Решение по делу № 2-252/2019 от 09.10.2018

Дело № 2-252/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Никоновой Е.С.,

с участием истца Кладова С.Б.,

представителя ответчика Гогуновой Д.Д.,

третьих лиц Кладова В.Б., Кучиной В.А., являющейся также представителем истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кладова Сергея Борисовича к администрации МО ГО «Сыктывкар» о заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л :

Кладов С.Б. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа во вселении его супруги – Кучиной В.А. – в жилое помещение по адресу: ... в качестве члена семьи нанимателя; вселении Кучиной В.А. в жилое помещение по адресу: ... в качестве члена его семьи; обязании внести изменения в договор социального найма указанного жилого помещения № 96 от 17.04.2014 в части указания в нем Кучиной В.А. в качестве члена его семьи.

Впоследствии Кладов С.Б. изменил исковые требования, в итоге, просил обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ним договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Кладова В.Б., Кучиной В.А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кладов В.Б., Кладов О.Б., Кучина В.А.

В судебном заседании Кладов С.Б., его представитель Кучина В.А., являющаяся также третьим лицом, на иске настаивали.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Кладова В.Б. иск поддержал.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда.

Во исполнение заочного решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13.01.2014 по гражданскому делу № 2-247/14 (2-8599/13) между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Кладовым С.Б. был заключен договор социального найма № 96 от 17.04.2014 в отношении спорного жилого помещения.

В качестве членов семьи нанимателя спорного жилого помещения в договор социального найма были включены братья Кладова С.Б.: Кладов О.Б. и Кладов В.Б.

С ** ** ** Кладов С.Б. состоит в браке с Кучиной В.А.

На период с 22.03.2018 по 19.09.2018 Кучина В.А. сохраняла регистрацию по месту пребывания в спорном жилом помещении.

20.06.2018 Кладов С.Б. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за вселением Кучиной В.А. в качестве члена своей семьи в спорное жилое помещение, в чем ему отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 11.07.2018 № 7/1793 (протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № 26 от 11.07.2018) по причине наличия в представленных документах недостоверной информации. В частности, указано на не предоставление справок о составе семьи и занимаемых жилых помещениях с новых мест жительства от Кладова О.Б. и Кладова В.А.

При подаче заявления Кладовым С.Б. в качестве оснований не предоставления данных документов было указано на то, что он не поддерживает отношения с ними.

Письмом от 13.07.2018 истец был уведомлен о принятом решении.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. При этом изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статьей 70 указанного Кодекса предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В силу положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Согласно Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на вселение в жилые помещения муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар», утвержденному постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 12.01.2017 № 1/92, результатом предоставления такой муниципальной услуги при удовлетворении обращения гражданина является выдача договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, то есть нового договора социального найма, а не внесение изменений в существующий.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В настоящее время в спорном жилом помещении сохраняет регистрацию по месту жительства лишь Кладов С.Б. (с 17.08.2010).

Стороной истца указано, что в настоящее время в спорном жилом помещении фактически проживают: истец, Кучина В.А. и Кладов В.Б.

Кладов В.Б. какой-либо регистрации по месту жительства или месту пребывания не имеет. Согласно архивной поквартирной карточке и сведениям органа миграционного учета, Кладов В.Б. был снят с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении в 2002 году в связи с осуждением к лишению свободы, что предусматривалось действовавшим на тот момент правовым регулированием.

При этом в силу положений ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР за Кладовым В.Б. в течение всего срока отбывания наказания сохранялось право пользования спорным помещением.

Кладовым В.Б. указано, что после окончания отбытия им наказания он возвратился для постоянного проживания в спорное жилое помещение. Все это время проживает там, регистрацию по месту жительства или пребывания при этом не оформлял.

Таким образом, Кладов С.Б. объективно не имел возможности представить ответчику справку о составе семьи и занимаемом жилом помещении с нового места жительства Кладова В.Б.

При этом Кладовым В.Б. указано, что он согласен на вселение Кучиной В.А. в спорное жилое помещение.

Также Кладовым В.Б., Кладовым С.Б. и его представителем указано, что Кладов О.Б. летом 2018 года добровольно выехал из спорного жилого помещения, проживает постоянно с семьей в Корткеросском районе. При своем выселении не возражал против вселения в квартиру Кучиной В.А. В дальнейшем проживать в спорном жилом помещении Кладов О.Б. не намеревался. На момент фактического вселения Кучиной В.А. в квартиру Кладов О.Б. в квартире фактически не проживал, личных вещей в квартире не имел.

Как следует из материалов дела, Кладов О.Б. сохранял регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении по 22.05.2018. В настоящее время Кладов О.Б. сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: .... Жилое помещение по указанному адресу принадлежит на праве собственности (с 16.03.2017) дочери Кладова О.Б. – Кладовой А.О.

Кладовым О.Б. в ходе рассмотрения дела каких-либо притязаний в отношении спорного жилого помещения не заявлено. При вынесении решения суд исходит из обстоятельств утраты Кладовым О.Б. права пользования спорным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя к моменту обращения истца к ответчику за вселением супруги в спорное жилое помещение. Соответственно, его согласия на вселение Кучиной В.А. не требовалось.

При этом каких-либо доказательств наличия у Кладова С.Б. возможности получения от Кладова О.Б. справки о составе семьи и занимаемом жилом помещении с нового места жительства материалы дела не содержат.

С учетом обстоятельств спора, Кладов С.Б. вправе ставить вопрос о заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Кладова В.Б. и Кучиной В.А.

В целях восстановления прав истца, суд приходит к выводу о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с Кладовым С.Б. в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Кладова В.Б., Кучиной В.А. Указанный срок суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Кладовым С.Б. договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ..., с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя Кладова В.Б., Кучиной В.А..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин

...