Решение по делу № 2-574/2010 от 03.09.2010

Дело № 2-574 (2010)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2010 года г. Чудово

     Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шеремета Р.А.,

с участием заявителя Смирнова Д.А.,

представителя заявителя – адвоката Карпиной Т.М.,

старшего судебного пристава-исполнителя – начальника ОСП Чудовского района Новгородской области Тимофеевой В.А.,

при секретаре Юнусовой М.С.,

рассмотрев жалобу Смирнова Д. А. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

<дата скрыта> Смирнов Д.А. обратился в Чудовский районный суд <адрес скрыт> с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя, в своей жалобе Смирнов Д.А. указал, что <дата скрыта> в отношении него судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу <номер скрыт>(2010) от <дата скрыта>, выданному мировым судьей судебного участка № <адрес скрыт> о взыскании госпошлины в размере 1265 рублей 14 копеек. Кроме того, <дата скрыта> было возбуждено исполнительное производство по судебному приказу <номер скрыт> о взыскании транспортного налога в размере 77676 рублей 08 копеек. О возбуждении исполнительного производства Отдел судебных приставов его не уведомил. <дата скрыта> в отношении заявителя было вынесено постановление <номер скрыт> года о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. <дата скрыта> снято вынесенное временное ограничение на выезд из Российской Федерации, которое вступает в законную силу немедленно. Однако, <дата скрыта>, имея на руках путевки на отдых за пределы Российской Федерации и оплаченный перелет, заявитель пограничным контролем был снят с рейса.

В ходе рассмотрения дела Смирнов Д.А. в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил требования, просил признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес скрыт>, выразившееся в том, что приставом не было немедленно исполнено постановление о снятии временного ограничения на выезд из Российской Федерации от <дата скрыта>, в связи с чем <дата скрыта> заявитель, имея на руках путевки на отдых за переделы РФ и оплаченные билеты, был пограничным контролем в аэропорту <адрес скрыт> снят с рейса.

Представитель заявителя <Ф.И.О. скрыты>4 поддержала жалобу своего доверителя с учетом уточнения требований, просила признать бездействие судебного пристава исполнителя незаконным.

Старший судебный пристав – исполнитель – начальник ОПС <адрес скрыт> <Ф.И.О. скрыты>5 возражала против доводов жалобы Смирнова Д.А., пояснила, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес скрыт> <Ф.И.О. скрыты>6, после снятия временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Смирнова Д.А., а также ее действия по утверждению данного постановления и направлению его копии в вышестоящий орган полностью соответствовали утвержденному порядку исполнения указанного постановления. Так, судебный пристав-исполнитель в день вынесения названного постановления отправила его копию факсимильной связью, а также по почте в адрес Управления ФССП РФ по <адрес скрыт> для последующего исполнения указанным органом, а также в адрес Смирнова Д.А. для сведения. Факт отправки данного документа подтверждается книгой учета исходящей корреспонденции, а также ответом УФССП РФ по НО от <дата скрыта>.

Заявитель Смирнов Д.А. подтвердил факт направления данного постановления в УФССП РФ по НО, пояснив, что на следующий день он приехал в данное учреждение, копия постановления там уже имелась.

Выслушав объяснения заявителя Смирнова Д.А., его представителя <Ф.И.О. скрыты>4, старшего судебного пристава <Ф.И.О. скрыты>5, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <дата скрыта> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 67 Указанного Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При этом, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

В судебном заседании установлено, что <дата скрыта> в отношении заявителя Смирнова Д.А. судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу <номер скрыт>(2010) от <дата скрыта>, выданному мировым судьей судебного участка № <адрес скрыт> о взыскании госпошлины в размере 1265 рублей 14 копеек. <дата скрыта> было возбуждено исполнительное производство по судебному приказу <номер скрыт> о взыскании со Смирнова Д.А. транспортного налога в размере 77676 рублей 08 копеек. <дата скрыта> в отношении заявителя в рамках исполнительного производства было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. В связи с погашением задолженности <дата скрыта> вынесенное временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Смирнова Д.А. было снято, копия соответствующего постановления в день его вынесения и утверждения старшим судебным приставом ОСП <адрес скрыт> <Ф.И.О. скрыты>5 была направлена факсимильной связью в адрес Управления ФССП РФ по <адрес скрыт>, что подтверждается справкой от <дата скрыта> <номер скрыт>-СА, а также по почте в адрес данной учреждения и в адрес Смирнова Д.А., что подтверждается сведениями, указанными в книге учета исходящей корреспонденции <номер скрыт> ОСП <адрес скрыт>.

Порядок исполнения постановления о снятии временного ограничения на выезд из Российской Федерации содержится в Приказе Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации от <дата скрыта> «Об организации взаимодействия ФССП и ФСБ Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации, согласно которому судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России (далее - судебный пристав-исполнитель) после вынесения постановления об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации не позднее следующего дня со дня вынесения указанного постановления направляет его копии должнику, в соответствующий территориальный орган ФМС России и начальнику структурного подразделения территориального органа ФССП России - старшему судебному приставу для формирования реестров должников, в отношении которых установлены (отменены) временные ограничения на выезд из Российской Федерации (далее - реестр). Начальник структурного подразделения территориального органа ФССП России - старший судебный пристав обеспечивает обработку и формирование реестров, а также контроль за соответствием постановлений об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и установленных в них сроков законодательству об исполнительном производстве. Копии указанных постановлений еженедельно направляются с сопроводительным письмом и приложением копии реестра в территориальный орган ФССП России. Ответственность за достоверность и своевременность представления сведений несет начальник структурного подразделения территориального органа ФССП России - старший судебный пристав. Территориальный орган ФССП России обеспечивает сбор, обработку, а также контроль за достоверностью сведений, представленных структурными подразделениями, и еженедельно по понедельникам направляет с сопроводительным письмом копии постановлений судебных приставов-исполнителей об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации с приложением копий реестров в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Сведения о должниках, указанные в реестрах территориальных органов ФССП России, должны соответствовать данным, содержащимся в постановлениях судебных приставов-исполнителей. Руководитель территориального органа ФССП России - главный судебный пристав субъекта Российской Федерации обеспечивает еженедельное (по понедельникам) представление в Управление организации исполнительного производства ФССП России информации (сопроводительных писем с приложением реестров) в электронном виде с последующим ее направлением на бумажном носителе. При этом устанавливается единая порядковая нумерация для сопроводительных писем (реестров), направляемых в Управление организации исполнительного производства ФССП России и управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Сведения, указанные в реестрах, по состоянию на отчетную дату представляются без нарастающего итога (только за отчетную неделю) и в алфавитном порядке. При отсутствии в отчетном периоде вынесенных судебными приставами-исполнителями постановлений об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации территориальный орган ФССП России направляет в Управление организации исполнительного производства ФССП России сопроводительное письмо соответствующего содержания с указанием его очередного номера. Управление организации исполнительного производства ФССП России осуществляет сбор и обработку поступающей информации и еженедельно по средам передает нарочным в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обобщенную информацию в электронном виде и на бумажном носителе. Информирование управления пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России об отмене временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации, не внесенных в реестры (в части отмены временного ограничения на выезд), и в другие дни недели (кроме среды) производится Управлением организации исполнительного производства ФССП России на основании мотивированного письма руководителя территориального органа ФССП России - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации с приложением копии постановления об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации либо судебного акта об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обрабатывает поступившую информацию и направляет ее в пограничные органы для внесения изменений в соответствующие учеты. Срок внесения изменений в учеты не должен превышать пяти суток со дня поступления информации в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России (с учетом времени доведения информации до подразделений пограничных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес скрыт> <Ф.И.О. скрыты>6, а также старшего судебного пристава ОСП <адрес скрыт> <Ф.И.О. скрыты>5, связанные с исполнением постановления о снятии временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Смирнова Д.А., полностью соответствовали утвержденному Приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации от <дата скрыта> «Об организации взаимодействия ФССП и ФСБ Российской Федерации при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации порядку исполнения названного постановления, судебный пристав-исполнитель <Ф.И.О. скрыты>6 и старший судебный пристав <Ф.И.О. скрыты>5 действовали в рамках возложенных на них полномочий, следовательно, требования Смирнова Д.А. и его представителя <Ф.И.О. скрыты>4 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Смирнова Д. А. на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес скрыт> <Ф.И.О. скрыты>6 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с <дата скрыта>.

Судья Р.А. Шеремета