Решение по делу № 5-1158/2021 от 18.06.2021

    Дело № 5-1158/2021

    24RS0033-01-2021-002268-47

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    25 августа 2021 года                                                             г. Лесосибирск

    Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рыжова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Каппадокия»,

    УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Каппадокия» в городе Лесосибирске Красноярского края совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при следующих обстоятельствах.

    25 февраля 2020 года между ООО МКК «Каппадокия» и Бегловой О.С. был заключен договор займа №, по которому с 27 марта 2021 года у Бегловой О.С. образовалась просроченная задолженность, на 12 апреля 2021 года сумма задолженности составляла 9 690,00 руб. В целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Каппадокия» осуществлялось взаимодействие с должником Бегловой О.С, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления на ее личный телефонный номер 8-960-764-03-15 смс-сообщений, а также посредством телефонных переговоров. 28 марта 2021 года в 10 час 59 мин, 30 марта 2021 года в 09 час 12 мин, 06 апреля 2021 года в 10 час 27 мин, 09 апреля 2021 года в 17 час 15 мин, 11 апреля 2021 года в 11 час 00 мин направлены смс-сообщения, в содержании которых отсутствуют сведения о наличии просроченной задолженности. В смс-сообщениях, направленных 02 апреля 2021 года в 08 час 51 мин и 06 апреля 2021 года в 10 час 27 мин должнику Бегловой О.С. на ее телефонный № ООО МКК «Каппадокия» сообщает о своем намерении прибегнуть к процедуре принудительного взыскания и инициировании судебного взыскания имущества в случае неоплаты задолженности. При этом исполнительные производства в отношении Бегловой О.С. о взыскании в пользу ООО МКК «Каппадокия» не возбуждались. Взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, осуществлялось    ООО    МКК    «Каппадокия»     с    использованием    скрытого альфанумерического номера «creditseven». ООО МКК «Каппадокия», осуществляя в период с 28 марта 2021 года 10 час 59 мин по 16 апреля 2021 года 10 час 20 мин направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником Бегловой О.С., посредством направления смс-сообщений, нарушило требования ч. 1, п. 4, пп. «б» п. 5, п. 6 ч. 2 ст. 6; п. 2 ч. 6, ч.ч. 9, 10 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц    при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю Хренов Д.С. надлежаще извещен, в судебное заседание не явился. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Беглова О.С. в судебное заседание не явилась, судом извещалась почтовой корреспонденцией о времени и месте слушания дела. Корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения. Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку указанный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В такой ситуации суд находит, что судом были приняты меры по извещению Бегловой О.С. о времени и месте слушания дела, получение корреспонденции является правом лица.    Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО МКК «Каппадокия» в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц    при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

    Статьей данного Федерального закона установлены способы взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, с должниками и третьими лицами.

    В соответствии с ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

    1)      личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

    2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

    3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника (ч. 1 ст. 4 настоящего Закона).

    Согласно ч. 6. ст. 7 вышеуказанного Федерального закона в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:

    1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

    2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура;

    3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

    В соответствии с ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

    Согласно пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

    Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

    В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц    при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

    В соответствии с пп. «б» п. 5 ч. 2 ст. 6 данного Федерального закона не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

    Согласно п. 6 ч. 2 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

    В соответствии с ч. 9 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи.

    При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

    В буквальном смысле толкования указанной нормы закона следует понимать, что кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, при осуществлении взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, с должниками посредством направления смс-сообщений запрещено скрывать контактный телефонный номер, с которого такое сообщение отправляется.

    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 года № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» понятие «телефонный номер» определяется как последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи (часть 1 Постановления).

    Согласно общедоступной информации контактный телефон - это телефон, по которому можно найти человека (установить контакт).

    В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц    при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» взаимодействие с должником должно осуществляться на русском языке или на языке, на котором составлен договор или иной документ, на основании которого возникла просроченная задолженность.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МКК «Каппадокия» подтверждаются:

- протоколом № об административном правонарушении от 21 мая 2021 года, где изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- обращением Бегловой О.С.;

- информацией, представленной ООО МКК «Каппадокия» по запросу административного органа;

- договором потребительского займа, заключенного ООО «Каппадокия» и Бегловой О.С. 25 февраля 2021 года;

- скриншотами;

- текстами смс-сообщений;

- докладной запиской;

- актом об обнаружении правонарушения;

- уведомлением.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Нарушений закона при сборе доказательств не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые данные для разрешения дела по существу.

Судом установлено, что согласно сведениям, представленным ООО МКК «Каппадокия», 25 февраля 2020 между ООО МКК «Каппадокия» и Бегловой О.С. был заключен договор займа №, по которому с 27 марта 2021 года у Бегловой О.С. образовалась просроченная задолженность, на 12 апреля 2021 года сумма задолженности составляла 9 690 руб.

В целях возврата просроченной задолженности ООО МКК «Каппадокия» осуществлялось взаимодействие с должником Бегловой О.С, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления на ее личный телефонный № смс-сообщений, а также посредством телефонных переговоров.

28 марта 2021 года в 10 час 59 мин, 30 марта 2021 года в 09 час 12 мин, 06 апреля 2021 года в 10 час 27 мин, 09 апреля 2021 года в 17 час 15 мин, 11 апреля 2021 года в 11 час 00 мин направлены смс-сообщения, в содержании которых отсутствуют сведения о наличии просроченной задолженности. В смс-сообщениях, направленных 02 апреля 2021 года в 08 час 51 мин и 06 апреля 2021 года в 10 час 27 мин должнику Бегловой О.С. на ее телефонный № ООО МКК «Каппадокия» сообщает о своем намерении прибегнуть к процедуре принудительного взыскания и инициировании судебного взыскания имущества в случае неоплаты задолженности, что искажает принципы действующего законодательства Российской Федерации.

Так, содержание текста смс-сообщений по своему буквальному смыслу разъясняет должнику право судебного пристава-исполнителя относительно его полномочий в соответствии со ст. 85 Федерального закона «Об    исполнительном    производстве»    осуществлять    взыскание    имущества должника, а также применять иные меры принудительного характера, предоставленные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который устанавливает порядок принудительного исполнения судебных актов.

При этом исполнительные производства в отношении Бегловой О.С. о взыскании в пользу ООО МКК «Каппадокия» не возбуждались. Взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, осуществлялось    ООО    МКК    «Каппадокия»     с    использованием    скрытого альфанумерического номера «creditseven».

Реальные полномочия у кредитора либо его представителя совершать какие-либо действия в отношении имущества должника, а также осуществлять принудительное взыскание отсутствуют.

Таким образом, прихожу к выводу, что ООО МКК «Каппадокия» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ – совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, совокупность смягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа.

    Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Каппадокия»    виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья:                                                                        Т.В.Рыжова