Решение по делу № 2-48/2017 от 09.01.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – Квасова И.Е.,

при секретаре – Маминой О.И.,

с участием помощника прокурора Нижнедевицкого района – Шмойловой Л.И.,

представителей ответчиков – ШОИ, ЗНЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц-несовершеннолетних к администрации Нижнедевицкого муниципального района и <адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года прокуратурой Нижнедевицкого района Воронежской области была проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, в ходе которой выявлены его нарушения в деятельности <адрес>

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму представляет собой деятельность по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с п.15 ч.3, ч.7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенность объекта понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, направленные на обеспечение защиты от угроз несанкционированного вторжения.

Согласно п.6.48 СП 118.13330.2012. Свод правил, Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-09-2009, утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 №635/10, для комплексной безопасности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения. Из содержания приложения «В» к названному Своду правил следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяется на общеобразовательные учреждения.

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 №272 утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, в соответствии с п.п.а п.23 которых все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения.

В нарушение действующего законодательства здание <адрес> на первом этаже отсутствует система видеонаблюдения.

Собственником имущества <адрес>, является Нижнедевицкий муниципальный район, от имени которого полномочия собственника осуществляет администрация муниципального района.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несёт собственник его имущества.

Выявленные нарушения - отсутствие системы видеонаблюдения способствует несанкционированному доступу в школу посторонних лиц и криминальных элементов, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности граждан, пребывающих в школе, не позволяет обеспечить постоянный контроль и предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, и как следствие нарушает права воспитанников и работников школы на охрану их жизни и здоровья.

В связи с этим, прокурор Нижнедевицкого района Воронежской области, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц несовершеннолетних к администрации Нижнедевицкого муниципального района и <адрес> о понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму.

В судебном заседании помощник прокурора Шмойлова Л.И. полностью поддержала иск прокурора и просила его удовлетворить.

Представители ответчиков – директор <адрес> ЗНЕ и представитель администрации Нижнедевицкого района по доверенности ШОИ иск прокурора Нижнедевицкого района о понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму признали полностью.

В связи с данными заявлениями, судом были разъяснены ЗНЕ и ШОИ последствия признания иска прокурора, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. После чего они подтвердили свое мнение письменными заявлениями, о том, что иск прокурора они признают, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

Суд считает, что заявление представителей ответчика правомерно, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, поэтому признание иска прокурора принято судом.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, заявленный иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание администрацией Нижнедевицкого муниципального района и <адрес> иска прокурора Нижнедевицкого района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Обязать администрацию Нижнедевицкого муниципального района и <адрес> принять меры к оборудованию первого этажа здания <адрес> расположенного по адресу: <адрес> системой видеонаблюдения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 1 месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.

Председательствующий И.Е. Квасов