано (л.д.14).

Договоры социального найма, а также договоры найма специализированного жилого помещения на территории Голышмановского городского округа с ним не заключались (л.д.11).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 имеет право на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, поскольку он достиг 18-летнего возраста, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, собственником и нанимателем жилых помещений по договору социального найма не является, состоит в Списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Голышмановского района Тюменской области, в связи с чем, требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах ФИО4 - удовлетворить.

Обязать Правительство Тюменской области предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Голышмановского городского округа Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Обязать администрацию Голышмановского городского округа Тюменской области заключить с ФИО4 договор найма специализированного жилого помещения после предоставления Правительством Тюменской области жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2021 года.

Председательствующий                                                             Г.А. Дурнова