Решение по делу № 12-33/2018 (12-1305/2017;) от 14.12.2017

12-33/2018 г.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 января 2018 года                              г. Уфа

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан - Баязитовой Н.И. (дов. от 24.10.2017 года),

представителя АО «Уфанет» - Исяргапова Р.М. (дов. от 19 мая 2017 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «Транстерминал» Осиповой Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2017 года по ч.2 ст. 13.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2017 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Транстерминал» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Представитель ООО «Транстерминал» Осипова Е.В. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан отменить и производство по делу прекратить.

В ходе судебного заседания представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан Баязитова Н.И. протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Транстерминал» поддержала, суду пояснила, что административное правонарушение выявлено 20 октября 2017 года. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ООО «Транстерминал» – без удовлетворения.

Представитель АО «Уфанет» ФИО4 суду пояснил, что 04.08.2017 года при производстве работ по перемещению и установке контейнера автокраном КАМАЗ, гос. номер №, принадлежащим ООО «Транстерминал» произошло опрокидывание автокрана, вследствие чего была повреждена линия связи АО «Уфанет». Считает ООО «Транстерминал» виновным в совершении вмененного правонарушения. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения.

Другие участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы выслушав представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан Баязитову Н.И., представителя АО «Уфанет» ФИО4, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Привлекая юридическое лицо ООО «Транстерминал» к ответственности, мировой судья исходил из того, что 04 августа 2017 года по адресу: г. Уфа, <адрес> а, <адрес> ООО «Транстерминал» при производстве работ по перемещению и установке контейнера автокраном КАМАЗ, гос. номер №, принадлежащим ООО «Транстерминал» произошло опрокидывание автокрана, вследствие чего была повреждена линия связи АО «Уфанет» (волокно – оптический кабель ОКМС-32), ООО «Транстерминал» допустило проведение работ в охранной зоне линии связи без соблюдения действующих правил, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ не сообщило телефонограммой в АО «Уфанет» о дне и часе начала производственных работ, при выполнении которых необходимо присутствие представителя АО «Уфанет», что повлекло за собой повреждение линии связи. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов административного дела, вменяемое юридическому лицу административное правонарушение согласно протоколу от 30.10.2017 г. № АП-02/2/1997 имело место 04 августа 2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.5 КоАП РФ составляет 3 месяца с момента совершения правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса для данной категории дел, по настоящему делу истек 04 ноября 2017 года.

Между тем, юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Транстерминал» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.5 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2017 года, то есть за пределами срока привлечения к административной ответственности.

Таким образом, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных и материальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене и возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. Возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности, положениями КоАП РФ, также не предусмотрена.

В настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности ООО «Транстерминал» по ч. 2 ст. 13.5 КоАП РФ истекли.

Таким образом, производство по делу в отношении юридического лица -общество с ограниченной ответственностью «Транстерминал» подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Транстерминал» Осиповой Е.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 28 ноября 2017 года по ч.2 ст. 13.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Транстерминал» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и его правомочны пересматривать судьи Верховного Суда Республики Башкортостан и Верховного Суда Российской Федерации.

Судья          А.Р. Курамшина