Решение по делу № 33а-9435/2018 от 29.06.2018

Судья Рукосуева Е.В. Дело № 33а-9435/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2018 года                             г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Жуля А.В., Шавриной А.И.,

при секретаре Демине А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Курагинский» к Янушкевичу Анатолию Владимировичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Курагинского района Красноярского края Рябкова А.В.

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 11 мая 2018 года, которым постановлено:

«Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Курагинский» об установлении дополнительных административных ограничений Янушкевичу Анатолию Владимировичу удовлетворить.

Дополнить Янушкевичу Анатолию Владимировичу установленные решением Кежемского районного суда Красноярского края от 07.07.2017 года административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом.»

Заслушав доклад судьи Шавриной А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МО МВД России «Курагинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Янушкевичу А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что Янушкевич А.В. имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору Курагинского районного суда от 02.04.2012 года, которым осужден по ч.1 ст.111, п.«в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы. Освобожден 29.08.2017 года по отбытии срока наказания. 07 июля 2017 года решением Кежемского районного суда Красноярского края ответчику был установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 29.08.2023 года, с применением к нему административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет на выезд за пределы территории муниципального образования Курагинский район Красноярского края. 04.09.2017 года Янушкевич А.В. поставлен на профилактический учет МО МВД России «Курагинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С марта 2018 года Янушкевич А.В. совершил 4 административных правонарушений. Заявитель просит установить Янушкевичу А.В. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении ставиться вопрос об изменении решения суда, исключив из установленного дополнительного ограничения ссылку на то, что указанная явка должна осуществляться в дни, установленные органом внутренних дел, поскольку в ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения такого условия не содержит.

Учитывая письменное заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, проверив материалы дела в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение отмене или изменению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом Янушкевичу А.В. решением Кежемского районного суда Красноярского края от 07.07.2017 года установлен административный надзор на срок 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения. Решением Курагинского районного суда Красноярского края от 22 марта 2018 года, Янушкевичу А.В. за допущенные им административные правонарушения дополнены ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел до 2 раз в месяц. После чего Янушкевич вновь совершил 4 административных правонарушения, предусмотренных ст.ст. 19.24 и 20.25 КоАП РФ, то есть против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Установление судом Янушкевичу А.В. дополнительного ограничения в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию, никто из сторон не оспаривает.

Указанное дополнение ограничений соответствует Федеральному Закону от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ), согласно ч.3 ст. 4 которого, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом вышеописанного, совершения Янушкевичем в течение апреля 2018 года вышеназванных административных правонарушений, судом принято правильное решение о дополнении ему явок до 3 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел для достижения целей административного надзора.

Обсуждая доводы апелляционного представления, судебная коллегия оснований для его удовлетворения не находит.

Так, в ст. 4 Закона №64-ФЗ перечислены все возможные административные ограничения, которые могут быть установлены поднадзорному лицу. В том числе: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона). Действительно такого указания в нем, как явка в орган внутренних дел именно в дни, установленные данным органов, не имеется.

Однако, из смыла Закона №64-ФЗ, прав и обязанностей поднадзорного лица, указанных в ст.ст.10, 11 Закона, следует, что поднадзорное лицо не вправе являться в данный орган внутренних дел на регистрацию в произвольном порядке. Согласно ч.2 ст. 11 Закона №64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок.

Из чего следует, что при постановке на учет поднадзорного лица в органе внутренних дел, ему определяется срок, в который он обязан туда являться. Поэтому указание в решении суда при определении административного ограничения Янушкевичу А.В. в виде явок на регистрацию в дни установленные органом внутренних дел, каким либо нарушением закона не является.

Каких-либо иных оснований для изменения или отмены решения, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, судебной коллегией не установлено.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 309– 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курагинского районного суда Красноярского края от 11 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционное представление заместителя прокурора Курагинского района Рябкова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: