Решение по делу № 5-17/2024 от 29.01.2024

Дело № 5-17/2024

УИД: 91RS0011-01-2024-000241-41

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пгт Красногвардейское                                     29 января 2024 г.

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Сангаджи-Горяев Д.Б., рассмотрев в здании суда по адресу: Республика Крым, Красногвардейский район, пгт Красногвардейское, ул. Чкалова, д. 6, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кононенко О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина Украины <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, с основным общим образованием, неженатого, инвалидности и иждивенцев не имеющего, работающего без оформления трудовых отношений,

у с т а н о в и л :

Кононенко О.Н., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: Республика Крым, <адрес>, выявлено, что у гражданина Украины Кононенко О.Н. отсутствуют документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Кононенко О.Н. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ч. 2 ст. 24.2 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ. В судебном заседании Кононенко О.Н. вину в совершении правонарушения признал. Суду пояснил, что проживает на территории Республики Крым длительное время, а именно с марта 2014 года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья пришёл к следующему.

Совершение Кононенко О.Н. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: Республика Крым, <адрес>, установлено, что гражданин Украины Кононенко О.Н. проживает на территории Российской Федерации с 12.03.2014 без разрешительных документов для проживания в Российской Федерации и постановки на миграционный учёт, в связи с чем нарушил пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, положения статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». С 12.03.2014 гражданин Украины Кононенко О.Н., прибывший в Российскую Федерацию с целью въезда – частная, с 2023 года пребывает (проживает) по адресу: Республика Крым, <адрес>, и по настоящее время находится на территории Российской Федерации без разрешительных документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно без постановки на миграционный учёт по месту временного пребывания в Российской Федерации (л.д. 1-2);

сведениями из Автоматизированной системы центрального банка данных по учёту иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации (л.д. 5-8);

письменными объяснениями Кононенко О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Красногвардейскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Приведённые доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования данных норм с учетом установленных по делу обстоятельств Кононенко О.Н. не соблюдены.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, судья считает, что вина Кононенко О.Н. установлена.

Таким образом, действия Кононенко О.Н. содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, и обстоятельств, отягчающих ответственность, судьёй не установлено.

В силу статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Изучением личности Кононенко О.Н. установлено, что он является гражданином Украины, проживает на территории Республики Крым с 12.03.2014.

Учитывая продолжительность проживания, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации, считаю, что выдворение Кононенко О.Н. за пределы Российской Федерации повлечёт чрезмерное ограничение права на уважение частной жизни и будет несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного не нахожу оснований для объективной необходимости назначения Кононенко О.Н. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учётом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

        п о с т а н о в и л :

Кононенко О.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: <данные изъяты>.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Красногвардейский районный суд Республики Крым до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить Кононенко О.Н., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Красногвардейский районный суд Республики Крым или непосредственно в Верховный Суд Республики Крым.

Судья                    (подпись)            Д.Б. Сангаджи-Горяев