Решение по делу № 2-509/2014 от 31.07.2014

К делу № 2-509/2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Новопокровская                                                                                                   17 сентября 2014 г.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сапега Н.Н.

при секретаре Кашкиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Балакиревой Марии Федосеевны к администрации муниципального образования Новопокровский район Краснодарского края, 3-е лицо администрация Новопокровского сельского поселения Новопокровского района Краснодарского края - о признании права на улучшение жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Истица просит суд признать за ней, как вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, право на улучшение жилищных условий и предоставление жилого помещения; признать недействительным постановление администрации МО Новопокровский район от 29.07.2014 г. № 651 «О снятии с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения»; обязать ответчика восстановить её, как вдову ветерана Великой Отечественной войны, на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения с первоначальной даты подачи заявления.

Свои исковые требования истица обосновывает следующими обстоятельствами:

Она имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших участников Великой Отечественной войны, а именно относится к отдельной льготной категории граждан, имеющих право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета; в собственности жилья не имеет; зарегистрирована и проживает в домовладении по <адрес> ст. Новопокровской, принадлежащем её внучке Сотниковой Ю.В., членом семьи внучки она не является; внучка хочет воспользоваться своим правом и продать домовладение в связи с переездом.

23.10.2013 г. она обратилась в администрацию МО Новопокровский район с заявлением и пакетом учетных документов, которые необходимы для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения.

29.01.2014 г. её приняли на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения; при этом в постановлении администрации МО Новопокровский район от 29.01.2014 г. № 52 «О принятии на учёт Балакиревой Марии Федосеевны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения» допущена ошибка в дате её рождения, в связи с чем постановлением от 08.04.2014 г. № 276 внесены изменения.

05.07.2014 г. из УСЗН в Новопокровском районе она получила уведомление о включении в список граждан, в учетных делах которых отсутствуют документы, в котором ей было рекомендовано за полной информацией обратиться в администрацию МО Новопокровский район.

30.07.2014 г. она получила постановление администрации МО Новопокровский район от 29.07.2014 г. № 651 «О снятии с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения», в котором указано, что причиной снятия с учёта является выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности, что и послужило основанием для снятия с учёта.

Указанные истицей обстоятельства подтверждаются приобщенными к делу документами:

- постановлением администрации МО Новопокровский район от 29.01.2014 г. № 52, которым Балакирева Мария Федосеевна, 20.11.1992 г. рождения, как вдова ветерана Великой Отечественной войны, с 23.10.2013 г. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении;

- постановлением администрации МО Новопокровский район от 08.04.2014 г. № 276, которым исправлена техническая ошибка и внесены изменения в постановление от 29.01.2014 г. № 52: цифры «1992» заменены цифрами «1929»;

- уведомлением УСЗН в Новопокровском районе от 04.07.2014 г. №, в котором сообщается, что департаментом жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края истица включена в список граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, в учетных делах которых отсутствуют документы, подтверждающие правомерность нахождения на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- постановлением администрации МО Новопокровский район от 29.07.2014 г. № 651, которым Балакирева М.Ф. 20.11.1929 г. рождения, имеющая статус «Вдовы ветерана Великой Отечественной войны», состоящая на учёте по категории «Ветераны Великой Отечественной войны», снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности, послуживших основанием для принятия её на учёт;

- удостоверением серии В №, выданным 03.10.2005 г. УСЗН в Новопокровском районе, свидетельствующим о том, что Балакирева М.Ф. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих;

- свидетельством о браке № выданным Новопокровским РайЗАГС 23.02.1949 г., согласно которому Балакирев Григорий Петрович и Хмура Мария Федосеевна вступили в брак 23.02.1949 г.; после регистрации брака жене присвоена фамилия Балакирева;

- свидетельством о смерти II-№, выданным отделом ЗАГС Новопокровского района Краснодарского края 19.09.2005 г., согласно которого <данные изъяты>

- справкой отдела военного комиссариата Краснодарского края по Новопокровскому и Белоглинскому районам от 15.07.2014 г., подтверждающей, что в соответствии со ст. 2 п. 1 пп. 1 «а» Федерального закона «О ветеранах» Балакирев Г.П. относится к категории участников ВОВ;

- выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество от 19.07.2014 г. №, согласно которой единственным объектом недвижимости, принадлежащим ФИО2, является земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 84532 кв. м;

- справкой ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Новопокровскому району от 17.07.2014 г. № 187 о том, что до 27.12.1999 г. Балакирева М.Ф. собственником объектов недвижимого имущества на территории Новопокровского района не значилась;

- выпиской из домовой книги от 15.07.2014 г., а также адресной справкой ОУФМС России по Краснодарскому краю в Новопокровском районе от 15.07.2014 г., согласно которым Балакирева М.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по <адрес> ст. ФИО6;

- свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому право собственности на жилой дом с пристройками по <адрес> ст. ФИО6 зарегистрировано за ФИО10

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объёме, пояснив при этом, что считает неправомерным снятие её с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения, так как ею были предоставлены все необходимые документы согласно перечню, который ей выдали в администрации МО Новопокровский район.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Новопокровский район Пушин Р.А. в удовлетворении требований Балакиревой М.Ф. просил отказать, в возражениях на исковое заявление указал, что:

23.10.2013 г. в администрацию муниципального образования обратилась Балакирева М.Ф. с заявлением о постановке на учет и пакетом учетных документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении; рассмотрев документы, администрация пришла к выводу о том, что заявитель не имеет собственного жилья и проживает на основании договора безвозмездного пользования в домовладении, которое принадлежит лицу, не состоящему в родственных отношениях с последней; на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ принято постановление администрации МО Новопокровский район от 29.01.2014 г. № 52 «О принятии на учет Балакиревой Марии Федосеевны в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения», которым истица принята на учет как вдова ветерана Великой Отечественной войны по категории «Ветераны Великой Отечественной войны»; 08.04.2014 г. в связи с технической ошибкой в постановление внесены изменения.

В последующем учетное дело Балакиревой М.Ф. представлено в департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края для проверки обоснованности принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении; в результате проверки департаментом ЖКХ Краснодарского края рекомендовано установить родственные отношения граждан, проживающих совместно с Балакиревой М.Ф.; 21.07.2014 г. администрация МО обратилась с запросом в администрацию Новопокровского сельского поселения о предоставлении справки о составе семьи Балакиревой М.Ф., в ответ на который получена выписка из похозяйственной книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № 3022, из которой следует, что Балакирева М.Ф. ведет совместное хозяйство по месту регистрации с дочерью - ФИО12, внучкой - Сотниковой Ю.В. и правнуком - Сотниковым Н.Н.; проанализировав полученный документ и документы, имеющиеся в учетном деле истицы, администрация МО пришла к выводу, что заявитель проживает в качестве члена семьи собственника жилого помещения, соответственно при решении вопроса о постановке на учет администрация МО должна была руководствоваться п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, а именно исходить из отношения общей площади жилого помещения к числу всех зарегистрированных по настоящему адресу; в домовладении, расположенном по адресу: Новопокровский <адрес> <адрес> общей площадью 77,2 кв. м проживают четыре человека, соответственно на одного проживающего приходится 19,3 кв. м, что превышает учетную норму, принятую в МО Новопокровский район, которая составляет 10 кв. м на одного члена семьи.

Таким образом, администрация МО выявила в представленных документах Балакиревой М.Ф. сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием принятия последней на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на основании чего принято постановление администрации МО Новопокровский район от 29.07.2014 г. № 651 «О снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения», которым Балакирева М.Ф. снята с учета нуждающихся в жилом помещении.

Представитель 3-го лица администрации Новопокровского сельского поселения при вынесении решения полагается на усмотрение суда, в отзыве на исковое заявление пояснил:

В сентябре 2013 г. согласно заявлению гр. Балакиревой М.Ф. о внесении изменений в похозяйственный учет в связи с тем, что она ведет отдельное хозяйство, ей был открыт отдельный лицевой счет; по запросу администрации МО Новопокровский район в июле 2014 г. была выдана выписка из похозяйственного учета с адреса, а не с отдельного лицевого счета; в справке указаны два номера книг и два номера лицевых счетов, с которых выдавалась единая справка; по итогам переписи 2014 г. изменения в лицевые счета на Балакиреву М.Ф. не вносились; согласно данным похозяйственной книги № 14 л/с 53 стр. 105 гр. Балакирева М.Ф. значится одна.

Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим мотивам:

В соответствии со ст. 21 Закона РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», истица, как жена погибшего участника Великой Отечественной войны, имеет право на меры социальной поддержки, в частности обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

Основанием для постановки на учет истицы в качестве нуждающейся в жилом помещении (постановление администрации МО Новопокровский район от 29.01.2014 г. № 52), явилась справка главы Новопокровского сельского поселения № 8745, согласно которой истица проживает одна в домовладении, принадлежащей её внучке Сотниковой Ю.В., а, следовательно нуждается в жилом помещении.

Основанием для снятия истицы в качестве нуждающейся в жилом помещении (постановление администрации МО Новопокровский район от 29.07.2014 г. № 651), явилась справка главы Новопокровского сельского поселения № 3022, согласно которой истица проживает в домовладении, принадлежащей её внучке Сотниковой Ю.В. вместе с указанной внучкой и со своей дочерью ФИО12 в качестве члена семьи собственника, и жилая площадь на каждого члена семьи соответствует установленной учетной норме.

При этом, администрацией МО Новопокровский район не было учтено, что в данной справке указаны разные похозяйственные книги и разные лицевые счета, и как показала в судебном заседании представитель Новопокровской сельской администрации, данное обстоятельство означает, что указанные в справке лица не ведут общее совместное хозяйство, и, следовательно, не являются членами одной семьи; а также не было учтено, что согласно лицевого счета и выписки из домовой книги дочь истицы Балакирева (Белишко В.Г.) выбыла из домовладения по ул. Заводской 3 ст. Новопокровской 09.09.2013 г.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие вместе с ним супруг, дети и родители; другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Доказательств того, что истица вселена собственником жилого помещения по <адрес> в качестве члена семьи, суду не предоставлено, а из исследованных судом документов следует обратное.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Балакиревой Марии Федосеевны удовлетворить.

Признать за Балакиревой Марией Федосеевной, как вдовой ветерана Великой Отечественной войны, право на улучшение жилищных условий и предоставление жилого помещения.

Постановление администрации муниципального образования Новопокровский район от 29.07.2014 г. № 651 «О снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения» признать недействительным.

Обязать администрацию муниципального образования Новопокровский район восстановить Балакиреву Марию Федосеевну, как вдову ветерана Великой Отечественной войны, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения с первоначальной даты подачи заявления.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: