Решение по делу № 2-2078/2022 от 08.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>                               06 июня    2022 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи	Жуковой С.С.
при секретаре судебного заседания	ФИО9
с участием в судебном заседании:представителя истца ФИО10, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ;    представителя ответчика ГУ- Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО11, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО7 к государственному учреждению – Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в специальный стаж период работы, дающий право на досрочную пенсию по старости со дня достижения истцом 55-летнего возраста, обязании назначения пенсии и её выплате, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к ГУ – Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> и с учетом уточнения требований просил признать решение об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в специальный стаж период работы, дающий право на досрочную пенсию по старости со дня достижения истцом 55-летнего возраста, обязать назначить пенсию и выплатить её.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ – Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован нехваткой специального трудового стажа по спискам № и №, в специальный трудовой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 10 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 16 дней) с указанием на то, что должность не предусмотрена указанными списками. Полагает данный отказ незаконным и не обоснованным, поскольку в спорные периоды работы работал сварщиком и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец в судебное заседание не являлся, судом извещен, доверил представление своих интересов ФИО10, который уточенные требования поддержал, по доводам и основаниям искового заявления. Просил признать решение незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж, в качестве письменных доказательств представив трудовую книжку, архивные справки. Указал, что доводы ответчика о том, что должность «сварщик», указанная в трудовой книжки не предусмотрена списками    № и № необоснованно, истец обучался, получил диплом по специальности «электросварщик», трудоустроен в 1985 году по специальности, вины работника в том, что работодатель штатную единицу назвал «сварщик» нет, в подтверждение доводов представил диплом истца.

Представитель ГУ- ГУПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО11 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности и каждого в отдельности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме и исходит из нижеследующего.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в ГУ- ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением пенсии по основаниям, установленным пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"(л.д.81-85).

Решением комиссии ГУ- ГУПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик бесспорно включил истцу в специальный стаж период работы общей продолжительностью 1 года 00 месяцев 18 дней.

Согласно решению ответчик отказал во включении в страж истца периоды работы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 10 дней) в должности сварщика ЦПМ совхоза «Повадинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 16 дней) в должности сварщика 4 разряда в ЦРМ совхоза «Повадинский», по тому основанию, что данные должности не предусмотрены Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение утверждёнными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.75-76).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и тому подобное).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 осуществлял трудовую деятельность в должности сварщика 3 разряда в ЦПМ совхоза «Повадинский», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика 4 разряда в ЦРМ совхоза «Повадинский», что подтверждено копией трудовой книжки, справками Архивного отдела Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-29,33-38),

Согласно представленному истцом в качестве письменного доказательства диплому № ФИО7 окончил СПТУ № и получил профессию электросварщик ручной сварки (л.д.39).

Оценивая исковые требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в совхозе «Повадинский» суд исходит из следующего.

Справка, уточняющая характер работы в особых условиях труда, заявителем не представлена.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 ФИО4 Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО13 ФИО4 Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО13 ФИО4 Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессии "электросварщики и их подручные", "газосварщики и их подручные".

Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 ФИО4 Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 9 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона Российской ФИО8 Федеративной Социалистической Республики "О государственных пенсиях в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Профессия сварщик, газоэлектросварщик и электросварщик относятся к рабочим профессиям согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 367.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, сварщиками могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая изложенное, доводы о том, что должность "электросварщик" аналогична наименованию должности "сварщик", "газоэлектросварщик", поскольку другого рода данная деятельность не предусматривает, судом признаются обоснованными.

Учитывая вышеизложенное, разница в наименовании профессий в трудовой книжке истца, приказах - "сварщик ручной сварки", "сварщик электросварки", и в Списке N 2, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - "электросварщик", в Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 - "электросварщик ручной сварки", при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данного периода в специальный стаж имеются.

Приказом Министерства труда и занятости населения ФИО5 N 3, Министерства социальной защиты населения ФИО5 N 235 от ДД.ММ.ГГГГ утверждены разъяснения "О порядке применения на территории ФИО5 Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введены в действие на территории ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 517, согласно пункту 5 которых установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке применения Письма Пенсионного фонда Российской Федерации                    N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ", период работы, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работе в качестве сварщика на резке и ручной сварке, имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком совхоза «Повадинский» не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, довод ответчика об отсутствии оснований для включении в специальный стаж названного периода трудовой деятельности истца ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, полная занятость истца в период по ДД.ММ.ГГГГ предполагается. С учетом изложенного суд приходит к выводу о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО7 дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Так же суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что сведениями содержащимися в трудовой книжке, справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № Архивного отдела Администрации городского округа Домодедово подтверждены сведения о том, что ФИО7 работал в совхозе «Повадинский» в спорный период в должности сварщика, а сведений о введении на предприятии режима не полной рабочей недели или не полного рабочего дня в указанных документах не содержится. Суд учитывает, что истцом в подтверждении своей позиции, в материалы дела, представлены доказательства в виде справок, отвечающих требованиям статей 59,60 ГПК РФ. Суд соглашается с позицией истца об отсутствии его вины в ненадлежащем ведении работодателем документооборота.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе ФИО7 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконно и удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме, в связи с наличием права истца на получение им досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, поскольку условия необходимые для ее назначения соблюдены. Суд обязывает государственное учреждение – Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО7 трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и производить её выплату.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО7 удовлетворить.     Признать решение государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе ФИО7 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

    Включить ФИО7 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения : село ФИО6 <адрес>, СНИЛС:019-396-299-90 в специальный и страховой стажи, дающие право на досрочную пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 10 дней) в должности сварщика ЦПМ совхоза «Повадинский» ;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 16 дней) в должности сварщика 4 разряда в ЦРМ совхоза «Повадинский».

    Обязать государственное учреждение – Главное управление ПФ РФ № по           <адрес> и <адрес> назначить ФИО7 трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ и производить её выплату.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья                                       С.С. Жукова